潮州企业优惠政策

印发《潮州市开展强化节能工作加快转型升级百日行动实施方案》的通知各县、区人民政府（管委会），市府直属有关单位，市各开发区管委会：《潮州市开展强化节能工作加快转型升级百日行动实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中如遇到问题，请迳向市节能减排领导小组办公室反映。二〇一一年十月十一日潮州市开展强化节能工作加快转型升级百日行动实施方案根据省节能减排领导小组办公室《关于在部分市开展强化节能工作加快转型升级百日行动的通知》（粤经信节能[2011]762号）要求，省已经将我市列入开展强化节能工作加快转型升级百日行动的八个市之一。我市上半年节能指标完成情况不理想，上半年单位GDP能耗下降3.21%，由于大唐电厂的因素，单位工业增加值能耗上升53.0%，节能形势严峻。为进一步采取措施，强化节能工作，加快转型升级，特制订本方案。一、指导思想以推动科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“加快转型升级、建设幸福潮州”这一核心任务，把节能作为促发展、转方式、调结构的重要着力点，严控高耗能高排放行业过快增长，强化节能各项措施，确保完成今年的节能目标任务。二、基本原则（一）坚持节能与经济发展相促进的原则。正确处理好节能与经济发展的关系，坚持在发展中做好节能工作，在节能中促进发展，实现节能和经济发展双赢的局面。（二）坚持节能服务于转型升级的原则。积极发展先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，限制高耗能高排放行业产能增长，加快实现产业转型升级。（三）坚持当前任务与长远目标相协调原则。针对当前严峻的节能形势，强化各项节能措施，推动节能工作的深入开展。同时，推进对节能有关键作用的重大技术装备研发和应用，延长产业链，提高工业增加值率和能源利用效率，带动产业总体能效提高。（四）坚持控制增量与优化存量相结合原则。以严格控制高耗能高排放行业过快增长为重点，严格控制能源消耗过快增长。加快淘汰落后产能，优化能耗存量。三、主要措施（一）加快产业结构调整优化。各县区要积极发展低能耗产业，推动工业集约节约发展，积极发展现代制造业和战略性新兴产业。不断提高产业总体附加值，优先发展低能耗的现代服务业，大力发展科技研发、物流配送、商务会展、信息服务、工业设计、外包服务、文化创意等生产性服务业。（二）利用先进技术设备改造提升传统产业。鼓励企业开展节能技术改造，利用先进的节能技术设备改造提升陶瓷、不锈钢、服装、食品等传统产业，努力提高传统产业的附加值，降低能源消耗。加大对节能关键技术装备的研发和推广应用，建立节能技术产业化示范和推广的动态管理机制，加强节能技术产业化示范。（三）严格控制用电增长。各县区要根据市节能减排领导小组办公室下达的2011年全市用电增长预期控制目标（其中:潮安县总用电量37.99亿千瓦时以内,增速15.78%;饶平县总用电量8.44亿千瓦时以内,增速14.8%;湘桥区总用电量16.03亿千瓦时以内,增速14.3%;枫溪区总用电量5.67亿千瓦时以内,增速14.5%），科学制订本地区用电增长控制方案，加强对高耗能高排放以及限制类、淘汰类和产能过剩行业企业用电控制。严格落实用电增长控制措施，重点对“两高一资”企业实行错峰用电，把全社会年度用电增长控制在预期目标内。（四）强化措施，确保完成节能目标任务。按照省要求，我市将年综合能耗1000吨标准煤以上用能单位纳入重点监管范围，据统计，2010年我市年耗1000吨标准煤以上的企业288家（其中：已列入省监控的年耗5000吨标准煤企业87家），总能耗334.96万吨标准煤，占规模以上工业企业比重91.0%,其中：电耗148830万千瓦时，占规模以上工业企业比重65.6%。市节能减排办公室对年耗1000吨标准煤以上的企业分解下达节能目标任务，年耗1000吨标准煤以上的用能单位，2011年要根据目标任务要求，采取有效措施，确保完成单位产值能耗下降5.59%的目标任务。各县区要根据实际情况，加紧做好所属重点用能单位节能目标责任的分解落实工作，认真执行重点用能单位实行能源审计制度，开展能效水平对标活动，建立健全企业能源管理体系，实行能源利用状况报告制度，加快实施节能改造，提高能源管理水平，推动企业节能工作的开展。（五）各司其职，抓好重点领域节能减排工作。1、经信部门要抓好重点企业实现节能目标和用电控制工作，并做好预测、综合、协调等工作。2、发展改革部门要严控“两高一资”行业的过快增长，完善固定资产投资项目节能评估审查制度，加强新建和改扩建项目节能评估审查工作。3、科技部门要加大对节能关键技术装备的研发和推广应用，建立节能技术产业化示范和推广的动态管理机制，加强节能技术产业化示范。4、质监部门要促进重点企业加强能源计量工作。5、规划建设部门要推动建筑节能，制定并实施绿色建筑行动方案，从规划、法规、技术、标准、设计等方面全面推进建筑节能。6、交通运输部门要推进交通运输节能减排，加快构建综合交通运输体系，优化交通运输结构，积极推广节能与新能源汽车。7、农业部门要促进农业和农村节能减排，鼓励使用高效、安全、低毒农药，推动有机农业发展。8、统计部门要做好能源统计预测工作，为各级政府提供统计信息。9、各级政府机关和事业单位要加强能源管理，采取各种积极措施，严格控制用能，做节能表率。要准时上报能源资源消耗状况报表，对不按时上报能源资源状况报表的，不严格控制用能的，市节能减排办公室将予以通报。（六）进一步夯实节能基础。各县区要健全节能管理、监察、服务体系，落实财政经费和人员编制，尽快组建独立的节能监察机构，切实加强节能能力建设。要加大节能投入力度，加快推行合同能源管理，扶持壮大一批节能服务公司，促进节能服务产业发展。（七）动员全社会参与节能减排。各级宣传部门要加强节能减排宣传教育，组织好全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动，加强日常性节能减排宣传教育。各县区要深入开展节能减排全民行动，广泛动员全社会参与节能减排，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。同时，要推动商业和民用节能，在零售业等商贸服务和旅游业开展节能减排行动；要认真做好在居民中推广使用高效节能家电、照明产品工作，节约群众用电能耗。四、加强监督检查，确保节能减排目标完成各有关部门要按职能分工，各尽其职，密切配合，形成合力，确保节能减排目标的完成。市政府将于10月份组织对各县区政府（管委会）“十一五”节能目标完成情况和2011年节能工作进行考核。市节能减排办公室要在10月份组织对各县区重点用能单位的节能管理工作、用电增长控制情况进行督查，对未完成能源审计、节能规划，超过用电增长控制目标的，将取消对企业的各项优惠措施，在电力供应紧张时，提前列入错峰企业名单。各县区要高度重视节能工作，加强领导，严格按照市委市政府有关节能工作部署，认真落实各项措施和要求，尽快制定本地区的实施方案，加强节能分析监测，确保完成本地区今年节能目标任务，并于每月5日前将上一阶段工作进展情况书面报送市节能减排工作领导小组办公室（市经济和信息化局）。主题词：经济管理节能方案通知­——————————————————­—————————抄报：省节能减排工作领导小组办公室。­———————————————­————————————潮州市人民政府办公室2011年10月11日印发­—————————————————————­——————（共印100份）