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斗门区住房和城乡建设局2022年法治政府建设年度报告

政策

发布部门：区住建局发布时间：2022年12月15日有效性：政策是否有效未知，请慎用

一直以来，区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想及《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件要求，坚持把“法治政府建设”作为重要抓手，以普法教育为先导，以制度建设为保证，以强化执法监督为手段的工作思路，扎实开展法治工作。现将有关情况汇报如下：一、2022年法治政府建设情况（一）深入贯彻习近平法治思想的情况。区住建局定期召开党组会议深入学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神，积极贯彻落实习近平总书记、党中央关于全面依法治国决策部署，结合住建工作实际，压紧压实法治建设责任，以解决我区住建领域突出问题为着力点，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治工作的各方面和全过程。（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是健全法治政府建设领导机制。成立以党组书记为组长，党组成员为副组长，各股室、下属单位负责人为组员的法治政府建设工作领导小组，由局办公室负责开展日常工作。二是党组书记带头学法普法。区住建局每年安排专题学法不少于2次，党政主要负责人坚持“第一议题”学习制度，将习近平法治思想精神及关于法治工作的讲话精神列入学习计划，学习党规、党纪等党内法规。2022年以来，将《习近平谈治国理政》第四卷作为理论武装的重中之重，作为干部教育培训和开展党员组织生活重要内容，坚持全员覆盖学、多种形式学、联系实际学，做到学深悟透、融会贯通。三是全面贯彻落实党的二十大精神。区住建局党政主要负责人带头深入学习贯彻《习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》讲话精神，全面推进严格规范公正文明执法，同时强化行政执法监督机制和能力建设，逐步完善执法队伍建设。四是落实法治政府建设制度。认真落实市、区2022年法治工作要点、依法行政工作要点，健全行政执法体制机制，不断增强党员领导和干部职工的法治理念、法律素质和依法行政、依法管理的能力和水平；加强法治建设组织领导，强化法治责任主体落实。深入研究解决住建行业法治建设重大问题和困难的情况，全面加强对区住建局法治建设的组织领导。强化对行政权力的制约和监督，推进行政决策科学化、民主化、法制化。（三）推进依法行政，狠抓工作落实。一是依法及时公开行政执法依据、程序和结果。在广东省政务服务网站对外公布行政权力清单、责任清单和行政权力流程图。在“公示平台公众门户”网站，将本单位适用一般程序查办的行政处罚案件的行政处罚决定书在门户网站上公开。二是根据区委、区政府工作部署要求，及时做好年度重大行政决策、重大决策公平竞争内部审查、合法性审查。配合健全和落实重大行政决策的公众参与、合法性审查、公平性审查、集体讨论决定等程序，加强合法性审查工作。三是严格按照《关于进一步做好我区规范性文件相关清理工作的通知》等制度要求开展工作，建立规范性文件台账，进行动态管理，建立规范性文件清理长效机制。（四）严格执行程序，健全决策机制。一是进一步完善重大行政决策制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任、规范决策流程，强化决策程序的刚性约束，充分发挥法律顾问作用，做到重大决策、行政复议与行政案件及其他涉法事务中，充分听取法律顾问的意见，并使其制度化，全面提高依法决策水平。二是行政处罚要求做到事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚恰当，全面保证行政处罚案卷的质量。（五）聘请驻点律师，提升执法专业化。为促进住建系统执法工作法治化建设，提升执法能力、规避执法风险、提高执法效能，区住建局学习香洲区创新管理执法方式，聘请专业律师驻点提供法律服务协助执法，充分发挥律师的专业知识和实践经验，围绕住建领域违法行为查处过程的调查取证、事实认定、执法程序、法律适用等环节进行同参与、同谋划。进一步提高区住建局运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力，进一步树立依法行政理念，提升住建系统执法的科学化、规范化、法治化水平。（六）加强普法教育，营造法治氛围。将法治宣传工作与法治实践工作相结合，推进多层次依法治理。开展形式多样的普法宣传，严密组织安全生产法宣传活动，2022年以来，开展工地普法安全教育培训活动124次，总计培训2832人。区住建局领导班子和干部职工集中学习新《安全生产法》，强化法治意识，依法履行职责。持续宣传《珠海经济特区物业管理条例》《建筑法》《安全生产法》《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规，利用安全生产月开展安全生产演练活动向建筑工人普法等。同时，组织干部职工学习通过广东省公务员普法学习，2022年以来，我局有4名同志顺利通过行政执法资格考试。二、存在的问题2022年以来，区住建局在法治建设工作方面取得了一定成绩，但也应清醒地认识到工作中存在的一些薄弱环节：主要是行政执法监督力量还比较薄弱，存在人员配备不齐全的情况。三、下ー步工作计划（一）推动法治宣传教育。进一步完善学习制度建设，充分利用政府公众网、粤政易工作群等各种信息平台开展法治宣传学习活动，提高干部职工法治思维，增强法治意识。进一步加强物业小区、建筑工地宣传普法，形成讲法守法的良好氛围。（二）加强执法队伍建设。进一步规范行政执法程序，增强执法力量，加强执法力度。区住建局将努力克服执法力量薄弱，装备不足等困难，进一步强化执法队伍建设，进一步完善执法工作体制。（三）完善信息公开制度。继续围绕住房城乡建设管理重大决策和群众关心事项，严格完善信息公开制度，加强信息公开审批，不断提升政务公开工作水平，提升服务效率，使更多的群众受益。（四）提升依法行政水平。加强执法工作计划性，在推进工作落实过程中，加强监督检查，压实工作责任，不断总结工作经验，做到规范公正文明执法，为建设“法治斗门”工作提供坚强有力的保障。珠海市斗门区住房和城乡建设局2022年12月7日

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