新兴县企业优惠政策

新兴县2013年政府信息公开工作年度报告（2014年3月28日）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《公开条例》）的规定，现公布新兴县2013年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、存在问题及改进措施等部分组成，内容涵盖新兴县2013年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在新兴县人民政府信息网（http://www.xinxing.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与新兴县人民政府办公室联系（地址：新兴县新城镇象岗路1号新兴县人民政府办公室，邮编：527400，83276，Email:xxxfb2888153@163.com）。一、概述2013年，新兴县政府认真按照《条例》的要求，以依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作为契机，进一步完善公开载体，开展宣传培训，强化考核督查，努力确保公民、法人和其他组织对政府工作的知情权、参与权和监督权，提高政府工作透明度，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。（一）强化组织领导，确保工作落实到位。为顺利推进政府信息公开工作，有效开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点，县政务公开领导小组及试点工作领导小组积极推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作，落实“党委领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查”的机制，保障政府信息公开工作的有效开展，并继续把政府信息公开工作列入县政府年度目标考核。据统计，全县目前纳入统计范围的行政机关数84个，政府信息公开工作专门机构有2个，政府信息公开工作配备相关制度。全县负责信息公开的各镇、各单位工作机构做到信息公开工作有计划、有部署、有分析、有总结，实现了我县政府信息公开工作的主动性和有效性。（二）加强载体建设，拓宽群众参与渠道。为保证我县信息公开更加大众化、平民化，2013年，我县要求各单位以便民、必需、务实为原则设置政府信息公开场所，配备相应的设施设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供方便。如继续通过电视、网络向社会预公开“行风热线”播出时间、参与热线的单位领导等，并且在现场由政府各相关部门领导直接与群众沟通，扩大了群众的知情权和参与权，实现了对政府工作的有效监督。又如我县南方日报新兴视窗共印发了30期，通过实体报纸和网站形式向广大干部群众提供内容丰富的政务信息。目前，全县开通政府（含部门）网站111个，各镇、各部门做到了自觉接受群众监督，方便群众实时了解办事进展情况，及时处理依申请公开的各项公民请求。目前，各镇、各单位已形成包括政府门户网站、各部门网站、政务公开栏、电子显示屏、电子触摸屏、便民手册等多种途径在内的政府信息公开体系，及时向社会公布我县重大政务活动、政府规章文件、领导重要讲话和全县经济运行等情况。（三）强化培训学习，提高工作能力水平。针对依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作，我县多次召开试点工作会议和业务培训班，统一思想，提高认识，各镇、各部门的负责领导、办公室主任以及有行政审批事项的股室负责人参加，进一步提高相关人员做好政府信息公开工作的能力和水平。据统计，全年共组织召开政府信息公开工作会或专题会6次，开展政府信息公开工作培训8次，培训人员数量达1160人次。针对我县部分部门在政务公开平台的公开信息工作、事项管理系统的事项内容信息发布、基层便民服务系统的应用工作等方面的存在问题，我县还专门发出《政务公开和服务全国试点需要完善的工作手稿》，使政务信息公开工作不断规范完善。（四）深化试点效用，加强政务服务延伸。为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于深化政务公开加强政务服务的意见>的通知》（中办发【2011】22号）精神，进一步提高我县政府政务公开和政务服务水平，按照《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》（国办函【2011】99号）要求，我县于2012年2月开始开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作，根据工业和信息化部、监察部和国家预防腐败局联合印发的《依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务实施指南》（工信部联信【2011】455号）（以下简称《指南》），进行实质性响应，并建立具有地方特色的县级政府政务公开和政务服务体系。在此基础上，我县不断加强政务服务延伸，认真按照省政府《关于做好全省网上办事大厅建设相关筹备工作的通知》（粤办函〔2012〕369号）和《2013年省网上办事大厅建设工作方案》（粤办函〔2013〕154号）以及2013年11月在新兴县召开的省网上办事大厅建设现场会的要求，强力推进网上办事大厅建设，取得了阶段性成效。至2014年初，省网上办事大厅新兴分厅有52个单位735项事项进驻，其中659项事项实现网上在线申办、开通邮政速递业务87项。累计办理业务量21万多宗，其中网上在线申办业务17000多宗。目前已在全县所有的乡镇、行政村建立了网上办事大厅便民服务站，系统的应用覆盖率达到了100%，应用事项43项。（五）加强监督检查，提高群众满意度。一是县府办落实专人定期或不定期到各镇、各部门检查落实《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》涉及公开内容实施情况，督促不符合规范的单位进行整改，协调解决信息公开工作中的困难和问题，推动政府信息公开规范有序进行。二是以试点为契机，在原有的行政综合电子监察系统基础上，不断完善电子监察系统，依据预定义的监察规则，对政务公开和政务服务内容的完整性和时效性进行监察，对政务服务事项办理的相关监察要素进行更新完善。实行对政务公开信息的发布内容、时效监察以及依法申请公开、咨询投诉回复等方面的监察；实现对政务服务和便民服务事项办理流程、承诺时间、收费、异常情况等监察，并提供办理事项的督办以及工作绩效考核、统计分析等功能，提高群众满意度。二、主动公开政府信息情况（一）通过网站公开政府信息情况。2013年，全县各镇、各单位在县公众信息网站共发布各类政务信息85233条，在农村“廉政直通车”服务平台共发布各类信息67922条。各镇、各单位均能将本单位的机构职能、规章文件、业务工作和涉及群众切身利益的内容进行重点公开。（二）通过报刊、广播、电视及书籍主动公开政府信息情况。《云浮日报》、《南方日报新兴视窗》、县广播电视台等县内主要媒体经常播发由县府办提供、审核的政务新闻信息，内容涉及县政府会议、县领导重要政务活动等，让群众及时了解我县的政务动态，据统计，全年共通过新闻媒体公开信息数量3078条。此外，县府办参与编辑出版了《云浮市情概览（2013年）新兴篇》、《云浮年鉴（2013）新兴篇》等一批介绍我县经济社会发展情况、投资及旅游环境的资料，深受广大群众欢迎。同时，县府办编辑出版了《新兴县人民政府公报》2期。三、依申请公开政府信息及咨询受理情况（一）2013年，县电子政务平台收到网上来信3496件，内容涉及环境保护、文教卫生、社会治安、行业作风等方面，办结3472件，办结率达99.31％。（二）2013年，驻县行政服务中心25个业务部门窗口共受理行政审批和服务事项47983件，办结46841件（含去年结转），正常办结率97.62%。其中即办件收件5456件；承诺件收件41293件，办结41250件（含去年结转），在承诺期限内提前办结40000件，提前办结率96.97%；因办件手续不齐或不符合办件规定的退回办件156件。（三）2013年，县监察部门播出“行风热线”节目10期，接听电话191个，收到短信48条，共反映问题502个，其中网络反应问题263个，办结率达100%。四、政府信息公开收费及减免情况2013年，县政府收到公众的政府信息公开申请0宗，没有发生政府信息公开申请方面的费用收支。五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况2013年，县府办收到因政府信息公开问题而申请行政复议、提起行政诉讼的案件12宗。六、存在问题及改进措施2013年，新兴县政府信息公开工作取得了新的进展，为切实推进依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作积累了示范经验，但同时也存在公开范围需要继续扩大，主动公开时效性需要继续加强，依申请公开规范性需要继续提高等问题。我县将采取以下措施加以改进。（一）加强组织，主动公开。我县要求各镇、各单位坚持“公开是原则，不公开是例外”的原则，围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，扩大主动公开信息量，凡是《条例》规定应该公开的事项，都要及时、全面、主动公开。严格按照《条例》的要求，对政府信息进行整理、归类，增强公开的有效性。进一步拓宽社情民意表达渠道，建立健全社会热点跟踪机制，及时回应群众呼声，增强公开的针对性。尤其对价格、环保、征地、拆迁、重大工程以及公共资金管理使用等方面群众高度关注的问题，进一步细化公开措施，维护人民群众合法权益。（二）完善平台，及时公开。在一站式电子政务平台之上，进一步完善围绕政务公开和政务服务的应用系统，即行政职权和事项管理系统、政务公开和政务服务专栏、“依申请公开系统”、“工程领域公开信息和信用信息平台”、“农村廉政直通车平台”、“一网式”网上审批系统、政民互动系统、基层便民服务系统、农村“三资”信息管理平台、政务公开和政务服务电子监察系统。探索建立内部沟通协调机制，通过合理设置工作程序，明确责任分工，确保网络申请事项得到及时回复。对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的，做到主动与申请人沟通，尽量取得申请人的理解，努力实现政府信息公开依申请的大众化、平民化，促进其为公民服务的社会化。（三）强化效应，拓展公开。不断加大应用系统的开发，构建政务公开和服务网络，推进政务公开和政务服务镇村延伸。目前，全县开通政府（含部门）网站111个，已建立农村廉政直通车网站，实现了镇镇有网站、村村有网页，在全县199个行政村设立了廉政直通车服务站点，实现政务、党务、村务、财务的信息发布与查询；已在全县所有的乡镇、行政村建立了网上办事大厅便民服务站，应用事项43项；建立了农村“三资”信息管理系统，通过采集资产资源基础信息和合同信息，建立登记台账，实现农村集体所有资源资产公开发布。下阶段，将进一步推进政务服务的镇村延伸，扩大覆盖范围，对我县行政执法事项、农村集体资产、基层村务进行清理、规范，力求公开面和服务面最大化。（四）加强督查，确保公开。我县将进一步完善政府信息公开工作的运行机制、约束机制、监督机制和保障机制，充分发挥平台整合建设的优势，实现政务公开和政务服务的全方位监察，电子政务应用到哪里，监察到哪里。同时，充分发挥社会监督作用，开展定期和不定期的民主评议活动，广泛听取社会各方面的意见和建议，确保政府信息公开内容的真实性、全面性和有效性。定期或不定期组织有关人员对各单位的政府信息公开实施情况进行检查，充分发挥县纪工委及派出纪检查组的职能，对各镇、各单位实施分片负责，分区督查，每月发布电子监察通报，尤其是对部门承诺的内容，开展承诺践行情况检查，对承诺不践行的部门进行通报批评。完善政府信息公开目标考核细则，培育一批政府信息公开先进典型，促进政府信息公开工作上新台阶。