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河源市人民政府办公室关于印发河源市生态环境领域市与县(区)财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知

政策
发布部门:来源:河源市人民政府办公室 发布时间:2022年10月17日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
为推动我市经济高质量发展、建设幸福和谐美丽河源提供有力保障。二、主要内容(一)生态环境规划制度规定将市级组织开展的水、大气、土壤及应对气候变化等领域生态环境规划、实施方案、政策制定,确认为市级财政事权,由市级承担支出责任。将县(区)组织开展的水、大气、土壤及应对气候变化等领域生态环境规划、实施方案、政策制定,确认为县(区)财政事权,由县(区)承担支出责任。(二)生态环境监测监督执法将市级生态环境监测网的建设与运行维护,市级组织开展的生态环境监测、执法检查等其他生态环境监测监督执法事项,确认为市级财政事权,由市级承担支出责任。将县(区)生态环境监测网的建设与运行维护,县(区)组织开展的生态环境监测、执法检查等其他生态环境监测监督执法事项,确认为县(区)财政事权,由县(区)承担支出责任。(三)生态环境管理事务与能力建设将市级有关部门负责的规划和建设项目的环境影响评价管理及事中事后监管、组织开展的重点污染物减排和环境质量改善等生态文明建设目标评价考核,污染物排放许可、排污权有偿使用和交易、碳排放权交易的地方监督管理,生态受益范围地域性较强的地方性生态保护的指导协调和监督,市级民用核与辐射项目安全监督管理,市级组织开展的生态环境宣传教育、环境信息发布、行政区域内的控制温室气体排放、组织开展的合作交流等,确认为市级事权,由市级承担支出责任。将县(区)有关部门负责的规划和建设项目的环境影响评价管理及事中事后监管,县(区)组织开展的重点污染物减排和环境质量改善等生态文明建设目标评价考核,县(区)污染物排放许可、排污权有偿使用和交易、碳排放权交易的地方监督管理,生态受益范围地域性较强的地方性生态保护的指导协调和监督,县(区)民用核与辐射项目安全监督管理,县(区)组织开展的生态环境宣传教育,县(区)环境信息发布,县(区)行政区域内的控制温室气体排放,县(区)组织开展的合作交流等,确认为县(区)财政事权,由县(区)承担支出责任。(四)环境污染防治将市级组织开展的区域内土壤污染防治、农业农村污染防治、固体废物污染防治、化学品污染防治、地下水污染防治以及辖区内大气污染防治、水污染防治等事项、噪声、光、恶臭、电磁辐射污染防治,确认为市级财政事权,由市级承担支出责任。将县(区)区域内土壤污染防治、农业农村污染防治、固体废物污染防治、化学品污染防治、地下水污染防治以及辖区内大气污染防治、水污染防治等事项、噪声、光、恶臭、电磁辐射污染防治,确认为县(区)财政事权,由县(区)承担支出责任。(五)生态环境领域其他事项将市级研究制定的生态环境领域法规、规章、政策、标准、技术规范等,确认为市级财政事权,由市级承担支出责任。将县(区)研究制定的生态环境领域法规、规章、政策、标准、技术规范等,确认为县(区)财政事权,由县(区)承担支出责任。三、配套措施(一)加强组织领导。生态环境领域财政事权和支出责任划分是财政事权和支出责任划分改革的重要内容,各县(区)、市各有关部门要切实提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署及市委、市政府的工作要求上来,加强组织领导,切实履行职责,密切协调配合,确保改革顺利推进。(二)完善预算管理。县(区)人民政府(管委会)要全面实施预算绩效管理,优化支出结构,着力提高生态领域资金配置效率、使用效益。市级财政根据改革和完善转移支付制度的总体要求,通过相关资金渠道对各县(区)生态环境保护给予一定支持。(三)强化统筹协调。市县(区)财政、生态环境部门要将生态环境领域市与县(区)财政事权和支出责任划分改革与生态环境保护改革发展紧密结合、统筹推进,并根据生态环境改革发展要求,适时修订完善相关管理制度,动态调整生态环境领域市级与县(区)事权和支出责任划分,推进依法行政、依法理财。本方案自印发之日起实施。

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