斗门区企业优惠政策

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、区工作部署，推进法治建设工作，加大法治建设力度，促进斗门区卫生健康事业持续稳定发展，斗门区卫生健康局结合辖区工作实际扎实开展法治建设系列活动，现就2022年相关工作开展情况报告如下：一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）学习贯彻党的二十大精神，领会法治建设战略部署斗门区卫生健康局组织全体党员干部、职工集中收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕直播，认真学习、领会、宣传党的二十大和二十届一中全会精神及习近平总书记有关重要讲话精神；斗门区卫生健康党工委召开党工委会议，传达贯彻党的二十大精神，进一步深入学习贯彻党的二十大精神，自觉把思想和行动统一到党的二十大提出的重大战略部署和卫生健康工作的要求上来，展现新担当，开创新局面，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，为建设健康斗门作出更大贡献。（二）学习宣传贯彻习近平法治思想，推动落实具体举措根据《2022年斗门区各级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》等通知要求，斗门区卫生健康党工委开展宪法法律、习近平法治思想、省第十三次党代会精神、习近平总书记省部级主要领导干部专题研讨班重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第四卷等专题学习，引导区卫生健康系统广大党员领导干部深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和其中蕴涵的方法论，并结合工作实际谈如何贯彻落实，为区卫生健康事业持续稳定发展提供指导方向。（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责1.统筹推进法治政府建设工作。高度重视法治建设工作，制定《依法行政工作要点》，把法治建设工作纳入全局工作总体布局，同时完善普法领导机制、行政执法责任机制，做到与卫生健康业务同部署、同检查、同落实。成立了“斗门区卫生健康局法制审核及普法工作领导小组”和“斗门区卫生健康局行政执法专项小组”，由局长担任工作领导小组组长，配备专职法制审核及普法工作人员3名，其中1名具有法律职业资格。同时研究制定《普法责任清单》并向社会公示，进一步明确普法任务和分工，巩固了行政执法的基础，助推了法治政府的全面建设。2.压实法治建设第一责任人职责。为进一步压实管党治党政治责任，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强对下属各医疗卫生机构党政“一把手”的监督管理，结合省委全面依法治省委员会《关于组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作的实施方案》，斗门区卫生健康局严格遵照党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责述法，每年开展述职述廉活动与绩效考核工作，将法治落实情况作为重点考核内容，局机关党政领导班子以及下属各医疗卫生机构党政负责人进行述职活动并接受评议，全区9家公立医疗卫生机构每年接受绩效考核。（四）贯彻落实中央、省、市、区法治政府建设实施纲要1.深入推进“放管服”改革。深入贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，进一步深化“证照分离”改革，根据《珠海市人民政府关于印发珠海市进一步深化“证照分离”改革工作方案的通知》基本上实行“四扇门”（直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务）分类改革，实行减免群众现场跑动，减环节、减时效的要求。2022年截至11月，斗门区卫生健康局已办理《放射诊疗许可》《公共场所卫生许可》《医疗机构执业许可证》《医师执业证》《护士执业证》等行政许可事项业务1890件，环比平均办理时间压缩50%，跑动次数减少50%，提交材料精简50%，惠及企业955户。下一步将积极配合落实优化政务服务事项“四免”，逐步实现群众网上办理时，部门核发的材料原则上免提交、形成的业务表单数据原则上免填写，用电子印章的免用实物印章，可用电子证照的免纸质证照，实现更多事项全程网办，进一步方便群众办事。2.推动卫生健康依法管理。为进一步加强公共卫生、传染病防治、职业卫生、医疗卫生等监督执法工作，根据《广东省卫生健康委办公室关于印发2022年国家随机监督抽查计划实施方案的通知》（粤卫办监督函〔2022〕8号）及《珠海市卫生健康局关于印发2022年国家随机监督抽查计划实施方案的通知》（珠卫函〔2022〕96号）要求，由市卫生健康局各综合执法支队及市疾病预防控制中心为执行单位落实随机监督任务，各区（功能区）卫生健康行政部门配合开展。珠海市卫生健康局综合执法三支队负责斗门区辖区内卫生健康随机监督抽查工作，依托“卫生健康监督信息管理系统”完善执法检查对象名录库和执法检查人员名录库；本年度斗门区卫生健康局配合市卫健局综合执法三支队完成国家随机监督抽检被监督单位160家（其中公共场所100家、集中供水单位4家、二次供水单位10家、医疗卫生机构2家、放射卫生机构3家、传染病防治1家、学校卫生10家、消毒产品生产单位4家、餐具集中消毒单位2家、职业卫生30家），对以上被监督单位发现违法违规、抽检结果不合格行为进行立案查处，并在“广东省行政执法公示平台”公开。斗门区卫生健康局将继续加强事中事后以及对审批对象的信用监管，同时对相关场所开展分级分类动态管理，逐步建立信用记录数据库和诚信档案。3.健全卫生健康依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。进一步完善并全面落实领导干部学法用法制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、行政执法岗位责任制度、行政执法过错责任追究制度等十多项卫生健康行政执法制度；每年与律师事务所签订法律服务协议，聘请2名法律顾问，为区卫健局的重大行政决策制定和项目合同签订等事项提供法律服务。（五）健康教育与法制宣传相结合，贯彻“谁执法谁普法”1.把宪法法律和党内法规列入党工委理论学习中心组学习内容。制定年度党工委理论学习中心组学习计划，建立领导干部集体学法制度，将宪法、民法典、基本医疗卫生和健康促进法等列入党工委学习中心组学习内容，每年开展集中专题学法不少于2次。2.推进开展全面的多形式学法体系。依托学法网平台，组织局机关全体国家工作人员参加线上学法和考试，通过集中研讨、个人自学等形式开展多方面内容的学习，把学法、用法结果作为领导干部综合考核的重要内容，每年斗门区卫生健康局学法考试参考率和优秀率均达到100%。3.强化行政执法人员法律知识学习。进一步贯彻《广东省行政执法责任制条例》，组织全体行政执法人员对综合法律知识开展学习。一是落实本单位对宪法、民法典、党内法规、基本医疗卫生与健康促进法、医疗纠纷处理条例以及其他卫生健康法律法规等学法普法工作，并接受考试；二是及时学习宣传贯彻《行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》等新施行、新修订法律法规的情况；目前斗门区卫生健康局已有13名公务员取得《行政执法证》。4.开展新任职人员廉政谈话暨宪法宣誓活动。为增强新任职人员廉洁为民意识，筑牢廉洁自律防线，党工委每年度对新任职人员开展廉政谈话暨宪法宣誓活动，要求新任职人员自觉遵守宪法和党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，加强宪法和法律法规的学习，增强法纪意识，提高依法行政和依法行医的能力和水平。5.大力推进法律宣传活动社会化、常态化、制度化。借助“12.4”宪法宣传日、宪法宣传周、爱国卫生月、3.15消费者权益日、职业病防治法宣传周、“7.11”世界人口日、“9.25”《公开信》纪念日、艾滋病防治宣传日等各类主题活动开展普法宣传，通过举办讲座、义诊、趣味活动等召集普法志愿者和医务人员进社区、进企业、进学校开展卫生普法，开展了送医送药基层普法活动，发放宣传资料、法律文本，为群众提供法律咨询。（六）法治防疫同统筹，筑牢疫情防控网1.用法治力量推进疫情防控工作。习近平总书记强调，“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展”。深刻指出了法治在疫情防控工作中的重要作用，疫情防控的关键时期，依法科学有序防控至关重要。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，要进一步压实“四方责任”，守土有责、守土负责、守土尽责，毫不放松抓实抓细“防输入、防扩散、防外溢”各项工作，牢牢把握疫情防控第九版和优化疫情防控工作二十条措施的要求，做到精准防控、高效防控，坚决杜绝层层加码现象。2.发挥媒体作用，筑牢防疫防线。一是利用电视电台、“今日斗门”微信公众号等平台重点开展对《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的宣传，严格按要求指导全区疫情防控工作，教育引导群众做好个人防护；二是充分保障公民知情权，及时公开疫情信息，防止谣言传播，筑牢疫情防控网。3.抗疫事迹广泛报道。在疫情防控中，区卫生健康系统党员干部挺身而出、不畏艰险、遵医五院林卫斌等3人入选援鄂医疗队，426名骨干医务人员主动请战医学隔离区和集中管理区，《抗击疫情，听听遵医五院医学观察区这群医护人员的感人故事》被“学习强国”刊登，《战“疫”红色“娘子军”》被共产党员网刊发，多篇医护人员的抗疫先进事迹被“今日斗门”微信公众号发布，累计点击量3万余次。在全区卫生健康系统积极挖掘、宣传在疫情防控工作中的先进人物、典型事迹和特色做法，在主流媒体进行大量宣传，鼓舞士气，营造众志成城抗击疫情的良好氛围。全区共有10个医疗卫生单位获颁“斗门区卫生健康系统抗疫先进单位”；全区表现突出的60名医生获得表彰，其中10人被评为“斗门区好医生”，50人被评为“斗门区抗疫先进医师”，加强重点人物抗击疫情事迹的报道，在“美丽斗门”微信公众号上发布了《致敬医者，快来认识他们》，向“今日斗门”微信公众号推送《李锦民，你做得好事被发现了》、《追踪轨迹！狙击病毒！斗门“猎手”的战事无硝烟...》等稿件，集中表彰了52名“同心战‘疫’先进典型”，斗门区卫生健康党工委拍的两部党员电教片《蔡红柳先进事迹》及《白藤医者大爱》，均被区委组织部选中报给市委组织部。全方面展现了“天使白”舍小家、顾大家的精神，为坚决打赢疫情防控阻击战、歼灭战提供了有力舆论支持。二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因斗门区卫生健康局2022年度法治建设工作取得了一定的成绩，但仍存在薄弱环节：一是部分人员法治素养仍待加强、依法行政能力仍有较大提升空间、法律专业人才缺乏；二是我们的工作与上级和群众的要求还有一定距离，其主要原因是法治环境进程的不断加快与群众需求的与时更进。三、下一年度推进法治政府建设的主要安排斗门区卫生健康局将继续深入开展法治政府建设各项创建活动，进一步完善依法行政各项制度，加大执法监察力度，深化卫健系统严明执法与热情服务并济的理念、为全区经济社会发展创造良好的卫生健康环境。（一）继续完善执法监管举措，加大卫生监管力度。结合辖区卫生行政执法工作职责，优化配置执法力量，全面提高执法人员素质。积极开展普法工作，加强综合监管，定期开展打击非法行医、公共场所以及职业卫生等执法专项行动，严肃查处违法违规行为，提高辖区医疗机构、公共场所、企业管理人员的守法意识，切实维护人民群众健康权益。（二）提高行政执法人员法治思维和依法行政能力。一是继续完善领导干部法律知识考试制度，举办领导干部法治专题培训班。二是制定年度普法工作计划，协调各股室各单位按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的原则落实普法责任制。切实做好本系统学法工作，组织领导干部参加年度普法学习和考试。（三）加强卫生防疫法治宣传及科学防疫。做好以新冠病毒感染为重点的传染病防控以及突发公共卫生事件应对的健康教育工作；坚持依法科学防疫，积极发挥主体作用。珠海市斗门区卫生健康局2022年11月30日