佛山企业优惠政策

为深入贯彻落实科学发展观，进一步推进我市工业产业结构调整和转型升级，提升工业的整体素质和核心竞争力，促进经济发展方式的根本转变，推动四化融合，构建智慧佛山，根据《佛山产业结构调整指导意见》并结合国家、省、市的有关法律法规、规划政策，制定本方案。一、佛山工业产业结构的现状、挑战和机遇改革开放以来，我市工业形成了雄厚的产业基础和庞大的经济规模。近年来产业结构调整步伐不断加快，整体素质不断提高，产业内部结构重型化特征明显，传统优势产品占主导，先进制造技术引领技术结构升级，产业组织结构日趋集中，内外源经济协调发展，产业布局结构呈现非均衡集聚态势，初步建成以先进制造业和高技术制造业为主导、区域经济特色鲜明的产业体系。但我市工业也存在大而不强的问题。基础制造水平较低，以传统产业为主，高新技术产业和战略性新兴产业比重偏低，多数行业仍处于全球价值链的低端环节，缺乏关键技术和核心技术，新产品产值比重低，缺少自主知识产权，产品附加值低，企业管理水平不高，龙头企业带动作用不明显，产业布局不尽合理，产业分工合作和区域协作水平有待加强，部分行业受制于要素成本上升和环保压力，节能减排任务艰巨，资源、环境压力日益突出，传统的粗放发展模式难以为继。国际金融危机对实体产业造成负面影响，企业生产经营困难，经济效益下滑，可持续发展面临挑战，对我市工业产业结构调整和转型升级形成强有力的“倒逼”机制，突显了结构调整的必要性和紧迫性。与此同时，我市工业发展和结构调整也面临重大机遇。国际金融危机引发新一轮世界范围内的产业洗牌和格局重构，国际产业继续向亚太地区转移。位于亚太经济发展活跃的东亚和东南亚交汇区的佛山正孕育着新的发展机遇。国家和省关于转变发展方式、构建现代产业体系、扩大内需、双转移等发展战略，为我市推动工业产业升级，优化产业体系提供良好政策环境。珠三角地区新一轮改革与发展以及广佛肇一体化加速为我市产业升级提供了更大发展平台。我市工业经过多年发展积累的雄厚物质基础、经济实力为结构调整和产业升级提供了有利条件、广阔空间。二、佛山工业产业结构调整的主要路径和内容通过信息化与工业化融合发展，加速形成以制造服务业为引领、以高新技术产业和战略性新兴产业为主导、以先进制造业和传统优势产业为支柱的具有产业核心竞争力和国际竞争力的现代工业产业体系。以发展高附加值、高技术产业和降低高耗能、高污染产业比重为目标，积极开发新产品、新技术、新市场，淘汰落后产能、严格市场准入，培育战略性新兴产业、高新技术产业等符合世界潮流的现代工业。到2015年，工业产业内部结构、产业集聚能力、地区专业化水平、技术结构、民营经济比重、产业布局结构等方面得到优化升级。以装备制造业、汽车零部件为主的先进制造业增加值占工业增加值的比重超过30%；高新技术制造业增加值占工业增加值的比重超过35%。计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造(CAM)、计算机辅助工艺管理（CAPP）、计算机集成制造系统(CIMS)和企业资源计划（ERP）五大先进适用技术得到广泛应用，精密制造技术、仿生制造技术、清洁制造技术、制造信息技术、质量与可靠技术得到突破性发展。在产业关联度大的主导产业，力争将反映产业集聚能力和地区专业化水平区位商指标提高至1以上；大力提升技术结构高度，力争将高新技术产品产值占总产值比重提高至发达先进区域水平；进一步巩固我市的民营经济优势，发挥民营企业的市场主导作用，提高我市企业根植性，降低经济的外向型风险；以促进区域协调和产业配套为目标，发挥“三旧改造”和双转移的政策高地效应，鼓励资源性产品有序转移，优化产业布局结构。力争一年打基础，两年求突破，三年见成效，五年大变样，形成先进制造方式集聚与交易、服务集聚的格局，推动“四化融合”，构建“智慧佛山”。产业结构调整最终必须落实到行业。为此，本方案以装备制造、金属材料加工与制品、家用电器、纺织服装、陶瓷建材、化工医药、塑料制品、家具、食品饮料等九个主要行业作为结构调整的重点，从技术结构、产品结构、产业链条、组织结构和区域空间结构等层次推进产业结构调整。（一）技术和产品结构调整1、装备制造行业（1）装备制造行业的特征及问题2009年，装备制造业规模以上企业2000多家，工业总产值2661.39亿元，同比增长18.1%。我市装备制造业以轻型专业机械为特色优势，形成了陶瓷机械、电气机械及设备、压力机械、木工机械、塑料机械、纺织机械、玻璃机械、印刷包装机械、金属加工机械、医疗器械、模具、机械零配件等一批特色主导行业，顺联国际机械城、东方国际机械广场、伦教国际木工机械商城、敦厚液压配件一条街、快捷汽车配件市场、粤丰汽车配件批发市场等近10个颇具规模和影响力的专业市场，“中国（佛山）机械装备展览会”等著名专业会展品牌。该行业存在的主要问题是：产品技术水平和盈利能力偏低，中低端市场同质化竞争严重；缺乏大型知名装备制造企业，行业龙头企业数量不多，尚未打造出在国内外具有影响力的著名品牌；产业配套有待改进，新兴产业培育和扶持机制亟待完善；自主创新能力薄弱，缺乏吸引和培养高端人才的环境；高端制造能力有限。（2）装备制造行业的调整目标工业总产值和工业增加值保持20%以上的年均增长速度，到2012年工业总产值达到4600亿元、工业增加值达到1100亿元；到2015年工业总产值突破10000亿元、工业增加值突破2500亿元。产业结构明显优化，技术创新和技术改造进一步增强，实现大中型企业中半数以上企业的技术和装备达到国内领先水平，重点骨干龙头企业的技术和装备达到或接近国际领先水平，高新技术产品产值比重增加，产品附加值产品稳步提升，重大成套装备制造和数控机床、工程机械等重大技术装备制造及精密制造等有较大突破，培育一批以高新技术产品为龙头的重点企业，国际品牌的汽车整车及配套生产在行业中的比重实现爆发式增长。行业生产集中度进一步增强，区域机械装备工业协调和可持续发展，产业核心竞争力全面提升。（3）装备制造行业的重点依托企业南海力丰机床、广东锻压机床、科达机电、源田床具机械、震德塑料机械、伊之密精密机械、丰凯机械、粤海汽车、顺特电气、圣都模具、盛路通信、广顺电器、南方风机、东兴风盈、一汽大众佛山整车项目等。（4）装备制造行业的技术结构调整重点发展的核心技术：发展高性能数控机床、加工中心、数控系统及关键零部件开发技术，大型及精密模具技术，新能源汽车技术，汽车及汽车配件系统设计及制造技术，电动汽车动力电池、电机及控制系统、动力系统总成技术，燃料电池技术，宽幅EVA太阳能电池封装胶膜及其他多层共挤复合膜生产设备技术等。重点发展的共性技术：重大成套装备、通用专用基础装备、基础配套件技术，数控技术，大型或精密轴承制造技术，大功率LED外延片、芯片、封装等关键技术和设备研制，柔性、多轴联动加工中心制造技术，精密仪器、精密加工工具、精密成型、与精密制造相关的新材料应用技术、零件精密加工与制造技术，清洁能源发电设备技术，数字化医学映像产品及医疗信息技术开发，新型医用精诊断及治疗仪器制造技术，模具成型设计制造技术和表面处理技术，食品质量安全检验检测相关设备技术，智能化、成套装备制造技术等。限制及淘汰的技术：包括国家发展改革委《产业结构调整指导目录》、《广东省产业结构调整指导目录》及《广东省工业产业结构调整实施方案》的限制类、淘汰类和落后产品，技术水平、生产工艺落后，能耗、对环境影响等排行处于同行末位的项目或生产线。（5）装备制造行业的产品结构调整重点发展的产品：数字化、成套化、高精度机械装备，提升共性水平，建立精加工中心；陶瓷机械、塑料机械、木工机械、纺织机械、玻璃机械、印刷包装机械、金属加工成套设备、起重运输设备、医疗器械、呼吸机、特种导管、电梯、精密模具、机械配件、节能环保装备等专业机械装备；中高档数控机床、数控精密陶瓷成套设备、精密压力成型设备、工业自动化控制系统、嵌入式智能软件，工程机械等重大技术装备；核电、风电、光伏发电成套及辅助、配套设备，智能化输变电设备，智能化、小型化高低压开关设备，新型绝缘、特种用途及其他新结构、低损耗、免维护变压器、互感器，特种专用电缆、电气装备用电线电缆、轨道交通用电缆、电气化铁路配套电气设备、交联电力电缆及电缆关联产品；符合国家安全、节能、环保要求的整车（包括新能源汽车、轿车、载重车、专用车）以及电动汽车的公用充电设备、快速充电网络，轨道交通设备，小型、特种船舶（包括游艇）及船舶配套产品；大型、精密铸件等。限制发展的产品：限制市场已经饱和并趋于萎缩，生产能力严重过剩或技术落后、没有市场前景的产品，如2臂及以下凿岩台车制造项目、3立方米及以下小矿车制造项目、装岩机（立爪装岩机除外）制造项目、三轮汽车、低速载货车项目（含扩能、建分厂）、普通金属切削机床制造项目（数控机床除外）、普通电火花加工机床和线切割加工机床制造项目（数控机床除外）、通用类10兆帕及以下中低压碳钢阀门以及城市供水用小口径铸铁阀门制造项目等。淘汰的产品：淘汰禁止技术工艺落后、高能耗、物耗，或对环境污染和资源破坏严重、违反国家有关规定的产品，如热处理铅浴炉、热处理氯化钡盐浴炉（高温氯化钡盐浴炉，暂缓淘汰）、TQ60、TQ80塔式起重机、QT16、QT20、QT25井架简易塔式起重机、KJ1600/1220单筒提升绞机、3000千伏安以下碳化硅冶炼炉、强制驱动式简易电梯、以氯氟烃（CFCs）作为膨胀剂的烟丝膨胀设备生产线。（6）装备制造行业需要完善的产业链金属铸件、锻件、表面处理产业是装备制造行业的重要上游环节，应积极引导铸件、锻件、表面处理企业运用新技术新工艺改造传统的工艺技术，做好节能减排，以完善装备制造产业链，降低最终成品的综合成本与能耗。提高模具的设计制造水平，落实扶持政策，推动模具的聚集发展。大力研发热处理技术和装配技术，引进高水平的技术工人，推动热处理企业提升改造。进一步推进产学研合作方式的联合创新，鼓励有实力的装备制造企业与高等院校和科研院所建立各类联合研发机构，有针对性地开发包括高性能数控机床、高精模具、呼吸机在内的高、精、尖产品。通过上述完善产业链条，提高装备的技术精度和无故障运行周期以及设备的可维护性能，使装备的成套水平和完整提供工程打包服务能力得到质的飞跃。2、金属材料加工与制品行业（1）金属材料加工与制品行业的特征及问题2009年，金属材料加工与制品行业规模以上企业1485家，工业总产值2089.74亿元，同比增长19.0%。金属材料加工与制品产业是我市重要支柱产业，该行业在全省乃至全国同行中具有举足轻重的地位，是华南地区最大和全国最重要的金属材料加工与制品基地之一。我市建筑铝型材产量约占全省的60%、全国的40%；不锈钢产品产量约占全国的35%，其中不锈钢管材约占全国的80%；小五金产品产量占全省的40%以上、全国的20%以上；金属食品罐产销量占全省的近70%。该行业存在的主要问题是：能耗大，存在一定的污染；产业链不完整，处在产业链中下游环节，上下游不配套，资源保障能力不足，对外依存度较高；产业结构不合理，企业产品、技术水平和市场定位相近，新产品和传统产品比例失调，目前占比重较大的仍为传统的不锈钢、建筑用铝型材等，新产品和高端产品比重很小，工程用型材和新型金属制品发展不强，产品处于价值链的低端；加工装备水平与国内外先进水平差距大，深精加工环节的投入相对不足，技术创新能力较弱，高技术、高附加值的新产品开发能力不强，拥有核心自主知识产权的新产品较少。（2）金属材料加工与制品行业的调整目标工业总产值和工业增加值保持14%以上的年均增长速度，到2012年工业总产值达到3100亿元、工业增加值突破700亿元；到2015年工业总产值达到4600亿元、工业增加值1040亿元。产业结构明显优化，建筑用和民用产品水平提高，高新技术产品产值比重增加，工程用、工业用、军事用、航天航空用的复合材料、新型金属材料和金属材料深加工的高附加值产品稳步提升，技术创新和技术改造进一步增强，在重点共性技术和行业关键技术方面取得若干重大突破，培育一批以高新技术产品为龙头的重点企业，把佛山建设成为国内外知名的金属材料加工与制品产业生产基地、研发基地、销售基地、信息中心、物流中心，形成骨干企业优势明显，中小型企业集群化发展，产业区域布局合理，产业结构高级化，区域品牌国际化，国内一流水平的金属材料加工与制品密集区。淘汰高能耗、高水耗、高污染的落后生产工艺设备，整治小熔铸，用低碳技术改造窑炉，推动能耗高于同行业水平、高于国家标准的企业全面整治，实现清洁化生产、低碳生产，企业节能减排有根本性的转变。（3）金属材料加工与制品行业的重点依托企业兴发、世创、坚美、广亚、凤铝、银一百、澳美铝业、华昌、伟业、新河、宇航不锈、基业冷轧、津西金兰、三英铝业、泰裕不锈钢等。（4）金属材料加工与制品行业的技术结构调整重点发展的核心技术：大型工业铝型材制造与加工技术，稀有、稀土金属深加工技术，新型合金材料技术。重点发展的共性技术：高性能金属材料制造技术，高精铜板、带、箔、管材生产及技术，高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧生产技术开发与设备制造，有色金属复合材料技术，高性能、高精度硬质合金及深加工产品和陶瓷材料生产技术，高性能磁性材料制造技术，超细粉体材料、电子浆料及其制品生产技术，轿车及化学化工用不锈钢管技术，大断面铝型材模具设计及挤压技术，不锈钢管在线减径等关键技术，无铬化表面处理及其他材料表面处理技术、光亮磨抛、节能控温等技术。限制及淘汰的技术：包括国家发展改革委《产业结构调整指导目录》、《广东省产业结构调整指导目录》及《广东省工业产业结构调整实施方案》的限制类、淘汰类和落后产品，如生产规模、技术水平低于国家规定指标的项目和生产线。技术水平、生产工艺落后，能耗、污染等环境影响等排行处于同行末位的项目或生产线。（5）金属材料加工与制品行业的产品结构调整重点发展的产品：提升建筑用和民用产品水平，大力发展工程、工业用、军事用、航天航空用的复合材料、新型金属材料和金属材料深加工产品，包括新型汽车用铝、钢及复合型材，高档建筑复合铝型材，新型五金制品，包装用金属材料，新型合金材料，钢、铜、铝及其他有色金属材料深加工产品等。限制发展的产品：限制市场已经饱和并趋于萎缩，生产能力严重过剩或技术落后、没有市场前景的产品。淘汰的产品：淘汰禁止技术工艺落后、高能耗、物耗，或对环境污染和资源破坏严重、违反国家有关规定的产品，如铝自焙电解槽、100KA及以下预焙槽、密闭鼓风炉炼铜工艺及设备、电炉、反射炉炼铜工艺及设备等。（6）金属材料加工与制品行业需要完善的产业链逐步推动企业将产品从目前以装饰材料为主向工业型材占更大比率这个方向转型。该产业的发展会对地区物流运输能力产生较大需求，重点建设物流加工配送中心与交易中心、物联网、电子商务等辅助性现代服务业，建立并完善我市的大型物流货运场和交易市场，完善流通环节，加快金属材料加工与制品行业的集约式产能扩张步伐。引导和鼓励大企业或企业联盟到省内外合作开展矿山资源，建立长期稳定的上游资源供应渠道。3、家用电器行业（1）家用电器行业的特征及问题2009年，家电行业规模以上企业377家，工业总产值1747.68亿元，同比增长10.1%。我市家电产销量均居全国领先地位，形成了以龙头企业为核心、规模庞大、品种齐全的家用电器和电子产品产业链，配套企业数千多家，成为世界先进水平的家用电器和电子产品零部件生产供应基地，集群效应明显，配套服务业发达。我市家电品牌建设成效突出，成为拥有驰名商标、名牌产品最多的家电产区之一。该行业存在的主要问题是：企业自主创新能力不足，所掌握的技术同发达国家有一定差距。一些先进技术如节能技术、电子控制技术、静音技术开发与应用进程较慢，技术引进、技术改造与技术创新投入比重失衡，公共研发平台和服务平台建设无法满足产业发展的要求。处于产业链高端的产品研发与设计环节比较薄弱，制造环节的优势相对明显，但一些核心零部件仍然需要依靠进口。自主品牌国际化宣传推广不够。原材料和销售渠道的控制能力弱。（2）家用电器行业的调整目标工业总产值和工业增加值保持10%以上的年均增长速度，到2012年工业总产值达到2300亿元、工业增加值突破560亿元；到2015年工业总产值达到3060亿元、工业增加值750亿元。产业结构明显优化，高新技术产品产值比重增加，产品附加值产品稳步提升，开发适合农村使用环境和消费习惯的家电产品成效明显，技术创新和技术改造进一步增强，利用信息技术提高家电产品智能化水平明显提高，在重点共性技术和行业关键技术方面取得若干重大突破，产业核心竞争力全面提升。家电产业规模位居全国第一、全球前列，微波炉、家用空调、电饭煲、电风扇、饮水机等一批主导产品位居全球第一，洗碗机、波轮电机、电磁炉、电压力锅、中央空调等一批主导产品位居全球前列，并初步形成具有全球影响力的区域品牌。在更多主导产品领域掌握国家标准制订的主导权，在国际标准尤其是能耗、回收处理的标准竞争中具有较大的话语权。家电产品与其它行业产品的融合发展明显增强，与家电相关的研发、设计、创意、会展、营销等现代服务业得到较大发展，家电产业在全球分工体系和价值链中的地位得到明显改善。（3）家用电器行业的重点依托企业美的、格兰仕、海信科龙、志高、万和、万家乐、康宝、东菱等。（4）家用电器行业的技术结构调整重点发展的核心技术：节能技术、环保与资源再利用技术、新材料技术和信息技术，变频技术、制冷系统的优化技术和智能控制技术，混合能源技术、热泵技术等。支持高端及高效节能型家电生产线技术改造、家电行业核心技术开发和关键零部件产业化。重点发展的共性技术：嵌入式技术，广泛采用模糊控制、嵌入式软件等技术，加快信息家电、智能家电的发展。应用太阳能技术、余热循环利用技术、热泵技术、无放射无毒害技术，推动发展绿色家电。采用大容积、多门、多温区、无霜、超级节能等生产工艺技术设备改造电冰箱生产线。采用大容量、节能、节水等技术改造洗衣机生产线。磁控管生产加工工艺技术改造，多功能小家电技术开发等。限制及淘汰的技术：包括国家发展改革委《产业结构调整指导目录》、《广东省产业结构调整指导目录》及《广东省工业产业结构调整实施方案》的限制类、淘汰类和落后产品，如以氯氟烃（CFCs）为发泡剂或制冷剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线等；技术水平、能耗、对环境影响等排行处于同行末位的项目或生产线等。（5）家用电器行业的产品结构调整重点发展的产品：提高绿色设计和环保认证水平，开发节能、节材、环保的家电产品，利用信息技术提高家电产品的集成化、自动化和智能化水平，加大开发拥有自主知识产权的高新技术产品、拥有自主品牌的工业产品。如电冰箱重点发展节能、风冷型、智能型、大容量、多间室的高档次产品；空调器重点发展环保型、舒适型的变频产品及高能效等级的定频产品；洗衣机重点发展洗净度高、节能节水效果好、低噪音的全自动产品；重点开发适合农村使用环境和消费习惯的家电产品。限制发展的产品：限制市场已经饱和并趋于萎缩，生产能力严重过剩或技术落后、没有市场前景的产品。如达不到国家《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》标准的冷藏箱、冷冻箱、冷藏冷冻箱（电冰箱、冷柜）项目；达不到国家《电动洗衣机耗电量限定值及能源效率等级》标准的洗衣机项目；达不到国家《房间空气调节器能效限定值及能效等级》标准的空调器项目，达不到国家标准的自动电饭锅、交流电风扇、储水式电热水器项目。淘汰的产品：淘汰禁止技术工艺落后、高能耗、物耗，或对环境污染和资源破坏严重、违反国家有关规定的产品，如直排式燃气热水器、以氯氟烃（CFCs）为发泡剂或制冷剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线（未能通过国际环保贸易壁垒，以及根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）。（6）家用电器行业需要完善的产业链通过建立产业联盟，实行技术、人才、资金、政策、服务等方面的整合，提高家电行业整体的技术创新能力,发展前沿、共性技术，逐步推动行业协会组织整个行业的企业参与制定行业标准，同时规范行业的有序、合理、公平竞争；鼓励引进家电产业的重要技术，以及相关的新材料、节能环保技术，完善产业链。拓展家电营销渠道，龙头企业或企业联盟要建立自己的市场营销网络，向二、三线城市，农村市场开拓，延伸营销环节价值链。鼓励龙头企业向采矿等原材料环节发展。4、纺织服装行业（1）纺织服装行业的特征及问题2009年，纺织服装行业规模以上企业1065家，工业总产值928.55亿元，同比增长20.5%。纺织服装行业是我市传统支柱产业，行业门类比较齐全，产业链相对完善，从纱线、针织布、梭织布、经编、染整纱布、化学纤维、各类服装（包括童装、内衣、运动服、牛仔服装、皮衣、西服、衬衣、羽绒服等）、鞋、帽、袜子到纺织机械（剑杆织机、喷气织机、大圆机、商标机等）均有生产，在面料、针织、牛仔布、童装、袜业、内衣等多个产品领域已具备相当的产业基础和规模。产业集聚发展明显，拥有西樵轻纺城、盐步内衣城、张槎针织城、环市童服城等一批专业市场，有七个广东省纺织服装专业镇和一个区县级产业基地。该行业存在的主要问题是：能耗多、水耗大、存在一定的污染；有国际竞争力的自主品牌少，以来料贴牌加工为主，普通产品多；产品技术含量偏低，经济效益较低；工业设计、文化内涵、创意能力不够；企业家族式管理模式较多；缺乏有影响力的大型专业市场。（2）纺织服装行业的调整目标工业总产值和工业增加值保持13%以上的年均增长速度，到2012年工业总产值达到1340亿元、工业增加值突破340亿元；到2015年工业总产值达到1930亿元、工业增加值490亿元。产业结构明显优化，产品附加值进一步提高，形成在国内位居前列的纺织服装自主品牌群和区域品牌，主要产品的质量和档次名列国内前茅，自主品牌出口比重明显增加，自主创新能力不断提升，重点纺织企业设备水平达到国内领先水平或国际先进水平，培育一批以高新技术产品为龙头的重点企业，以时尚创意为核心，打造集设计、加工、制造、销售、会展等为一体的纺织服装产业链，产业集群优势明显，行业生产集中度进一步增强，产业布局趋于合理。重点整治高能耗、高水耗、高污染的生产环节，市内的印染企业全部进工业园区，推行热电联供、循环经济、集中整污，实现清洁化生产、低碳生产、生态纺，企业节能减排有根本性的转变。（3）纺织服装行业的重点依托企业溢达、金丰、波顿、列度、美思、光大、英威达、前进、佳利达、金纺、东亚、安东尼等。（4）纺织服装行业的技术结构调整重点发展的核心技术：高精度驱动、智能化控制、高可靠性技术，纺织技术复合化，印染后整理技术现代化，化学纤维原料的大容量聚合技术，纤维的熔融直纺技术，差别化、功能化纺丝技术，碳纤维、芳纶、纤维素纤维、溶剂素纤维等特种纤维加工技术，特种天然纤维新型加工生产技术，多种原料复合纺纱技术、新型纺纱、织造技术，高档针棉织物印染后整理技术，高仿真化纤面料生产技术，产业用特种纺织品制造技术，高精尖的服装设计和加工技术（含ＣＡＤ／ＣＡＭ），纺织机械关键技术及零部件的加工技术，印染后整理的少水、无水加工技术，生产过程的无（少）公害和污染治理技术，市场快速反应（ＱＲ）体系等。电脑自动化设计技术、智能化技术与自动化控制技术、自动缝剪技术。重点发展的共性技术：大型涤纶熔体直接纺差化生产技术，绿色可降解面料技术，高性能复合非织造布加工技术，纤维、纱线、织造、及印染后整理技术，防皱、免烫等织物表面处理技术，环保节能的印染清洁生产技术。限制及淘汰的技术：包括国家发展改革委《产业结构调整指导目录》、《广东省产业结构调整指导目录》及《广东省工业产业结构调整实施方案》的限制类、淘汰类和落后产品，污染严重的老式印染技术。（5）纺织服装行业的产品结构调整重点发展的产品：高支纱、精梳纱、无结头纱、多种纤维混纺高档纱线，高新纺纱织造技术生产各类高档纺织品，利用新型织造技术和电子提花技术设计生产高档面料、色织布、牛仔布和针织面料、棉及棉混纺面料，生态纺织品，纺织、服装、纺机企业生产所需检测、试验仪器，特种印染整理织物、功能性印染织物、环保印染织物，采用计算机集成制造系统生产的高档服装。附加值高的西装、时装、衬衫、休闲装、童装等系列产品，个性化、时尚化、艺术化的服装产品。规模化生产香云纱产品。限制发展的产品：限制市场已经饱和并趋于萎缩，生产能力严重过剩或技术落后、没有市场前景的产品，如74型染整生产线，年加工皮革30万张（折牛皮标张）以下的制革项目等。淘汰的产品：淘汰禁止技术工艺落后、高能耗、物耗，或对环境污染和资源破坏严重、违反国家有关规定的产品，如H112、H112A型毛分条整经机；B751型绒线成球机；1332系列络筒机。（6）纺织服装行业需要完善的产业链鼓励纺织品外贸企业与原料生产企业互相合作，通过跨行业、跨地区的兼并重组优化，推动产业集群的形成。鼓励引进高新技术和现代化管理，促进企业主动调整产品结构、市场结构、企业结构，使产品由传统的低附加值向高科技含量、高附加值转变。提高纺织装备自主化水平，通过加强自主研发和引进消化国际先进技术，实现具有自主知识产权的新型纺织机械技术的重大突破，加快纺织机械技术装备自主化。在时尚品牌、研发设计、建立国际化营销中心方面取得进展。鼓励龙头企业向棉花、苎麻等种植业原材料端发展。5、陶瓷建材行业（1）陶瓷建材行业的特征及问题2009年，陶瓷建材行业规模以上企业585家，工业总产值898.71亿元，同比增长4.9%。陶瓷建材是我市传统优势产业。我市是全国乃至全球最大、产业链最完善的陶瓷产业集群区，我市的建筑陶瓷、卫生陶瓷年产量约占全省的90%和20%、全国的40%和16%、全球的25%和5%。同时是全国最大的陶瓷装备制造业基地、陶瓷化工色釉料生产基地、全球最大的陶瓷专业市场群落，有中国建筑卫生陶瓷特色产业基地、中国建筑卫生陶瓷出口基地、中国陶瓷名都之称。该行业存在的主要问题是：生产能耗高、物耗大、占地面积多，资源粗放利用，节能减排和污染防治压力大，受资源、能源、环境的制约越来越严重；产业结构不合理，产品同质化严重，产品档次普遍不高，艺术陶瓷规模不大；技术创新能力较弱，高新技术产品不多，节能节材陶瓷产品有待进一步开发，知识产权保护体系弱。（2）陶瓷建材行业的调整目标工业总产值和工业增加值保持5%以上的年均增长速度，到2012年工业总产值达到1040亿元、工业增加值突破270亿元；到2015年工业总产值达到1200亿元、工业增加值310亿元。产业结构明显优化，产业的循环经济和清洁生产水平显著提升，高新技术产品产值比重增加，建筑陶瓷、日用陶瓷、工艺美术陶瓷、特种陶瓷及陶瓷装备、辅助材料新产品销量稳步提升，技术创新和技术改造进一步增强，新型多功能产品、节能节材产品明显增多，培育一批以高新技术和绿色低碳产品为龙头的重点企业，陶瓷产业与城市、环境、资源和谐发展，产业链由低端向高端跃升，逐步建成“六个基地”（产业总部、陶瓷装备、高端建筑卫生陶瓷、工艺美术陶瓷、特种陶瓷、化工色釉料生产基地）和“六个中心”（研发设计、检测认证、会展商务、商贸物流、文化旅游、电子商务中心），以创新、创意推动佛山陶瓷从传统走向现代，陶瓷区域品牌得到巩固提升，努力把佛山打造成为中国乃至全球的“陶瓷之都”。对高能耗、高污染企业全面整治，淘汰落后生产工艺设备，实行清洁能源、清洁运输、清洁贮存、清洁生产，用低碳节能高效技术改造窑炉及耗能设备，整治烟气、粉尘，企业节能减排、厂容厂貌、文明生产有根本性的转变。（3）陶瓷建材行业的重点依托企业东鹏、鹰牌、新中源、新明珠、金意陶、金舵、蒙娜丽莎、欧神诺、顺成等。（4）陶瓷建材行业的技术结构调整重点发展的核心技术：建筑陶瓷在生产中对工业废弃物、城市垃圾和污泥的无害化、资源处理的关键技术，高技术陶瓷（含工业陶瓷、特种陶瓷）产品生产技术。重点发展的共性技术：功能陶瓷及器件制造技术，透明陶瓷及灯具技术，多孔陶瓷及净化设备技术，生物陶瓷技术。微波介质陶瓷、陶瓷基复合材料、超硬陶瓷、泡沫陶瓷过滤器、节能环保型陶瓷技术等。新型管材（含管件）技术开发制造，优质浮法玻璃生产技术、装备和节能、安全平板玻璃深加工技术开发。节水型坐便器、节水型小便、蹲便器及节水控制设备开发生产。限制及淘汰的技术：淘汰能耗高、污染大的落后技术、工艺、设备，以及国家、省、市相关产业政策规定限制类、淘汰类的技术。（5）陶瓷建材行业的产品结构调整重点发展的产品：发展低碳、节能、节材的高端建筑卫生陶瓷、工艺美术陶瓷、特种陶瓷、高档洁具、陶瓷装备、陶瓷化工色釉料。如超薄陶瓷墙地砖，节水型、智能型水控制设备，吸音、防污防滑、智能系列陶瓷产品，复合材料陶瓷砖，特种陶瓷及环保设备等。限制发展的产品：限制市场已经饱和并趋于萎缩，生产能力严重过剩或技术落后、没有市场前景的产品，如100万平方米/年及以下的建筑陶瓷砖生产线，粘土砖生产项目，普通浮法玻璃生产线，非浮法平板玻璃生产线，50万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线等。淘汰的产品：淘汰禁止技术工艺落后、高能耗、物耗，或对环境污染和资源破坏严重、违反国家有关规定的产品，如进水口低于溢流口水面、上导向直落式便器水箱配件，一次冲洗用水量9升以上的便器等。（6）陶瓷建材行业需要完善的产业链大力建设陶瓷建材的下游服务外包产业，包括专业建材物流、陶瓷化工色釉料等，突破建材物流运输能力和辅料技术的制约，完善市内现有的大型建筑装饰装修材料综合市场。注重加大陶瓷新技术新产品的研发力度，加快发展检测认证、会展旅游、电子商务等陶瓷现代服务业，延伸和拓宽陶瓷建材行业的产业链，增强产业根植性，防止产业空心化。发展第三方物流，加快高端人才引进。6、化工医药行业（1）化工医药行业的特征及问题2009年，化工医药行业规模以上企业522家，工业总产值745.09亿元，同比增长16.6%。我市化工产业主要集中在产业下游，产品主要以沥青、涂料（内外墙建筑涂料，木器漆）、纺织印染助剂、变性淀粉、胶粘剂等为主，在全省甚至全国的市场占有率很高。医药制造业特别是中医药是我市传统优势产业之一。该行业存在的主要问题：产业集中度低，主要以中小企业为主，大部分企业生产规模不大，资金实力不够雄厚，生产设备工艺落后，产品技术含量不高；自主创新能力弱，由于资金实力和创新意识不强，研发投入不足，自主开发能力较差，新产品开发能力较弱，产品技术含量不高，高技术含量产品不多；品牌知名度不高，国际影响力更是缺乏；产业链并不完善，产业配套能力差，大部分原材料都要依靠外地供应，尤其是部分技术含量比较高的原材料基本上靠进口，自控能力较弱；科技人才缺乏，科技力量不足。（2）化工医药行业的调整目标工业总产值和工业增加值保持13%以上的年均增长速度，到2012年，工业总产值突破1000亿元、工业增加值突破250亿元；到2015年，工业总产值达到1440亿元、工业增加值360亿元，成为全省乃至全国重要的具有特色优势的精细化工产业基地、中医药和生物医药产业基地。产业集中度进一步提高，形成一批在国内有影响力、在国际有知名度的龙头企业和著名品牌；产品品种结构进一步优化，产品质量进一步提高；加强安全生产和药品安全，落实节能减排和清洁生产。产品向高技术、高质量、高附加值、低消耗、无污染方向发展；主要产品采用国际标准和国外先进标准；新药投入有所突破，中成药生产技术有提升，发展一批高科技产品，创立一批名牌产品。新建、扩建重点项目技术改造后的装备水平和工艺技术达到国内、国际先进水平。（3）化工医药行业的重点依托企业中油高富、德美、华润、美涂仕、鸿昌、神洲、华隆、华昊、炜林纳、盈天、环球、顺峰、德众、冯了性、一方等。（4）化工医药行业的技术结构调整重点发展的核心技术：发展含氟精细化工工艺技术，精细化工工艺技术，固体分散技术，包含技术，微囊化技术，药物的质控技术（特别是有效药物含量的确定、检定标准）。发展中药提取、浓缩、杂质控制等新技术，提高中药的标准化水平。发展仿制药物的工艺创新、晶型创新和剂型创新的新技术。重点发展的共性技术：乳化技术，包衣技术，热分析技术，包含技术，微型包囊或微型成球技术。限制发展及淘汰技术：包括国家发展改革委《产业结构调整指导目录》、《广东省产业结构调整指导目录》及《广东省工业产业结构调整实施方案》的限制类、淘汰类和落后产品。（5）化工医药行业的产品结构调整重点发展的产品：化工行业重点发展精细化工产品和化工新材料，充分利用乙烯工程丰富的下游产品（含副产品）资源进行综合利用和深加工，发展有地方特色的化学工业，发展高精尖的精细化学品，如电子、造纸用高科技化学品、食品添加剂、饲料添加剂、皮革化学品、油田助剂、表面活性剂、水处理剂、胶粘剂等。化工新材料的发展重点是：乙烯深加工产品（包括聚氯乙烯，ABS、MBS等工程塑料，丁苯、顺丁、SMS弹性体等合成橡胶，乙烯焦油炭黑，改性PE、PP、PS，聚酯纤维，氨纶、合成革等聚氨酯系列产品），有机复合材料和功能高分子材料，有机硅材料，无机纳米材料等。医药行业的发展重点产品：a、化学药品原料药鼓励、扶持研究开发有自主知识产权的新药或抢仿市场前景好，技术含量高的过期或将到期的专利药品。集中力量扶持已形成规模的头孢类产品。鼓励新菌种、高产菌种的开发。发展B-内酰胺类抗生素、氨基酸系列产品、维生素类的烟酸和烟酰胺（维生素PP）、核酸类药品等四大类产品。扩大生产规模，提高技术水平。限制劳动保护、三废治理不能达到国家标准的原料药项目。b、化学药品制剂对鼓励发展类产品：鼓励发展市场前景较好的新产品和名牌产品及我国不能生产、需要进口的产品。近期重点是：高效、速效、长效、靶向给药的新型药物制剂，缓释、控释、透皮吸收制剂以及蛋白质或多肽类药物的口服制剂；新型给药系统技术与装备；新型辅料如新型粘合剂、崩解剂、包衣材料、助溶剂、表面活性剂等。对改造提高类产品：如普通药物制剂（片剂、胶囊剂、颗粒剂、针剂），限制新建生产线，鼓励符合GMP的生产企业利用现有生产线委托加工生产。鼓励开发大输液新产品、软包装新技术，要提高