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首页>政务公开>法治建设>法治政府建设年度报告珠海市金湾区审计局2022年法治政府建设年度报告发布机构：本网发布日期：2022-12-08阅读量：58 2022年，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，认真学习贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，扎实推进审计机关法治政府建设，坚持依法审计，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，做好常态化“经济体检”工作，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。一、高度重视法治建设，确保法治建设工作落实到位（一）坚持党对审计工作的全面领导。始终把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。明确局党组、分管局领导、支部书记、党员干部的责任分工，切实抓好全面从严治党和加强审计干部队伍党风廉政建设，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和省、市、区的各项工作要求，不断提高审计监督的合力和成效。（二）深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。通过集中观看直播、党组（扩大）会议、“三会一课”等形式开展集中学习5场次，对党的二十大精神原原本本学、重点推进学，深刻领会精神实质；精心谋划学习贯彻党的二十大精神实施方案，梳理本系统10个方面应知应会知识，将学习计划细化到每月按时推进，进一步系统、深入地学习党的二十大精神，确保党员干部学深悟透，做到内化于心、外化于行，切实用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。把习近平法治思想作为必修课，将推进审计工作法治化纳入重要议事日程，狠抓工作落实。充分利用公务员网络培训网、法治教育网、国家工作人员学法考试平台网等学习平台，开展系统学习培训，将定期学法纳入局党组理论学习中心组学习内容，着力提高党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。（三）落实法治政府建设职责任务。局主要负责人切实履行推进审计法治建设第一责任人职责，多次主持召开局党组会、审计业务会、党组理论学习中心组会议，研究法治政府建设年度重点工作，研究讨论审计法治专项工作，并要求审计机关在带头厉行法治，不断提高依法行政能力和水平，推进各项工作制度化、法治化、规范化。二、全面履行审计监督职责，发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用（一）依法履职保民生。一是坚持“寓服务于审计监督”机制。践行常态化“一线工作法”，5名班子成员带领5个内设机构分别挂点，与51家区一级预算单位和区属企业“点对点”建立对口联系服务机制。面向全区主要经济部门、区属国有企业等单位组织内部审计、经济责任审计、公共投资审计等课题专题培训宣讲3场次，参评人员超200余人次。通过事前提醒，帮助优化南水镇海岸带修复项目设计方案，节约财政资金逾700万元。二是坚持“绿色审计”生态理念。把让人民宜居安居放在审计支持推进城市跨越式发展的首位，对我区非法倾倒固体废物污染环境履职情况开展专项审计调查，梳理5处涉及非法倾倒固体废物案件地块的基本情况，调查问题成因，提出处理意见；对粤裕丰钢铁厂新增违规产能责任进行调查，提出2条处理意见被市审计局采纳，守护“绿水青山”“蓝天白云”。三是坚持“为民审计”职责担当。开展区教育局原主要领导干部经责审计和校园食品安全和营养管理专项审计调查，重点抽查8所重点学校，发放纸质、网络版问卷1400余份，重点关注教育政策落实、学位供给、校园安全等方面“急难愁盼”问题，推动教育质量和校园食品安全提升。（二）依法履职防风险。一是关注财政资金绩效。关注专项债券、财政直达、疫情防控、乡村振兴等资金落实情况，揭示公共投资、政府采购等方面的安全风险、质量隐患、高估冒算、资金挪用、损失浪费、效益不佳等问题72个。二是关注重点领域廉政风险。揭示涉嫌违规评估、骗取财政资金、向虚假招商项目供地并高价征收等重大问题线索6条，涉及4个重点单位及个人，金额近2.5亿元；三是关注国有企业健康发展。联合区委组织部等5部门出台《珠海市金湾区审计局派驻区属企业审计专员办事处实施方案》，促成中央改革国有企业审计监督管理体制“金湾版本”落地，初步建成1支由1名审计专员和2名审计员组成的专员办队伍，为区属企业持续健康发展护航。四是关注领导干部关键少数。将经责审计作为重要抓手，揭示公共投资建设领域行业乱象、违规招投标等问题，促进权力规范运行。同时，运用“三个区分开来”和容错纠错机制，为干事创业的干部担当。（三）依法履职谋发展。一是优化审计项目计划。紧紧围绕“产业第一”工作部署，优化布局2022年下半年审计项目，报审报批助企纾困、闲置用地、产业园区、专项债券以及群众最为关切的教育民生等审计项目6个。探索开展研究型审计，积极提出建设性意见建议，形成高质量报告11份，供区委、区政府决策参考。二是优化项目计划管理。出台《珠海市金湾区审计局加强审计项目计划管理若干工作措施》，制定审计项目序时质量管理十项措施，改革审计项目计划和计统方式方法，2022年上半年审计项目序时出具审计报告率100%，节点动作序时完成率100%。三是优化审计成果质量。出台《金湾区审计局优秀审计项目评选办法》，狠抓审计质量提升监督效能。上半年区水资源环境综合治理绩效专项审计调查项目获评珠海市审计机关2021年度优秀审计项目二等奖，排名各区第一，并作为全市审计系统唯一区级项目推荐参加全省优秀审计项目评比；《经责审促进招投标管理体制改革》案例被市审计局推荐上报省审计厅参评全省优秀审计案例。2022年上半年，在市审计局的统筹领导下，我区开展了“民生微实事”工作专项审计调查，该项工作作为法治政府建设的举措之一，被评为珠海市2022年度法治政府建设十大创新实践案例。四是优化审计保障服务。梳理编制《公共投资审计负面清单、内容清单和重点风险提示清单》《领导干部经济责任审计风险提示单》《政府采购项目管理风险防范提示清单》等清单5份、《“产业第一、项目为王”审计监督服务手册》指引2期，供各镇、各单位、各区属国企学习参考。提醒有关部门及时优化我区3所幼稚园规划设计方案，预计比原方案节约财政资金720万元。五是优化整改长效机制。创新构建党委、政府牵头“推”、审计机关跟踪“抓”、多方力量（纪检巡察、党政督查、人大监督）协同“促”、责任单位主动“改”的“四位一体”整改长效机制，推动5家被审计单位首“晒”整改结果。1-11月审计查出问题整改到位327个，实现全区审计整改完成率达到91.69%，推动建章立制42项，促进节支增收1.53亿元。三、完善依法行政制度体系和工作机制，推动审计机关法治建设（一）紧跟“产业第一”部署安排。根据区委区政府工作部署，出台审计服务保障“产业第一”12条措施，开展区经营性用地历史遗留问题专项审计调查，对51宗土地分类提出“一地一策”处置意见建议，揭示1宗土地涉嫌非法侵占国有资产，成功盘活土地2宗，推动14宗土地加快盘活；开展我区2013年以来已出让的67宗闲置用地以及相关部门履职履约情况审计调查，摸清我区产业发展土地载体底数，助力深化“拿地即开工”“双容双承诺”等改革，保障产业项目落地。（二）打造监督合力提升效能。大力推动审计监督与人大监督、纪检监察监督、巡视巡察监督、党政督察督办贯通协同。受区政府委托先后2次依法向区人大常委会报告审计工作，联合区人大开展审计整改督查9场（次），提请列入党政督察督办审计工作事项12项。提请区委审计委员会印发《关于建立健全审计监督与纪检监察、巡察监督工作协作机制的意见（试行）》，推动我区在全市率先启动“巡审联动”工作机制，相关创新举措信息在市委办《每日汇报》刊载，得到区委审计委领导肯定性批示。（三）织密审计监督覆盖网络。出台《金湾区关于进一步加强内部审计工作的实施方案》，组织全区279个预算单位开展内部审计统计调查，推动9家单位（部门）设置了内部审计机构，配备了内部审计专（兼）职人员26人。开展“一镇一企N部门”内审示范点建设，引导探索建立内审专员、总审计师制度。举办全区审计宣讲培训6场（次），“以审代训”内审人员6名，梳理编印审计常见问题风险清单指引7份，线上推送审计业务学习资料107期，线上线下答疑1000余人（次），汇编案例约50个。（四）做好审计机关自身建设。一是严格执行会议议事决策制度。坚持党组会议和局务会议制度，严格执行重大事项议事规则，重大问题（事项）集体讨论、集体决策，围绕审计计划、实施、审理、报告等关键环节，健全既相互分离、相互制约又协调有序、运转高效的审计工作机制。凡是出具的审计报告，均由局业务会议讨论审定并经法规审理部门审理。二是充分发挥法律顾问的有效作用。聘请常年法律顾问，对重大审计决策有效发挥法律顾问作用，对审计组在审计现场遇到的难点审计事项出具法律意见。三是推进严格规范公正执法。坚持依法审理、客观求实、严格把关，有效助力规范审计权力运行、提升审计质量、防范审计风险。截至11月，发出审计处理决定书3份，追回财政资金4008.38万元。近年来，未发生涉及审计工作的行政复议和行政诉讼案件。（五）积极开展法治宣传教育。一是坚持突出重点。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，增强普法实效。深入学习宣传《中华人民共和国宪法》《民法典》《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》等法律法规和规章。努力推动习近平法治思想在审计机关落地生根，切实提高依法审计意识和能力。推动相关部门和被审计单位认真落实审计法律法规，促进有关部门和单位支持和积极配合审计工作，切实增强法治宣传教育的针对性和实效性，进一步营造良好的审计执法环境。二是抓住“关键少数”。领导干部模范带头尊法学法守法用法，把习近平法治思想的学习宣传跟理论学习、业务学习和法治培训有机融合，抓实、抓细学习贯彻和教育培训，制定年度普法责任清单，开展法治宣传教育，积极将法治建设和普法责任制落实情况纳入单位领导班子和领导干部年度综合考核。三是开展学法培训。充分利用“学习强国”等学习平台，定期推送理论知识、法律知识和参与线上知识竞答等方式，每年组织开展“12·4”国家宪法日及“宪法宣传周”、民法典宣传、疫情防控等专项法治宣传活动。有计划的开展党内法规制度和国家法律法规学习培训、国家工作人员学法考试和“法律八进”活动。四、存在的不足和下一步工作计划2022年区审计局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足，主要是：在审计法治工作中全面贯彻落实习近平法治思想还有差距；正确处理依法审计与客观求实关系方面仍有不足。2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，认真贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要讲话精神，围绕中心，依法履职，锐意创新，不断提高审计监督能力和水平，充分发挥审计促进法治政府建设的积极作用。 分享到：微信扫一扫：分享扫一扫，分享给好友或朋友圈扫一扫在手机打开当前页面