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首页>政务公开>法治建设>法治政府建设年度报告珠海市金湾区人力资源和社会保障局2022年法治政府建设年度报告发布机构：本网发布日期：2022-11-14阅读量：116 2022年，珠海市金湾区人力资源和社会保障局全面贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，以及中共珠海市委全面依法治市委员会印发的《关于加强法治乡村建设的实施方案》等文件要求，将党中央和省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署一一落实到日常工作中，以实现法治政府建设工作规范化、科学化、制度化，全面提升法治政府建设工作水平为目标，紧紧围绕人社工作实际，采取有效措施，全面推进法治政府建设工作深入开展，为我区“十四五”期间法治建设贡献力量。现将本年度法治政府建设工作情况总结报告如下：一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）以坚持党的领导为核心，深入学习贯彻习近平法治思想。在法治政府建设过程中，时刻认清“党的领导是全面依法治国、建设法治政府的根本保证”，以“健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化”为政治方向，逐步加强和改善党在法治政府建设中的全面领导。为贯彻党的二十大精神，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，我局在局党组会议、工作部署会议及党支部学习会议中组织学习了党的二十大报告、习近平法治思想、中央依法治国工作会议精神，采取理论学习、分享学习收获和心得体会等方式，让广大党员干部更加深入细致准确把握党的二十大精神实质，扎实推进党的二十大精神的学习、宣传、贯彻工作，做到“领导带头学、组织系统学、干部自觉学”，全面准确把握党的二十大确定的新时代就业、社会保障、人才服务等人社工作新任务新要求。全局上下以党关于新时代加强法治建设的思想理论成果为指导，强化法治观念，严格依法办事，不断提高工作法治化水平，扎实推进依法行政。学习领会习近平总书记重要讲话精神，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在新时代新征程上展现新气象新作为。（二）以根治欠薪增强群众福祉为切入，提升执法规范化水平。一是全面落实工资支付保障制度。接受处理群众来访来电投诉咨询举报业务1073宗，处理12345投诉举报平台以及信访案件898宗，处理全国欠薪线索反映平台案件1745宗，处理市欠薪线索反映平台案件847宗。依法移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件29宗，涉及2256名工人，涉及金额7659.46万元，有效预防化解劳资纠纷。二是保持打击违法行为高压态势，依法开展“双随机、一公开”执法检查工作检查用人单位300家；依法对中国建筑第四工程局有限公司、天津毅斌鼎油田工程技术有限公司等四家公司存在的违法行为作出行政处罚；依法对6家企业列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，落实公布违法信息、“黑名单”认定和推送等信用监管措施，让违法者“一处违法、处处受限”。三是围绕“着力根治欠薪”和“及时清理整顿人力资源服务机构和劳务派遣机构”积极开展“百日攻坚”双专项行动，切实维护劳动者合法权益和区内劳动关系领域和谐稳定。自专项行动工作以来，共处理劳资纠纷投诉、举报以及咨询等案件128宗，协调处理国家欠薪线索反映平台案件663宗，协调处理市欠薪线索反映平台案件216宗，检查企业和在建项目工地206家，出动426人次开展执法检查工作，训诫提醒6家，责令停业整顿6家，依法移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件10宗，涉及462名工人，涉及金额1421万元；共检查劳务派遣机构和人力资源服务机构121家，发现问题52处，整改落实52家，行政处罚2宗，切实维护劳务中介市场形势稳定。（三）以完善依法决策机制为先导，大力推进社会治理法治化。一是创新普法方式。通过举办线上劳动监察实务培训班、企业劳资管理人员劳动保障法律法规培训班、线上劳动法律法规宣讲和《信访工作条例》集中宣传日活动等，提高企业和劳动者法律意识。二是规范开展工伤认定工作，立足民生民意，以提高工伤认定工作质量和工作效率为目标，以维护工伤保险基金安全和提高依法行政能力为重点，探索建立更加快捷、高效、便民、开放的工伤认定工作格局，通过证人调查笔录、深入事故现场勘验、调阅病历、疑难案件集中研讨等形式，确保调查深入细致，使每一件工伤认定案件都公平、公正、客观准确，推动工伤认定管理服务创新发展。截至目前，我局共受理工伤案件1739宗，伤残评定1335宗。三是妥善处理行政争议，持续做好做实行政应诉和行政复议，加大行政机关负责人出庭应诉力度。2022年，我局涉及行政诉讼案件39宗，行政复议案件31宗。在依法行政过程中，积极与行政复议机关、人民法院沟通交流，听取相关建议，改善工作中的不足，会同法律顾问对被起诉行政行为进行全面细致地复核。严格执行行政机关负责人出庭应诉要求，履行行政应诉职责，目前行政诉讼一审案件已开庭21宗，其中主要负责人或分管负责人出庭18宗、相关工作负责人出庭3宗，负责人出庭应诉比例为86%。四是建设“谁执法谁普法”机制，制定《金湾区人力资源和社会保障局服务“产业第一、项目为王”普法行活动保障工作方案》，进一步明确本年度服务“产业第一、项目为王”的普法内容和普法责任。五是严格执行行政许可自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开的时限要求，加强行政许可事项事中事后监管，及时将行政许可信息向社会公示。及时在“广东省行政执法信息公示平台”录入行政执法信息，确认执法结果数据实现自动公开；做好金湾区大数据平台的行政执法信息公示和动态更新。六是深化与法律顾问的合作，聘请顾问律师为我局行政行为提出建议，在发现纠纷、化解矛盾纠纷过程中提前邀请律师加入，帮助厘清法律关系、稳控法律风险。与法律顾问的深度合作为推进我局科学民主决策，防范法律风险，促进依法行政，建设法治政府起到了积极作用。（四）以构建多元化纠纷化解体系为抓手，力促劳动关系稳定。一是依法有效化解社会矛盾纠纷，着手启动创建省市共建和谐劳动关系综合试验区工作，全力构建和谐劳动关系。二是积极探索开展诉调衔接一体化、劳动纠纷“一站式”多元联动处置机制，兜牢维护劳动者合法权益底线。率先同金湾区人民法院联动建立诉调对接机制，进一步强化调解协议的法律效力，从建章立制，阵地建设、队伍建设、加强联动等方面，着力推动劳动关系调解工作落地见效。自2022年3月启动案件调解工作以来，我局主动组织调解案件246宗（其中组织司法确认197宗），大大促进了纠纷案件高效处置，把矛盾化解在萌芽状态，有效避免了群体性劳动争议案件的发生。三是开展劳动仲裁工作“规范化、标准化、专业化、高效化”建设，依法公正及时处理劳动人事争议案件。截至目前，我局共立案审理案件924宗，涉及劳动者1118人次，涉及金额9660.22万元，时效内结案率为100%。二、2022年度推进法治建设存在的不足和原因2022年度，我局在法治政府建设方面取得了一定的成效，但在推进法治政府建设上仍然存在一些薄弱环节。一是受疫情和经济形势叠加影响，部分企业生产经营困难，企业裁员增多，劳动监察执法和劳资纠纷调处压力大。二是辖区用人单位管理者的法律水平参差不齐，需进一步加强普法宣传力度，宣传方式有待创新，充分利用新媒体的覆盖面和使用率，通过以案释法、文艺作品等人们容易接受的方式，普及法律知识，宣传法治精神。三、2022年度履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况（一）加强组织领导。我局对加强法治政府建设工作高度重视，成立了以局主要负责人为组长，分管领导为副组长，各室、下属各事业单位负责人为成员的局全面推进法治建设工作领导小组，领导小组办公室负责全局法治建设工作的组织协调和具体落实工作，构建起了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，具体工作专人抓，上下齐抓共管，横向到边、纵向到底的依法行政工作格局。（二）落实工作责任。局主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定》及《金湾区落实中央依法治国办党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》文件要求，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将局各项工作纳入法治化轨道。严格依法依规决策，充分发挥本单位法制部门作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。定时听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。在各种会议和日常工作中，局主要负责人不断强调和重申依法行政的重要性和必要性，营造“学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的良好氛围。（三）建立顾问制度。建立法律顾问工作制度，聘请有资质的律师担任法律顾问，为我局解决疑难案件和群体性案件提供智力支持，科学决策。根据《金湾区落实中央依法治国办党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录法律依据、申请条件申报材料、办理程序、办理时限、联系方式投诉渠道等逐项在人社网站及时公布，法治政府建设工作得到有序开展。四、2023年度推进法治政府建设工作安排深入推进依法行政，加强法治政府建设是一项系统工程。下一阶段，我局将进一步深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚守法治底线，运用法治思维，把“稳就业”“促就业”“护和谐”放在更加突出位置上，凝心聚力惠民生、防风险、保稳定，统筹推进人社系统各项工作。（一）深入学习切实提高政治站位。将习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，深刻学习领会习近平法治思想的核心要义和重大意义，并贯彻落实到全面依法治国全过程。对照上级有关法治政府建设的要求，结合我局工作实际，补短板、强弱项，确保上级关于法治政府建设的各项决策部署在我局落地生根、开花结果。（二）加强劳动法律法规宣传力度。一是依托“金湾人才”微信公众号，围绕最低工资标准、劳务派遣、特殊工时工作制、劳动争议调解、休息休假等方面，加大力度宣传劳动关系法律法规。二是邀请人力资源领域专家，对劳动者、企业经营管理者开展专项培训，精准普及劳动法律法规。（三）提高行政执法规范化水平。一是聚焦社会关切、民生所盼的重点领域、重点群体，全面推行“双随机、一公开”监管工作，加强事中事后监管，营造良好营商环境，切实保障劳动者合法权益。二是加强行政执法与刑事司法衔接，加大对拒不支付劳动报酬等违法案件的查处、移送力度。（四）完善劳资纠纷依法治理机制。健全社会矛盾排查、多元化纠纷化解机制，依法维护当事人合法权益。全面加强信访维稳、劳动监察和劳动仲裁有效衔接，加强重点行业企业用工监测，以标准化流程指导基层不断提高劳动争议调解效率和专业化水平，构建更加和谐的劳动关系。珠海市金湾区人力资源和社会保障局2022年11月14日 分享到：微信扫一扫：分享扫一扫，分享给好友或朋友圈扫一扫在手机打开当前页面