广东珠海金湾区优惠政策

首页>政务公开>法治建设>法治政府建设年度报告珠海市金湾区农业农村和水务局2021年法治政府建设年度报告发布机构：本网发布日期：2022-01-20阅读量：25 2021年，珠海市金湾区农业农村和水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，把法治政府工作作为保障全区“三农”和水务工作的重要抓手，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，积极开展法治宣传教育工作，营造共建共治共享的良好法治社会格局，为乡村振兴走在全省前列奠定坚实基础。一、健全机制，全面落实法治政府工作责任我局高度重视法治政府建设工作，成立以局长为组长，班子成员为副组长、各有关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成一把手亲自抓，局机关全员参与的法治政府建设工作格局。领导小组下设办公室，办公室设在农业综合行政执法大队，负责法治政府建设的统筹协调工作。另建立法律顾问制度，通过购买社会服务的方式聘请专业律师为局法律顾问，为全局依法行政、审查规范性文件、农业综合行政执法过程中的疑难问题与重大决策提供法律咨询和意见，促进依法行政，保障法治政府建设工作顺利开展。二、抓好普法，提升干部职工法治水平（一）党员领导干部带头学法。局党组将宪法、党章和党内法规列入党组理论学习中心组的重要议题，对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党农村工作条例》等党内法规进行集中学习，定期对党中央和国务院出台的政策法规等及时跟进学习。组织党员干部学习上级有关政策法规，并通过“学习强国”、珠海市干部教育培训网等平台加强个人自学，做到“年度有计划、月月有安排，单位有集中，个人有自学”。近年来，我局充分发挥领导干部以上率下、带头学习作用，局党组书记带头上党课，同时将纪律教育学习月与法治宣传教育等工作相结合，进一步强化干部职工依法行政能力和服务“三农”意识。（二）集中开展全体干部职工学法。一是突出学习内容。组织全体干部职工开展以《中华人民共和国宪法》为主，《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》等法律法规为辅的普法学习活动，扎实开展法治宣传教育活动。二是注重人员培训。认真组织全体干部职工积极参加线上学法，参加学法考试、行政执法证人员考试和各类业务培训，切实提高干部职工学法用法水平，不断提高执法队伍依法行政的能力和水平。三、开展宣传，提高人民群众法治意识（一）宣传农业农村法律法规进田间地头。结合“中国农民丰收节”宣传活动、“听党话、感党恩、跟党走”宣传活动和“12.4”宪法宣传日，我局通过拉横幅、设置咨询台、发放宣传单、现场解答、乡村大喇叭等方式，走进田间地头，向村民宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》等农业相关法律法规以及实施乡村振兴战略小常识。（二）开展农资打假暨放心农村下乡宣传活动。结合春、秋农资打假、“3·15”消费者权益日、农产品质量安全宣传活动，利用宣传资料、宣传栏、横幅标语等形式向广大人民群众宣传《农药管理条例》《农产品质量安全法》等法律法规，提高群众安全合理使用农药、食品添加剂等知识，让涉农法律法规家喻户晓。2021年我局开展相关宣传活动2次，悬挂宣传横幅30余条，安装农产品质量安全宣传公告牌10个、发放宣传资料2000余份，大力营造了诚信销售农资、放心消费农资、科学使用农资的良好氛围。（三）开展农机安全生产月普法宣传活动。结合“春耕”等农时、大型节假日及“安全生产月”，我局适时开展农机安全生产检查，积极开展农机安全知识下乡活动。通过举办专项农机安全宣传培训班、设置农机展台、发放安全生产宣传品、安全驾驶倡议书、悬挂横幅标语等形式，广泛宣传农机安全法规与安全知识，解答农民群众有关农机安全生产、农机化生产技术和农机惠农政策等方面的问题，切实提高农机手安全操作技能和安全意识，使农机安全生产知识深入人心、家喻户晓。2021年开展安全宣传培训班1次，安排拖拉机驾驶员参加领证培训21人次，开展农机专项安全检查1次，节前安全生产检查6次，检查拖拉机20多台次。累计悬挂宣传横幅10条，发放宣传资料1000余份。（四）开展农村承包地相关政策普法宣传活动。2020年5月，中央农办、农业农村部确定珠海市金湾区为第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点区。自正式开展土地延包试点工作以来，为做好政策宣传活动，做好试点工作保障，区、镇、村延包工作专班分片包干，利用工作日晚上和周末的时间，走村入户向农户宣讲政策、释疑解答，将问题和意见记录在册。华南农业大学顾问团队进驻镇、村、组开展政策解释答疑，提供专业指导及业务支持。张贴悬挂横幅30余条，发放《致村民的一封信》1200余份、相关政策法规学习手册等宣传品1000余册，有效推动试点工作深入人心。同时结合“12.4”宪法宣传日，对《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》进行普及宣传。（五）开展禁渔期普法宣传活动。今年从5月1日12时至8月16日12时，我区辖区海域进入南海伏季休渔期，我局联合金湾区渔政大队、高栏渔政大队，深入渔船临时停泊点，张贴公告、悬挂横幅，发放手册、传单，在禁渔水域内进行广泛普法宣传，提高了广大人民群众保护水域生态环境的意识，维护了正常渔业生产和珠江禁渔秩序。2021年共出动执法工作人员300余人次，发放宣传品300多份，悬挂大幅标语10余条，发放渔业相关政策、法律法规等宣传资料5000余份。（六）开展“水法周”宣传活动。结合“世界水日”、“中国水周”，我局开展丰富多样的节水宣传活动，共悬挂横幅8条，制定固定宣传标语10余条，派发水法宣传资料1000多份，河长制宣传手册800多份，派发法规小册子500份，解答群众提出的河长制、河道治理等有关问题，接受群众咨询,在全区营造出节约保护水资源、大力建设生态文明的和谐氛围，取得了良好的社会效果。（七）开展新《安全生产法》专项法治宣传教育进企业活动。2021年9月通过现场宣讲、座谈讨论、图文展板等多种方式，对14家涉农生产企业开展新《安全生产法》普法宣传培训，共培训121人次，进一步压实企业安全生产主体责任，扩大企业管理人员和从业人员对安全生产工作的认知度。四、严格执法，严厉打击涉农违法行为（一）加强农资产品执法，保障有效供给。我局按照省、市的工作部署，加强农资监管，持续深入开展农资打假专项治理行动，严厉打击制售假劣农资产品的行为，保障生产资料有效供给和农产品质量安全。2021年，我局联合各单位共出动执法421余人次，市、区联合开展农资打假行动2次，有效地维护了我区农资市场的经营秩序，确保了农产品生产安全，保障了广大农民的合法权益。（二）防控非洲猪瘟，促进稳价保供。自2018年8月国内发现非洲猪瘟疫情以来，我局切实发挥牵头组织作用，做好每批次生猪进场时非洲猪瘟病毒PCR检测，积极开展生猪违规调运专项整治工作，严厉打击违法违规调运行为，扎实推进中南六省点对点生猪调运备案和生猪运输车辆备案管理工作，通过区动物疫病预防控制中心、屠宰企业联防联控，2021年我区未传入一例非洲猪瘟。（三）加强农业执法，推进持续稳定。开展农产品质量安全监管专项行动，聚焦农产品药物残留、违禁使用等突出问题，加大巡查检查力度，定期开展农产品监督抽查，推动农产品质量安全水平提升。二是认真落实禁渔期制度，严厉打击违反禁渔期规定的非法捕捞行为，重点打击电鱼非法捕捞行为，依法清理取缔各类违禁渔具，严查一批非法捕捞案件，严惩一批电鱼违法犯罪分子，切实保护水生生物资源，推进水域生态文明建设。（四）做好“双随机、一公开”工作。更新了《珠海市金湾区农业农村和水务局抽查事项清单》《市场主体名录库》和《珠海市金湾区农业农村和水务局2021年随机抽查执法检查人员名录库》。根据科学分类，选择随机抽查方式和合理确定随机抽查比例和频次，开展“双随机”抽样执法检查活动，检查渔农企业30余次，水生野生动物人工繁育单位10余家，农机30余辆，生产建设项目水土保持单位8家。结合“互联网+监管”理念，逐步实现以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。五、推法落责，法治政府工作取得成效（一）依法行政意识进一步增强。通过法治政府建设培训，局内各级领导干部的法治水平明显提高，领导方式和工作方式进一步转变，自觉地在学法、守法和用法中发挥表率作用，坚持依据法定权限和程序作出决策，行政决策制度更加健全，决策迈向科学化、民主化、法治化。局内工作人员能够准确理解、熟练掌握和运用与岗位职责密切相关的法律法规规章，正确履行行政许可、行政审批等职能，内部工作步入法治化。（二）依法行政的能力和水平进一步提高。通过学法、普法，使得农业综合行政执法队伍更加熟悉国家的基本法律法规，掌握与“三农”工作密切相关的法律法规，职权法定意识、程序合法意识、法律风险意识进一步增强，运用法律思维和法律手段解决矛盾和问题的能力进一步提高，行政执法制度更加完善，执法责任更加落实，执法行为更加规范，依法化解行政争议的能力不断进步。（三）群众的法律意识有所提高。广大群众的法律意识有所提高，对“三农”和水务方面的法律法规有了基本的了解，遇到问题懂得用法律的手段保护自己，维护社会和谐稳定。近年来我局在接到的“三农”及涉及扫黑除恶方面的举报投诉案件特别是扫黑除恶投诉案件中，认真落实执法普法工作任务，耐心帮助群众解决问题，使执法普法同时宣传贯彻，在维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。六、不足和原因一是法律法规的宣传力度还不够，个别区域群众缺少农业法律法规的知识；二是执法力度需进一步提升，部分地区监管力度不够。金湾区、珠海经济技术开发区一体化运作后，在执法人员编制数量不变的情况下，监管的区域增大，监管难度大。七、2022年工作计划我局将按照《法治政府建设实施纲要》，继续推进法治政府建设工作，进一步巩固法治政府建设成果，努力提升全局干部职工的法治意识、法治思维和依法行政能力，推进政府机构职能优化协同高效。加强执法，健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。进一步加强普法宣传工作力度，力争法治政府建设工作再上一个新的台阶，全力保障我区“三农”和水务事业高质量发展。 分享到：微信扫一扫：分享扫一扫，分享给好友或朋友圈扫一扫在手机打开当前页面