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首页>政务公开>法治建设>法治政府建设年度报告珠海市金湾区红旗镇2023年法治政府建设年度报告来源：本网发布日期：2024-01-08阅读量：68 2023年，在区委、区政府的坚强领导下，红旗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，学思践悟习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实省委“1310”具体部署和市委市政府、区委区政府重点工作，紧密围绕镇党委“五大行动”、“十件大事”等中心工作扎实推进法治政府建设。现将红旗镇2023年度法治政府建设工作情况报告如下：一、2023年度工作总结（一）坚定不移地加强党的领导，强化政治学习引领法治政府建设工作一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。严格落实“第一议题”制度，在镇党委会上及时传达学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是学深悟透习近平法治思想。将习近平法治思想作为重点学习内容纳入《2023年红旗镇党委理论学习中心组学习计划》，开展专题培训，推动全镇领导干部深刻领会、践行习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各领域。三是认真落实省委“1310”具体部署。组织开展全面落实省委“1310”具体部署专题培训，覆盖各村（社区）和机关事业单位党组织书记共80人。（二）全面压实法治政府建设第一责任人职责镇党政主要负责同志始终把法治建设摆在全局工作的突出位置，切实履行依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责，自觉运用法治思维和法治方式指导法治政府建设工作。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，不断加强组织领导。二是充分发挥领导核心作用，定期主持召开党委会部署法治政府建设有关工作，确保各项工作在法治轨道上行稳致远。三是注重提升领导干部的法治素养和法治能力，贯彻落实定期学法制度，每季度举办法治专题讲座，持续紧抓法治教育培训。（三）持续推动政府职能转变，依法全面履行政府职能一是深化基层政务服务一体化改革，全面提升政务服务水平。升级镇政务服务中心软硬件设施，整合现有场地资源及服务职能，建立镇属各单位协调联动机制，结合工作实际，承接上级部门下放的各项事权及各业务操作系统权限。各村（社区）设立综合窗口，建立线上线下深度融合的协同工作机制，提供更加统一、规范的政务服务。健全投诉反馈机制和“好差评”制度，通过镇民生服务热线、意见箱、满意度评价器等方式，收集群众和企业的建议，及时发现并纠正政务服务中的业务短板，不断提升政务服务效能。二是优化企业服务质效，打造法治化营商环境。推动联港工业区管委会实体化运作，通过“代跑”、“带领办理”等多种方式，全流程闭环服务企业，帮助企业解决急难愁盼问题。健全常态化政企沟通机制，每季度组织开展政企座谈会，积极回应企业家代表的问题困难和意见建议，共谋良策，共促发展。推行镇领导挂点企业服务工作，通过实地走访、电话联系等方式，深入了解企业的经营情况，宣传惠企政策，以优质高效的服务坚定企业扎根红旗、做大做强的信心和决心。开展送法进企业活动，引导企业依法经营、依法管理，用法律方式解决实际问题，用法治服务贯彻落实各项工作部署。（四）坚持依法行政、依法决策，以高水平法治保障高质量发展一是加强合法性审查工作。坚持将合法性审查作为签订行政合同、作出重大行政决策、作出重大行政执法决定的必经程序，充分发挥红旗司法所和法律顾问的职能作用，确保镇政府行政行为的规范性、合法性，为实现高质量发展提供法治保障。二是坚持抓住领导干部这个“关键少数”，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力和水平。建立健全定期学法制度，推动领导干部深入学习安全生产、耕地保护、国防安全、行政复议等法律法规，增强法治观念，培养法律思维，自觉做到带头厉行法治。三是规范行政复议、应诉工作。加强行政复议服务保障，充分发挥公共法律服务工作站行政复议联络点的作用，为群众提供行政复议咨询、受理、文书送达等服务，真正实现复议便民为民。提升行政应诉工作水平，全面落实行政机关负责人出庭应诉工作制度，认真做好答辩举证及诉讼总结工作，坚持一案一分析，避免类似案件重复发生，推进行政诉讼发案量、败诉率双下降。2023年，我镇发生行政应诉案件3宗，胜诉率达100%。（五）加强行政执法规范化建设，全面推进严格规范公正文明执法一是推进基层综合执法规范化。全体执法人员在执法中牢固树立“程序法定”原则，加强依法办案意识，提升执法办案水平。持续推行使用广东省行政执法“两平台”网上办案，实行“应入尽入”，改进执法手段和方式，提高执法工作、执法管理精准化水平。深入落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核行政执法“三项制度”。二是加大重点领域监管执法力度。聚焦城市“七乱一占”、金银商都专项整治、“两违”整治等重点领域，全年出动行政执法人员约6100人次，开展专项行动483次，发出各类整改通知4120份，行政处罚650宗，全面提升辖区内居民生活环境。三是创新行政执法方式。深化“门前三包”责任制，通过行政执法人员、社区工作人员、文明督导员联合开展“门前三包”专项整治行动，常态化对沿街道路、商铺进行“门前三包”督导和检查，按照“主干道严禁，次干道严控、小街巷规范”的原则与“门前三包”责任人签订“门前三包责任书”，并相应设置“门前三包责任牌”。通过让广大群众共同监督、群防群治的方式，携手维护辖区环境秩序，逐步实现行政执法工作制度化、规范化和常态化。四是加强行政执法队伍建设。进一步扩充执法力量，多渠道优化城市管理队伍结构，全面推行“全员拿证”、“全员懂法”，提升全镇公务员队伍依法行政水平。2023年，我镇共有15名公务员通过行政执法考试。（六）践行新时代“枫桥经验”，提升基层社会治理法治化水平一是优化矛盾纠纷多元化解机制。建立健全调解员素质提升机制，举办人民调解员专题培训班，集中学习民法典、调解法及邻里纠纷、物业纠纷、婚姻家庭纠纷常见处理方法，组织调解员参加第一届“法先锋”琴珠澳三地调解员职业技能大赛，专职人民调解员黄小烘荣获“银牌调解员”奖项。全力推进诉源治理，通过在金湾区人民法院挂牌成立人民调解工作室，形成“法院+司法所”联动联调模式，有效实现纠纷分流，推动构建高效便捷诉调对接工作新机制。组织调解员每月到各村（社区）驻点值班，矛盾纠纷化解工作从被动受理转变为主动下沉，深化矛盾纠纷源头治理，践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2023年，累计开展矛盾排查103次，调处矛盾纠纷700件，共成功调解纠纷697件，调解成功率达99.6%。其中，调处赔偿案件195宗，涉及赔偿金额386.7万元；调处劳资劳务纠纷277宗，追回劳动报酬588.8万元；调解重大疑难矛盾纠纷11宗。二是全面提升公共法律服务水平。统筹整合公共法律服务资源，优化法律服务实体平台建设，辖区内14个村（社区）均设有公共法律服务工作室，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，并安排有驻村（社区）法律顾问每个月固定坐班，为群众提供法律服务。2023年，驻村（社区）法律顾问提供服务累计2590人次，通过电话、微信、现场解答等方式开展法律咨询656件次；开展普法讲座94场次；出具法律意见书25份，参与调解纠纷15宗。镇、村二级实体公共法律服务平台建设及“一站式”基本公共法律服务体系建设不断完善，服务水平不断提升。三是完善基层社会治理机制，构建基层治理新格局。全面落实金湾区基层社会治理创新“168”工程，以综合网格化工作为抓手，持续深化三级网格联动服务管理体系建设，积极探索“5+”网格新机制。以“党建+网格”提升向心力，在网格内全覆盖建设功能型党支部78个，创新构建“社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级组织架构，打通基层党组织链条从社区延伸到小区的“神经末梢”。以“中心+网格”提升支撑力，规范化建设镇综治中心，高质量建成镇级综合指挥中心，打造“平战结合”的日常网格管理与应急指挥调度“中枢神经”。以“热线+网格”提升执行力，坚持接诉即办，实行“7712580”民生热线24小时运作，配备应急队伍全天候响应。以“业务+网格”提升战斗力，建立健全网格员入职培训、专项技能培训等全周期技能培训机制，加强网格员队伍建设，最大程度发挥综合网格员价值和能动性。以“民生+网格”提升影响力，坚持以人为本，聚焦重点民生领域优化网格服务，将群众的服务需求放在首位，以为民办事为突破口和着力点，努力将网格内各项民生工作做细做实。2023年，成功创建全国乡村治理示范镇、广东省信访工作示范镇，巩固全省综治中心规范化建设示范镇和全市综合网格化试点成果，治理工作成效不断提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。（七）多措并举全力提升普法强基工作质效，增强全民法治观念一是扩大普法的覆盖面，提高普法的精准性和有效性。不断加强普法宣传阵地建设，通过建设法治文化墙、法治宣传栏等，打造随时随地可看、可品、可学的普法宣传阵地，并结合实际情况对相关内容进行定期更新。加强法治文化“新媒体阵地”建设，通过微信公众号、村（社区）微信群等渠道，推送相关法律知识，宣传普法动态成效。大力开展宪法、民法典、防电信诈骗、禁毒等专题普法宣传活动，积极举办“三八维权月”普法宣传活动、“4.15”全民国家安全教育日暨禁毒宣传活动、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日活动、“法护航·崇法小林”以案释法沙龙活动、青少年模拟法庭沉浸式普法教育等活动。二是扎实推进法治乡村建设。深入实施乡村“法律明白人”培养工程，全镇现有“法律明白人”78名，已实现社区、行政村全覆盖，开展法律明白人培训21场次，切实发挥法治实践示范引领作用。加强乡村法治宣传教育，开展“乡村振兴·法治同行”法治宣传暨反电信诈骗进乡村（社区）、“守住钱袋子·好幸福家”防范非法集资等主题活动，不断提升村民法治意识，自觉用法律武器维护自身合法权益。持续开展民主法治示范村（社区）创建活动，三板村成功创建2023年全国民主法治示范村，小林社区正大力推进省级民主法治示范社区创建工作。二、存在的不足一是部分干部依法办事的意识和能力仍需进一步提升，部分干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，法治思维、规则思维、程序思维、公平思维还不够牢固，对法律法规理解还不够深刻，处理历史遗留问题的能力还有待提高。二是行政执法体制改革不够彻底，由于行政执法各项事权下放，基层执法工作量随之增大，基层行政执法力量配置不足以满足日常执法需求。三是基层行政执法规范化水平有待进一步提升，学习培训形式较为单一，部分执法人员对法律法规缺乏系统性学习，执法能力和素质仍有待提高。四是信访工作的法治化水平仍需加强，部分工作人员应对信访事项处置能力不足，依法分类处理群众信访诉求还不够准确高效，信访工作法治化水平与群众期待相比还存在一定差距。三、2024年度工作计划2024年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕省、市、区法治政府建设决策部署，奋力推进红旗镇各项法治政府建设工作走深走实，为全镇经济社会高质量发展保驾护航。一是学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加强领导干部理论学习，提高领导干部法治素养，牢固树立法治思维，带头尊法、守法、学法、用法，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各环节。二是抓好行政执法队伍建设，对基层行政执法人员加大法律法规培训力度，提高行政执法队伍的业务素养，强化行政执法监督工作体系建设，完善行政执法程序，严格落实行政执法“三项制度”，加大对基层执法人员、资源、经费等保障力度。三是着力推进信访工作法治化，严格落实“诉访分离”制度，依法分类处理信访事项，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动信访问题源头治理，提升信访监督质效，加强信访工作队伍能力建设。四是加大信息公开公示力度，内容更新及时、迅速，利用互联网、大数据等技术手段全面推进依法行政。珠海市金湾区红旗镇人民政府2024年1月8日 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