广东珠海金湾区优惠政策

首页>政务公开>法治建设>法治政府建设年度报告珠海市金湾区发展和改革局2024年法治政府建设年度报告来源：本网发布日期：2025-01-07阅读量：14 2024年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神以及习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，全面贯彻落实中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进法治政府建设，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，全局依法决策、依法管理、依法行政水平显著提升，有力推动我区发展改革领域高质量发展。我局2024年度法治政府建设情况如下：一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神全局上下坚持把深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神作为当前的首要政治任务，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题，逐渐领会和把握进一步“省委1310”关于法治建设的重大部署，认真研究贯彻落实“市委1313”进一步推动法治政府建设的重大举措。坚持领导班子先学一步，学深一层的原则，通过召开党组理论学习中心组专题学习扩大会议及心得分享，组织局领导班子及局属党支部书记率先学习。同时，结合“三会一课”、主题党日、专题学习等各类党内活动，组织全体干部职工深入交流讨论，全面提升基层党员对党的二十届三中全会精神的理解，在局系统形成浓厚氛围，进一步巩固学习成效。（二）深入学习贯彻习近平法治思想我局依托“三会一课”、网络课堂、学习强国、广东普法和珠海政法微信公众号等网络平台，坚持把《习近平法治思想学习纲要》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《珠海市法治政府建设实施方案》等内容，作为局党组理论学习中心组和全局工作人员学法的重点内容，并积极组织全局干部职工完成网络学法课程和年度学法考试，学习依法治国重要会议、习近平坚持全面依法治国重要论述、“十一个坚持”，2024年我局机关干部学法考试网上培训参考率、合格率均达到100%。利用专题培训讲座、干部教育培训网全面提升全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革创新、推动工作发展的能力，促进依法行政。（三）深入推进发改系统法治机关建设1.严格规范行政行为一是严格执行重大行政决策程序。严格落实局党组会议议事规则、行政会议制度，凡重大问题都要遵循“三重一大”决策程序，确保发改系统法治建设遵循民主决策，营造良好的法治环境。二是落实法律顾问制度。聘请专业法律顾问，协助处理我局日常法律事务，对各类合同以及规范性文件、重大行政决策进行合法性审查，为我局进一步规范行政决策程序提供法律意见。2024年以来共协助审查各类合同协议（含其他材料）16份，出具法律意见书13份，参加4次座谈会并做记录，参加现场会约10次。2.坚持依法行政一是全面依法履行政府投资项目审批、企业投资项目备案职能。截至12月底，区发改局共办理投资项目立项1177个,项目总投资384.89亿元。其中,审批政府投资项目33个,总投资34.12亿元;企业备案投资项目1144个,总投资350.77亿元。二是严把产业准入关，支持技术先进、绿色低碳产业落户我区。截至2024年12月底，共完成24个拟落户项目的产业准入审核，累计总投资共170.21亿元。其中，2个项目属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2024年本）》鼓励类产业范围。三是依法开展节能监察。今年以来我局对区内10家列入2024年国家专项工业节能监察任务的企业以及重点用能产品设备能效专项监察，并组织专家对区内的13家企业落实节能审查意见情况进行了专项监察，通过节能监察，进一步引导被监察单位加强节能管理、提高能源利用效率。四是严格落实安全监管职责。为全面压实安全监管责任，提升行业安全监管水平，今年以来我局组织对粮库、油气长输管道、电厂、加油站、成品油生产企业、汽车充电桩设施、新能源企业（光伏发电、海上风电）等重点单位、重要部位加大安全生产、消防安全的巡查密度和检查力度，今年以来，我局共派出检查组157个,出动人次408人次，检查生产经营单位170家，发现隐患288处，已整改隐患296处。3.持续推进“产业第一、项目为王”工作一是全力推进重点项目建设。截至12月底，金湾区（不含经开区）2024年省、市重点建设项目累计完成投资68.44亿元，投资完成率为120.4%，超过时间进度20.4个百分点；其中省重点建设项目累计完成投资28.58亿元，投资完成率为111.2%，超过时间进度11.2个百分点。二是积极做好专项债相关工作。截至12月底，金湾区2024年专项债共申报三批次，申报项目包61个，总投资1800.07亿元，申报资金需求141亿元。同时通过两部委审核项目包49个，总投资1535.18亿元，通过资金需求120.7亿元，通过审核项目数及资金需求均为全市最多，2024年已获批专项债券资金46亿元。三是积极做好国债项目申报工作。我区申报2024年超长期特别国债三批次，共计上报国家发改委项目42个，总投资124.27亿元，资金需求25.11亿元。我区获批项目2个，总投资7.2亿元,获批3900万元，累计支付国债资金2786万元，支付率71.4%。四是全面深化“放管服”改革。为全面实施“项目落地攻坚年”行动，加快推进项目拿地、动工、投产，结合我区“拿地即开工”改革试点推进情况，我局牵头完善了《金湾区（开发区）产业投资项目“拿地即开工”改革试点方案（修订版）》，并于2023年11月24日印发。2024年以来，共为22个符合条件的招商项目办理“拿地即开工”及“双容双承诺”试点资格，目前已获得开工通知单、施工许可证及“双容双承诺”项目承诺书签订回执的项目共22个，涉及投资金额近35.65亿元。（四）强化对行政权力的制约和监督1.积极推进政务信息公开。在门户网站向社会公布投诉电话、通讯地址、电子邮箱等重要信息，保持沟通畅通，拓宽民意反映渠道。截至12月底共受理各个平台投诉148单，回复满意度均为100。2.严格接受各级各界监督。严格接受内部监督、人大政协监督、司法监督、媒体监督及社会监督，强化了对行政权力的制约和监督，使行政行为更加民主和科学。今年以来我局共办理人大议案和政协提案15份，满意度均在良好以上。（五）深入开展法治普法宣传活动1.组织开展节能宣传周活动我局联合市发展改革局于今年5月14日在中航通飞华南飞机工业基地举办了2024年金湾区节能宣传周活动，邀请珠海市70多家重点用能企业及市、区各级相关单位参加，举行分享碳达峰碳中和及新能源产业发展态势、绿证绿电交易政策及方法等讲座向大家展示节能的重要性，市、区两级媒体均对本次活动进行视频和文字报道。2.线上线下开展信用文化宣传教育我局定期更新“信用金湾”信用信息专栏，累计更新信用动态、政策法规、诚信文化等信用信息54条，构筑了覆盖线上线下的立体式信用文化宣传体系，有效加强诚信教育，营造了诚实守信的社会氛围。二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断推进法治建设各项工作有序开展。（一）注重学习引领，充分发挥头雁效应我局党政主要负责人带领局领导班子成员常态化学习贯彻习近平法治思想，通过局党组会、理论学习中心组、主题教育学习会等形式组织全体人员全面学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记《论坚持全面依法治国》和习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述等，切实把习近平法治思想贯彻落实到依法行政全过程,全面增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。（二）强化组织落实，压实法治建设主体责任作为党政主要负责人能始终坚持将法治建设贯穿于发展改革工作的各个环节，将发改系统法治建设工作摆在重要议事日程，安排部署依法行政年度工作和重点任务，从人员、经费上给予全力保障，及时组织局领导班子成员学习中央和省市有关法治机关建设的文件和会议精神，传达上级关于法治机关建设的部署和要求，做到对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥领导的牵引和突破作用，带动全局法治政府建设各项工作全面深入开展。三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因2024年，我局积极推进法治政府建设，虽然取得了一定成效，但也存在着宣传力度不强、执法水平提升较慢、运用法治思维处理问题不够等方面的问题，与上级的要求还有一定的差距，原因主要表现在以下几个方面：（一）普法宣传力度有待加强我局在节能审查业务知识培训和节能监察法律法规宣讲上虽然较去年有了加强，开展了长达一周的金湾区节能周宣传工作，但是在执法检查过程中仍发现个别企业对固定资投资节能审查工作认识不足，重视程度不够，对执行节能法律法规、依法用能、合理用能方面意识较为淡薄，下一阶段仍需强化对企业的宣传引导。（二）运用法治思维解决问题的能力不足部分同志虽然对部分法律法规有一定了解，在开展工作时主动了解学习相关的法律法规，但对法律法规的认识和理解存在不到位的地方，认识上比较浅薄，基础法律知识不够扎实，无法准确地运用法治思维处理实际遇到的执法问题，下一阶段需重点培育法治思维。（三）执法水平仍有待提升部分执法人员学习培训相关执法知识的力度和次数不够，这部分同志缺少系统性、指导性强的行政法规培训，缺少专业法律人士对相关细节条款的解析和讲解，对最新的政策、法律法规的把握能力不强，在执法过程中的执法水平不够高，下一阶段需加强培训执法人员能力水平。四、2025年度推进法治政府建设的主要安排2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，要聚焦党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”等战略部署，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、区委依法治国会议精神，贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，紧紧围绕发展改革中心工作，开拓进取，狠抓落实，加快法治政府建设进程，不断开创我局法治建设新局面。（一）深入学习习近平法治思想在今年取得的学习成果基础上，继续组织和引导全体干部职工读原著、学原文、悟原理，深刻领会习近平法治思想的精髓要义，不断加深对“两个确立”决定性意义的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将学习成果应用到工作实践中，积极为法治政府建设作出新的更大贡献，以更高的境界和更优质的服务回馈人民。（二）不断完善依法行政相关制度结合发展改革工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化法治政府建设工作，努力提高依法行政水平。全面建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。（三）持续深入开展普法宣传工作认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，在持续抓好局领导班子和干部职工学法用法的同时，坚持传统普法与新媒体普法相结合，坚持普法宣传与执法检查相结合，抓住重要时间节点开展集中式普法，充分利用进园区、下企业、到项目等时机，广泛、深入、持久地开展普法宣传工作，多渠道、多形式、多层次地开展法律法规知识的宣传和普及，营造浓厚的法治文化氛围，不断提高普法对象运用法治思维和法治方式化解社会矛盾和应对各种风险的能力。（四）规范行政执法决策行为完善行政执法“三项制度”，加大行政执法人员培训力度，按照行政决策等相关规定，严格落实重大行政决策程序制度、重大行政执法决定审查制度、行政执法过错追究制度、行政执法人员考核制度、执法档案管理制度。珠海市金湾区发展和改革局2025年1月7日 分享到：微信扫一扫：分享扫一扫，分享给好友或朋友圈扫一扫在手机打开当前页面