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首页>政务公开>法治建设>法治政府建设年度报告珠海市金湾区发展和改革局2021年法治政府建设年度报告发布机构：本网发布日期：2022-01-19阅读量：56 2021年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的总目标，对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的要求，结合我局工作实际，深入开展依法行政工作，切实加强法治建设，落实依法行政责任制，逐步完善依法行政工作制度，不断规范依法行政行为，普法宣传教育和依法行政工作取得了一定的效果。现将2021年度法治政府建设工作开展情况报告如下：一、法治政府建设工作开展情况（一）聚焦学习宣传，突出贯彻执行。2021年我局持续全面深入学习贯彻宣传习近平法治思想和以习近平同志为核心的党中央关于全面推进依法治国的战略决策和重大部署。我局领导班子成员在日常工作中坚持以身作则、以上率下，努力在学懂弄通做实上下功夫，自觉学法知法懂法用法，真正将习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神贯穿到日常工作、学习、生活中去，不断提升和规范依法行政的业务能力和工作水平。我局坚持把习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》作为局党组理论学习中心组和全局党员干部学习的重点内容，开展研讨交流，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，利用三会一课、理论中心组、干部职工会等，采取集中学习、研讨交流、会后自学等方式，组织全体干部职工学习《宪法》《民法典》等政策法律文件，努力提升全局工作人员的法律知识和法治素养，提高用法守法能力，自觉做到敬畏法纪，增强反腐倡廉意识。（二）严守法定程序，提升决策水平。我局党组班子始终坚持把依法行政摆上重要议事日程，把树牢法治思维作为做好政府职能工作的基本理念，带头依法办事，善于从法律角度想问题、作决策，在谋划工作、推动经济发展过程中注重落实法治要求。一是突出“关键少数”的作用。对党组成员从严要求，班子成员以身作则、以上率下，对标看齐，时刻把党纪、法律、制度、规矩、道德的戒尺牢记于心，守住底线、不踩红线、不碰高压线。带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，自觉接受干部群众监督，坚决杜绝以言代法、徇私枉法的现象发生。二是重大行政决策遵循程序规定。严格履行重大建设项目、重大民生价格等决策事项的成本监审、风险评估、专家评审、合法性审查等程序，确保程序合法和决策科学。严格落实国民经济和社会发展中长期规划、年度计划、重要专项规划、宏观调控政策、重大改革措施、重大决策事项的局党组会议、局务会议、局领导传签等集体决策制度。三是落实法律顾问制度。聘用专业法律顾问，参与我局重大行政决策、合同审查、规范性文件审查，以及涉法涉诉案件的处理。（三）领悟思想精髓，坚持依法办事。在依法行政过程中我局领导班子始终坚持，只有具备一定的法律意识和法制观念，才能正确理解并贯彻执行上级文件和指示，始终坚持把法律作为用权的标尺，遇事首先考虑法律是怎样规定的，制度是怎样要求的，明确哪些事该办、哪些事不该办，坚决不能做任何违法违规违纪的“暗箱操作”，从而更好地行使公权、开展工作。牢牢把握“法定职责必须为，法无授权不可为”的工作要求，既敢于担当、勇于负责，按照法律规定切实履行好分内职责，也守牢权力的边界，自觉在法律约束下、制度笼子里行使权力，确保各项政务工作公开透明、公平公正。（四）注重学以致用，促进依法行政。一是组织我局公职人员参加学法考试。通过广东省国家工作人员学法考试系统，组织我局全体公职人员报名参加学习和考试。二是依托广东省干部培训网络学院平台，组织全局公务员参加学法培训，提高认识，进一步加强领导干部和公务员学法用法工作能力，使公务员做带头学习法律，做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的表率，提高公务员依法行政能力，强化公务员法治思维。并进一步引导提高全局干部职工运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理问题的能力，推动我局干部职工做尊法学法守法用法的模范。（五）深化行政审批推进制度改革。进一步规范项目审批工作，切实加强政府投资项目的立项审批工作和对项目的事前事中事后监管工作，我局严格按照《珠海市政府投资项目概算管理办法》《珠海市政府投资项目后评价管理办法（2021年修订）》《关于严格履行市政府投资项目初步设计审查程序的通知》执行落实，进一步规范了项目立项审批工作。2021年全年，我局共办理投资项目立项850个，其中，政府投资审批项目112个，企业投资备案项目738个。同时加强信用监管，推进涉企信息归集共享，严格依法科学界定守信和失信行为，使得市场主体“一处违法、处处受限”。（六）多措并举持续优化营商环境。建设我区营商环境电子地图，全面展示我区促进营商环境建设工作成果。一是组织拟订《金湾区推行“标准地”（拿地即开工）改革试点工作方案》，从开展区域评价、优化审批流程、鼓励企业带方案拍地入手，积极推动“标准地”改革试点，企业拿地开工时间从原来120余天最快可缩短至21天。二是组织拟订《推进粤港澳大湾区金湾机会清单收集发布机制工作方案（试行）》，梳理我区城市资源开发利用、要素供给、公共产品和服务等需求，修改完善形成第七批金湾机会清单合计54项，涵盖金融、人力资源、产业孵化平台、文体旅游、教育、卫生健康、生态环保等方面。（七）强化安全检查，严打非法行为。为切实做好成品油流通领域安全生产工作，我局对全区成品油生产和经营企业进行多次安全生产检查。针对发现的问题，检查组现场开具了检查记录，提出整改意见并责令企业限期整改，要求相关企业提高安全防范意识，严格落实安全生产主体责任，确保安全生产工作落到实处。此外，我局高度重视查处成品油非法经营行为，严密部署、精心组织，对辖区内接到举报的相关黑油点和成品油非法销售点进行排查整治，取得了较好的成效。（八）强化对行政权力的制约和监督。严格接受内部监督、人大政协监督、司法监督、媒体监督及社会监督，通过承办人大议案及政协提案、网上公示等方式，让更多群众参与和监督，强化了对行政权力的制约和监督，使行政行为更加民主和科学。二、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况局党组充分发挥好统揽全局、协调各方的作用，局党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，严格履行依法行政组织者、推动者和实践者的职责，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，领导全局法治建设工作，将法治建设摆在全局工作的重要位置，更好地促进我局法治建设的开展。我局组建了以局党组书记、局长黄锐同志为组长，各班子成员为副组长，各业务室负责人和直属事业单位负责人为成员的法治政府建设领导小组，形成了一支上下联动、各司其职的强有力法治队伍，并不断细化、完善法治建设工作制度和工作流程，确保法治建设工作落实到位。切实加强了全体干部职工的法治意识，做到了思想重视、组织健全、责任明确、措施有力。三、存在问题我局依法行政工作虽然取得了一定的成效，但是仍有一些亟待解决的问题和困难，与法治政府部门建设的要求还有差距，主要表现是：（一）普法宣传普及面还不够广，行政决策程序制度还有待完善。（二）在落实“谁执法、谁普法”普法责任制上存在普法手段和方式较单一现象，与服务对象的需求还存在较大差距。（三）法制机构机制不健全，因人员和编制等因素制约，当前节能监察执法队伍力量很薄弱，执法人员法律业务和专业水平还不高，执法程序尚不完善。（四）日常法制工作与部门业务工作衔接不够好，工作开展不够全面。四、2022年度工作计划我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国委员会会议精神，落实省委、市委、区委依法治国会议精神，贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，紧紧围绕中心工作，开拓进取，狠抓落实，加快法治政府建设进程，强化推进担当政府、服务政府、法治政府、廉洁政府建设，不断开创法治建设新局面。（一）持续强化组织和制度保障。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步落实治党管党主体责任，履行“一岗双责”，着力构建亲清新型政商关系。压实意识形态工作责任，严格执行党内组织生活制度，扎实推进基层党组织建设。（二）持续推动依法行政能力建设。多形式开展法律法规知识培训，进一步提高我局干部职工的法治思维理念，提升工作效率和服务水平。落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，制定普法计划和普法清单，积极开展普法宣传活动。（三）持续加强执法队伍建设。适应法治政府建设需要，选优配强行政执法队伍，全面推行行政执法“三项制度”，落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为。强化能耗监管，突出重点，加强日常检查的力度和频次，推动行政检查规范化。进一步提升执法人员业务能力，改进提升执法手段，全面加强执法队伍建设水平。（四）持续深化行政审批制度改革。紧跟国家、省、市大力推动职权清理和行政审批制度改革步伐，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，优化办事流程，最大限度简化群众办事流程，压缩办理时限，提高办事效率。 分享到：微信扫一扫：分享扫一扫，分享给好友或朋友圈扫一扫在手机打开当前页面