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首页>政务公开>法治建设>法治政府建设年度报告珠海市金湾区城市管理和综合执法局2024年法治政府建设年度报告来源：本网发布日期：2025-01-09阅读量：15 为深入推动法治政府建设工作持续进展，在区委、区政府的坚强领导下，我局认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《珠海市法治政府建设实施方案》，2024年全面依法治省、全面依法治市、全面依法治区工作要点及法治政府建设工作要点，本着不断创新工作思路、强化执法监督的工作理念，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1313”思想举措和区委“1312”工作举措，全力做好各项城市管理和综合执法工作，助力推动法治金湾建设。现将我局2024年法治政府建设工作情况及2025年工作计划汇报如下：一、坚持党的领导，强化政治建设始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大、二十届三中全会精神作为首要政治任务。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（一）强化党在推进法治政府建设工作中的领导作用。我局认真落实“第一议题”制度，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治责任贯穿城市管理工作的各方面各环节和全过程。一是局党组带头认真履行“一岗双责”，推动党建和业务深度融合。2024年，局党组会议“第一议题”传达学习习近平总书记重要讲话28次、党组理论学习中心组学习会议集中研讨学习15次，支委会、支部大会、党小组会、集中学习会理论学习40余次，开展专题理论宣讲2次。认真开展党纪学习教育，召开警示教育专题会议3场次，组织党性教育实践研学活动2次，开展日常谈心谈话、廉政谈话40余次，持续加强党性教育，增强宗旨意识，巩固推进党支部标准化规范化建设成果，创新和丰富主题党日活动，激发党员的责任感与使命感。二是切实发挥局党组的领导核心作用，严格落实“三重一大”制度及“一把手”末位表态制度，不断推进城市管理和综合执法工作向纵深发展。三是加强党对执法队伍建设的领导，把思想政治建设摆在首位，加强理想信念、社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，提高执法队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。（二）深入学习习近平法治思想。我局深入学习贯彻习近平法治思想及关于习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，理论结合实践，将城市管理工作落实落细。一是深入学习和领悟《习近平法治思想学习纲要》，努力将习近平法治思想所涉及的要点精神学深悟透，理论武装头脑，助力扎实开展城市管理实践工作。二是严格落实意识形态工作责任制，确保城管系统意识形态安全稳定。加强政治理论及城市管理领域法律法规的学习，强化底线思维和风险意识，全方位加强意识形态阵地管理。三是坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政。增强风险防范意识，强化防范化解重大风险责任，增强应急处置的针对性实效性，及时汇报对于上级部门部署的重点工作落实情况，查缺补漏，积极推进落实。（三）加强组织领导，认真履行推进法治政府建设“第一责任人”职责。始终坚持以习近平法治思想为指导，自觉提高政治站位，统筹全局各项工作，助力将法治政府建设工作落实落细。增强法治素养，压实法治责任，将“第一责任人”履职情况列为考察使用干部、推进领导干部能上能下的重要依据。推动行政机关负责人带头强化理论，遵守执行宪法法律，从高从严要求自己，依法履行出庭应诉职责，促进城市管理综合执法领域所涉矛盾纠纷的实质性化解，推动法治政府建设工作全面进展。二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效全面依法履行政府职能，加强城市管理领域的行政执法监督，坚持问题导向，本着全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提升城市管理和综合执法水平。（一）加强垃圾分类执法检查，强化工作责任落实落细。落实市委市政府、区委、区政府工作部署安排，严格按照《广东省城乡生活垃圾管理条例》《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》等相关规定，推动各镇、各单位认真组织学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类的重要指示批示精神，增强推进垃圾分类工作的责任感、使命感。督促各行业主管部门继续积极主动落实“管行业就管垃圾分类”的主体责任。按照《珠海市全面提升生活垃圾分类工作成效行动方案（2024—2025年）》，持续提升我区城乡生活垃圾分类工作成效，坚决打好金湾区生活垃圾分类攻坚战和持久战。2024年以来，通过巡查、群众投诉等多种途径发现并查处违法倾倒建筑垃圾案件共42宗，处罚金额为8.31万元；对不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾与未按规定路线收集、运输生活垃圾的立案213宗，处罚金额3.56万元。（二）压实安全责任，强化执法监督。持续督促并要求燃气企业严格按照《广东省城镇燃气管理条例》《珠海市燃气管理办法》规定，每年至少提供一次免费入户安检。聚焦燃气储配站、供应站、门站等重点场所的安全风险防范工作，要求燃气企业在重点时段、特殊时期严格落实领导带班，重要岗位和关键部位24小时值班值守制度。坚决做到城镇燃气安全生产专项执法有力，持续整治瓶装液化石油气无证照经营行为，建立健全安全监管长效机制，站在新起点，树立新要求，筑牢城市管理领域安全防线。2024年以来，我局督促各镇持续开展城镇燃气监督执法，共派出检查组1778个次，检查燃气企业、燃气场站、用气场所7669家次，整改隐患1402处，行政处罚立案共709宗，其中警告处罚701宗，罚款8宗，处罚金额累计18.12万元。（三）加强联合执法监管，推进道路扬尘污染治理。严格管控施工工地出入口，定期联合住建、交警、交通运输、生态环境、各镇等相关部门，开展泥头车污染路面执法检查，抓住重点，坚持问题导向，积极回应和处理群众投诉较多的相关问题。2024以来，开展建筑施工噪音整治行动2423次，出动人员19436人次，检查工地3312个次，教育整改490宗；针对无证夜间施工检查工地1312个，立案处罚13宗。开展建筑施工扬尘污染检查工地1876个，教育整改45宗，立案处罚2宗。（四）贯彻落实珠海市关于违法建设治理工作要求，坚决打好打赢违法建设治理攻坚战。认真对照《珠海市打好违法建设治理攻坚仗实施方案》要求，明确2024年我区违法建设治理工作任务，牵头各相关部门，坚决遏制新增违法建设、有效处置存量违法建设，强力推进我区违法建设治理。同时加强源头管理，以多渠道且通俗易懂的方式向群众广泛宣传违建处置等政策法规。一是通过在珠海特区报和观海融媒等平台发布典型案例，营造治违高压态势，不断增强群众依法依规建设意识，使杜绝违法建设的观念深入人心。二是在违建易发的重点小区、新开发小区张贴《违法建设法律责任告知书》，真正做到普法宣传入小区，从源头遏制新增违法建设。（五）严查“七乱一占”行为，大力整治乱摆卖、占道经营等违法行为。重点整治主次干道、公共广场、背街小巷和校园周边、农贸市场周边等繁华地段和各旅游景点沿线道路的市容市貌。加大对“门前三包”责任制的监督管理力度，抓好“门前三包”责任制落实。2024年，积极开展市容环境卫生秩序各项整治行动。一是狠抓市容整治，对临街商铺占道经营、超门店经营、乱堆放等进行整治，共出动执法人员30833人次，车辆9550辆次，立案查处占道经营26宗、流动经营172宗，乱丢垃圾、乱堆放315宗，乱排放污水30宗、乱写、乱画、乱贴标语标牌33宗，其他“七乱一占”违法行为281宗；二是抓好户外广告招牌整治工作，对乱设置户外广告设施、乱拉挂横幅等行为责令整改195宗，清理整治及拆除各类户外广告设施、灯箱769宗，面积约2216平方米，清理整治及拆除横幅278处，面积约717平方米，立案查处78宗；三是加大临街商铺“牛皮癣”小广告治理巡查力度，清理各类“牛皮癣”共计13546张，停机15宗，立案查处5宗。（六）严格落实“三书一函”，及时办理复议诉讼案件。严格落实对监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安机关提示函的回复工作。积极支持人民法院依法审理案件，切实履行答辩举证、出庭应诉、履行生效裁判等行政应诉法定职责。2024年，共跟进办理行政诉讼3宗，行政复议案件18宗。（七）加强队伍建设，规范行政执法。加强城市管理综合执法队伍建设，全面提高严格规范公正文明执法的能力和水平。2024年，我局开展执法培训5次，参加各类执法培训20次，开展和参与法治专题宣传5次，发放宣传手册9200余份。（八）不断优化服务，做好行政审批。办理各项行政许可、公共服务和其他权力事项共计285项，其中砍伐迁移城市树木52项、占用城市绿地审批35项、占用、挖掘城市道路审批28项、城市建筑垃圾处置（受纳）核准19项、城市建筑垃圾处置（排放）核准25项、从事城市建筑垃圾准运（陆路运输）34项、户外广告设施核准15项、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可审批4项和经营性停车场备案71项。所涉事项均按照规定在广东省相关公示平台及相关信用平台及时进行了公示，方便群众及时了解和办理相关行政审批事宜。三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因（一）需要进一步加强对市容整治的执法力度。目前城市管理效果的长效性难以保证，突击式的整治比较多，长效化的管理还不到位，在重要节点、重要时间的人力物力投入远远超过日常管理，主干道与背街小巷相比管理效果差距比较明显，占道经营、流动摊贩、街面秩序脏乱差等顽疾反复出现。（二）违法建设整治工作目前依然需要采取更为有效及多样化的治理手段。行政强制执行的法定程序期长，难以及时消除违法建设的违法状态。现行有效的处理方式较为单一，有待于采取更为多元的应对方式，对违法相对人的信用惩戒制度有待进一步完善。（三）行政审批监管不到位。目前存在审批流程、各环节所用时间、办理状态等缺乏统一监控，存在行政审批环节多、办事效率低等问题。申请人是否按照审批方案建设实施，对第三者及社会公共利益的影响是否按要求采取合理可行的补救措施等，缺乏有效的事后监管手段。（四）涉及城市管理领域的相关法律法规学习还不够深入。需要继续加强对我局职工干部的法制培训和教育，不断提升执法人员依法行政的能力和水平。法制宣传力度有待于加强，结合工作实践，及时更新和领悟所学内容，助力执法人员的执法水平更加专业化，助力民众更加遵循城市管理领域的各项法律法规。四、2025度推进法治政府建设的主要安排（一）持续学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设内容。加强法制培训和教育，聚焦珠海高质量发展，凝心聚力推进城市管理综合执法工作走深走实。（二）进一步认清违法建设专项治理攻坚的紧迫性、必要性和艰巨性，巩固前期违法建设治理工作所取得的成效，紧盯治理任务目标，挂图作战，探索科学有效的方式方法，坚决从源头上遏制增量，逐步消化存量。（三）提升审批服务水平，更好服务民众诉求。继续贯彻落实上级关于职能转变和“放管服”改革决策部署及最新要求，努力加大探索和创新力度，本着全心全意为人民服务的宗旨意识，助力提升我局行政审批事项效率。（四）持续加大市容秩序管理力度，强化主次干道、背街小巷、垃圾倾倒、“牛皮癣”、不文明养犬、“七乱一占”等市容环境问题的巡查整治，发现问题及时处理，加大处罚力度，确保市容秩序规范有序。珠海市金湾区城市管理和综合执法局2025年1月9日 分享到：微信扫一扫：分享扫一扫，分享给好友或朋友圈扫一扫在手机打开当前页面