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珠海经济技术开发区港口事务局2022年法治政府建设年度报告

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发布部门：信息补充中发布时间：2022年12月21日有效性：政策是否有效未知，请慎用

首页>政务公开>法治建设>法治政府建设年度报告珠海经济技术开发区港口事务局2022年法治政府建设年度报告来源：本网发布日期：2022-12-21阅读量：90 2022年，珠海经济技术开发区港口事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕区委将金湾打造成为“珠海产业中心、交通中心、城市新中心”的发展目标，坚持运用法治思维，切实履行依法行政职责，加强法治建设，切实增强法治的思想自觉和行动自觉，不断提升法治思维和法治能力，进一步推动了高栏港口依法高质量发展。一、主要工作（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，依法行政意识得到全面加强。我局将深入学习党的二十大精神和习近平法治思想作为重要内容，纳入党组会、局务会、党支部“三会一课”和党日活动，结合“四史”学习教育活动，全方位推动党的二十大精神和习近平法治思想学习入脑入心，将习近平法治思想植根于党员干部职工的思想之中，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者和践行者。扎实开展《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、宪法和行政法规等专题学法活动，积极参加广东省国家工作人员学法平台学法考试，党员干部职工带头学法守法用法的自觉性得到极大提高，法治意识得到强化。（二）健全党组全面依法开展工作、依法行政工作机制，依法规范行政决策。把学习贯彻习近平法治思想作为局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的首要内容，推动党组理论学习中心组学习常态化。3月初至6月中旬，区委第二巡察组对港口事务局党组开展了巡察，并向港口事务局党组书面反馈了巡察意见，指出了我局党组在议事规则、决策等方面存在的不足。局党组再一次认真学习领悟《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等规定，进一步完善了局党组议事规则制度、局长办公会议议事规则、党风廉政建设制度等一系列议事规则和制度，强化了党组“三重一大”工作制度落实，依法、科学、民主决策水平得到进一步提高。深入推进依法依规行政，加快转变政府职能，推行权力清单制度，实行“阳光政务”，推进政务信息依法及时公开。（三）建设法治化营商环境，提升依法服务企业质量。大力推进港口经营市场监管法治体系建设，优化市场环境和法治环境，依法履行对港口企业经营监管职能，保护企业合法规范经营。创新监督管理服务方式，推进行政审批制度改革，完善网上办事服务平台，建立透明规范的审批服务，港口经营业务审批工作网络化。到11月30日，共办理港口经营许可20宗，国际船舶临时登轮作业34宗，国际船舶含（港澳）下船入境83宗，国际船舶油污水作业71宗，国际船舶加油作业47宗，内贸船搭靠国际船舶作业13宗，码头企业应急预案备案8宗。完成港口危险货物作业附证核发、换证或增加经营品种共25家次，危险化学品重大危险源备案8家次，港口危险货物作业安全现状评价报告备案9家次，港口应急预案备案10家次。（四）严格依法监管，指导协助企业抓好依法依规安全生产工作。我局目前管辖港口企业共计34家，其中含有港口危货作业的港口企业16家，共有危险化学品库区15处，已许可的危险化学品码头8个，危险化学品储罐345台，危险化学品总储量358.23万立方米，港口储存装卸的货种主要为液化石油气、液化天然气、油品和液体化工产品，吞吐的油气化工品约2000万吨/年，港口危险化学品装卸作业繁忙，安全监管检查工作任务繁重。为增强企业自身依法依规生产意识，我局从法规教育宣传角度入手，大力开展安全生产法规教育培训，组织企业主要负责人和安全管理人员等从业人员进行了4次培训，共有237人参加了培训，企业从业人员依法依规安全生产意识显著提高。制定了《港口安全生产监管制度》《港口危险化学品储运管道打开作业安全规范》等工作制度和规范，安全生产监管检查有法可依，并规定每次监督检查必须3人以上，并由1名局领导或科室负责人任组长、其他2名以上相关人员为成员，组成监管检查小组，开展现场检查，现场制作检查记录，由被检查者签名确认，分别存档。到2022年11月30日，我局累计安全生产监督检查港口企业187家次，派出安全生产监督检查740人次，发现问题346项，均已依法依规按程序处理，无企业投诉事件发生。（五）依法及时处理群众诉求。强化法律在维护社会秩序中的权威地位，健全依法维权和化解矛盾机制，引导群众通过法律途径解决诉求问题。截至11月30日，共办理、协调处理群众咨询诉求事件59宗，群众满意度100％。二、存在的不足（一）法规知识不足，依法决策、依法行政能力有待进一步提升。（二）专业执法队伍薄弱。港口事务局所辖港口码头企业34家，港口码头27个，其中港口企业经营危险货物储罐及化学品企业16家，企业从业人员8900余人，生产经营业务专业性强，涉及专业性法规多，但港口事务局从事港口业务的专家只有2人，精通专业技术规范人员严重不足，直接影响日常监管检查工作。（三）港口事务局属功能区局，行政执法、行政处罚权在市交通运输局（市港口局），现场行政执法、行政处罚效能未得到充分发挥。三、下一步工作（一）强化依法行政意识，完善法治制度。继续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，夯实党组领导，充分发挥党组在谋划落实好法治政府建设各项工作中把方向、管大局、保落实作用。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》，进一步完善港口事务局党组、局务会议事制度规则等，规范重大决策和事前防范风险机制，提升依法治理效能。（二）强化专业法规培训，提升监督管理能力。继续扎实开展《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、宪法、行政法规等学法活动，使法治观念真正内化于心、外化于行，增强依法行政、严格依法办事的思想和行动自觉性，不断提高法治思维能力和依法监督管理能力，提升依法行政、依法办事的水平，以思想引领推动我局法治建设各项工作上新台阶。（三）加强依法监管机制建设，为企业打造一个“合法、公平、公正、高效”服务平台。依托“互联网＋监管”及行政执法“两平台”，严格落实“三项制度”，确实发挥法治督察利器作用。（四）创新监管服务方式，推进行政审批改革，提高网上办事和综合政务服务水平。健全透明规范政务服务，积极主动到企业一线开展调研活动，及时掌握企业在运行中存在的困难和问题，协助企业及时解决，形成“我为企业主动上门办事”的工作作风。分享到：微信扫一扫：分享扫一扫，分享给好友或朋友圈扫一扫在手机打开当前页面

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