区委办(区府办)2024年法治政府建设年度报告
政策
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发布时间:2025年01月07日
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首页>政务公开>法治建设>法治政府建设年度报告区委办(区府办)2024年法治政府建设年度报告来源:本网发布日期:2025-01-07阅读量:77 根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设实施纲要》《珠海市法治政府建设实施方案》要求和2024年全面依法治市、依法治区工作要点相关部署,结合我办实际,现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下:一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效(一)深化理论学习,全面提高法治素养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实“第一议题”制度。全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署,紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1313”思路举措和区委“1312”工作举措,着力提高领导干部的法治理论水平和依法行政的能力,把学习成果转化为推动法治广东建设的具体举措。2024年组织召开室务会会议18次,开展“第一议题”学习25次。扎实推进常态化学法。把学习掌握习近平法治思想作为理论学习中心组学习的必修课程,先后组织学习7次,集体学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民法典》等法律法规。落实国家工作人员学法用法制度,积极发动在职在编人员参加年度学法考试,努力提高公职人员法治本领,不断推动理论学习走深走实。(二)强化组织领导,健全会前学法制度。区委常委会会议定期研究部署法治政府建设工作,召开区委全面依法治区委员会第七次会议审议《珠海市金湾区人民政府2023年法治政府建设年度报告(稿)》,听取法治建设工作汇报、履行推进法治建设第一责任人职责情况述法报告。严格落实每年两期专题学法制度要求,统筹召开区政府2024年学法专题会议2次,传达学习习近平法治思想,专题学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《国有企业管理人员处分条例》《公平竞争审查条例》等各领域重要法律法规,进一步提高领导干部的法律意识、法律素质,稳步推进我区领导干部学法制度步入常态化轨道。(三)坚持法治思维,依法科学民主决策。一是严格执行重大行政决策程序。全面贯彻落实《中共珠海市金湾区委常委会会议规范(修订版)》《中共珠海市金湾区人民政府党组会议规范》《珠海市金湾区人民政府常务会议规范(修订版)》,严格执行区委、区政府议事规则和工作程序,坚持民主集中制,组织召开会议充分听取决策事项承办单位的意见、理由和依据,展开全面讨论,按照行政首长“末位表态”原则通过,今年通过集体研究决策事项452项,“三重一大”事项决策机制得到有效落实。二是全面落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问“智库外脑”作用,区委、区政府聘请5名专业法律顾问参与政府决策、诉讼、立法等事项,为加快推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力的法治保障。三是持续加强行政规范性文件制定和监督管理。经依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序共印发区政府规范性文件6件,报备率、报备及时率、规范率及合法性审核率均为100%。(四)办理建议提案,自觉接受群众监督。将人大建议和政协提案办理作为法治政府建设的一项重要内容,制定人大代表建议、政协委员提案任务分解表,明确牵头领导、责任单位、办理时限,加强督查督办。坚持开门办理,自觉接受人大法律监督、政协民主监督。2024年我区承办市人大代表建议18件、市政协委员提案12件,交由区政府办理的区人大议案2件(含1件历年未办结议案)、代表建议89件、区政协委员提案81件,合计202件。经统计,除会议闭会期间10月后交办的代表建议17件正在办理,本年度建议、提案答复率、代表委员满意或基本满意率均为100%。在建议、提案办理过程中,坚持“先沟通再拟文”“先满意再答复”,积极深入实地调查研究、与代表委员见面座谈会商,虚心听取代表委员和群众意见建议,确保办理、答复工作有的放矢。(五)规范政务公开,助力法治政府建设。严格落实意识形态工作责任制和网络安全责任制,着力强化内容导向和信息质量的审核管理,压紧压实信息发布主体责任。一是严格落实政务信息公开制度,以区政府网站为政务公开主阵地,主动公开政策文件、政务动态及各领域法定需公开信息。2024年全区共公开信息8431条,浏览量1,888,041次。在区政府网上设置人才、民政、教育等专题业务知识库,共公开65条业务问题指引,为群众提供政策解读。二是扎实推进依申请公开标准化、规范化建设,畅通申请渠道,加强部门协同联动,保障答复质效,2024年区政府办公室收到向区政府、区政府办公室提交的政府信息公开申请22件,已按时办结21件,1件结转到下一年度办理,其中被提起行政复议1宗,结果维持,未发生行政诉讼。三是加强区政府网站建设管理,常态化落实信息内容监测,及时对内容进行监测整改。全年进行全网站检查12次,共整改错误稿件3791条。(六)加大普法力度,营造浓厚法治氛围。积极普及国家安全和保密法治知识,促进尊法学法守法意识提升。一是结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日扎实开展普法进校园活动,发放《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国密码法》等宣传资料2000余份,覆盖800余名师生。二是开展全区保密轮训工作。2024年共组织10批次300余名涉密人员前往市保密教育实训平台进行培训,有效提升涉密人员的保密业务素质和履职能力。三是在我区建成国家安全教育基地并于4月13日挂牌,我区39所中小学先后组织学生前往参观,进一步提高师生的网络安全和数据安全意识。(七)“放管服”三管齐下,开辟优化营商环境新路径。一是以“放”字当头,实施产业项目落地流程再造2.0,积极为企业提供从签约落地、开工、投产、达产的“全生命周期”服务,深化“双容双承诺”“拿地即开工”改革,今年实现13个项目“拿地即开工”。同时,打造“完工即投产”标准化快速通道,全面提升我区经济高质量发展加速度。二是以“管”为抓手,构建“无事不扰”白名单,营造“无感监管”法治化营商环境。印发实施《金湾区涉企行政检查“白名单”管理办法》,实现市场、环保、安全等各类行政检查、监督执法有效合并、统一开展,检查频次下降30%以上,有力保障企业专注发展、做大做强。三是以“服”为主线,切实增强群众、企业获得感和满意度。探索金湾区便民服务体系改革,推动政务服务、资源、事项向基层延伸,施行金湾“区事镇办”服务模式,推动273项区级政务服务事项通过服务窗口前移方式下沉镇级办理,镇级月均业务量增加1千宗。推进数字化转型升级,依托金湾“城市大脑”搭建线上企业服务平台,打造全市首个5.0产业新空间园区企业服务驿站,建成服务直达、诉求直办、政策直享的企业服务格局。以“广东政务服务网”为统揽,“粤系列”“金湾区统一申办受理平台”“金湾e办”“珠海金湾”为辅,打造线上线下融合的统一门户体系,汇聚服务事项超1000项,实现44种区级电子证照100%制证签发,187项政务服务事项“掌上办”、282项本地服务“自助办”,92项服务“视频办”,17项区级“一件事一次办”,联合省内外21个地区推动2486项服务跨域办,全区50个政务服务大厅“好差评”综合评分达10分。二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况2024年,我办主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设工作摆在办公室工作的重要位置。一是强化责任落实。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各局室负责人配合抓、全体干部职工积极参与的工作格局,召开室务会会议定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决与法治政府建设有关问题,推动工作落细落实。同时,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年度述职报告。二是始终坚持执行“三重一大”决策制度、民主集中制等,坚持末位表态,进一步推进领导班子决策科学化、民主化、法治化。三是强化法律法规学习。建立《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,持续实施领导班子带头学法制度,开展理论学习中心组定期集中学法,用好“学习强国”平台,提高依法解决问题能力。四是牵头制定2024年普法责任清单并在区政府网站进行公示,明确普法任务目标,细化普法工作要求。五是强化干部职工教育管理。加强法律法规、廉洁纪律教育,结合反面典型案例教训,广泛开展谈心谈话,及时纠正干部职工思想和工作上的苗头性问题,严格督促干部职工依法办事。三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因2024年,我办虽然在法治政府建设方面做了大量工作,也取得了一些成绩,但还存在一些不足之处。一是学法的深度还不够。缺乏系统全面的专业法律知识培训,导致部分同志对新的法律法规和政策学习掌握不深入,法治素养和依法行政能力还需进一步提高。二是用法的能力有待加强。尤其是在办理涉及房地产保交楼、农民工劳资纠纷等网民留言、维护购房者合法权益方面,灵活运用相关法律法规破解问题的能力还有不足。三是普法宣传形式不够丰富。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富,普法受众有限,成效不明显。仍较为依赖传统线下普法载体,没有及时推陈出新。四是普法宣传范围不够全面。主要侧重本单位业务领域法律法规的宣传,没有针对流动人员、企业职工等不同群体实施精准化、个性化普法,导致社会各界主动参与普法的积极性不够高,普法合力不够强。五是信息公开和政策解读质量需进一步提升。部分政府信息公开不够及时,而且部分文件解读仍以