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首页>政务公开>法治建设>法治政府建设年度报告区港口事务局2021年法治政府建设年度报告发布机构：本网发布日期：2022-01-21阅读量：24 港口事务局自2021年组建以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚持运用法治思维，切实履行依法行政职责，针对我局是新组建的功能区局的特点，加强以推进依法治局为重点的法治建设，切实增强依法治局的思想自觉和行动自觉，不断提高法治思维和法治能力。一、主要工作（一）以深入学习贯彻习近平法治思想为引领，依法行政意识得到全面加强。全面落实法治政府建设主体职责，局党组将深入学习习近平法治思想及习近平同志关于法治建设的重要指示精神作为“第一议题”学习内容，认真传达学习，吃透精神。充分利用党组会、局务会、党支部“三会一课”和党日活动等平台，结合党史学习教育，全方位推动法治思想学习入心入脑，将习近平法治思想植根于党员干部职工的思想之中，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者和践行者。全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省和市委、区委关于全面依法治市、治区的工作部署，扎实开展《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和民法典、行政法规等专题学法活动，积极参加广东省国家工作人员学法平台学法考试，党员干部职工带头学法守法用法的自觉性等到极大提高，法治意识得到强化。（二）全面履行职责,依法规范行政决策程序，推进依法治局、依法行政工作。2021年4月成立局党组以来，局党组认真学习领悟《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》，完善了局党组议事制度、局长办公会议议事规则、党风廉政建设制度、内控管理制度、财务管理制度等一系列议事规则和制度。强化了党组“三重一大”制度和“一把手末位表态”制度落实，坚持民主集中制，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权。凡涉及“三重一大”工作必需经过党组会议议定，落实依法决策、依法行政制度，提高依法科学民主决策水平。局主要负责同志切实履行全面依法行政及法治政府部门建设的第一责任人职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，局领导班子成员落实“一岗双责”，通过党组会议、局务会议，全面部署法治建设、普法宣传、依法行政等工作，并带头学习法律法规，有效推动我局法治建设各项工作开展。加快转变政府职能，推行权力清单制度，要求全体党员干部、职工严格遵守，做到用制度管人，按制度办事，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。实行“阳光政务”，推进政务信息依法及时公开。（三）积极服务企业，建设法治化营商环境。大力推进社会信用体系和港口经营市场监管体系建设，优化市场环境和法治环境，依法履行对港口企业经营监管职能，保护企业合法规范经营。创新监督管理服务方式，推进行政审批制度改革，完善网上办事服务平台，建立透明规范的审批服务新优势，港口经营业务审批工作网络化。2021年，共办理各类行政审批106宗。其中港口经营许可12宗，国际船舶临时登轮作业14宗，国际船舶含（港澳）下船入境23宗，国际船舶油污水作业21宗，国际船舶加油作业21宗，内贸船搭靠国际船舶作业7宗，国际船舶靠码头风险评估3宗，码头减载靠泊能力提升2宗，码头企业应急预案备案3宗。完成2021年度港口经营资质核查。完成港口危险货物作业附证核发、换证或增加经营品种共22家次，危险化学品重大危险源备案3家次，港口危险货物作业安全现状评价报告备案3家次，港口应急预案备案3家次。全部实现网上审核审批，未受到企业投诉。（四）严格依法监管，指导协助企业抓好依法依规安全生产工作。我局目前管辖港口企业共计34家，其中含有港口危货作业的港口企业16家，港口油气化工品作业船舶约6000艘次/年，油气化工品车辆约40万辆次/年，吞吐的油气化工品约两千多万吨/年，港口危险化学品装卸作业繁忙，安全监管检查工作任务繁重。为增强企业自身依法依规生产意识，我局从法规教育宣传角度入手，大力开展安全生产法规教育培训，组织企业主要负责人和安全管理人员等从业人员进行了6次培训，共有300多人参加了培训，企业从业人员依法依规安全生产意识显著提高。制定了《珠海经济技术开发区港口事务局港口危险货物安全生产专家管理办法（试行）》、《港口事务局2021年度安全生产监督检查工作细则》、《港口危险货物储罐内浮盘运行作业安全要求》等工作制度和规范，安全生产监管检查有法可依，并规定，每次监督管理检查必须3人以上，并由1名局领导或科室负责人任组长、其他2名以上相关人员为成员，组成监管检查小组，开展现场检查，现场制作检查记录，由被检查者签名确认，分别存档。2021年，我局累计安全生产监督检查港口危货企业157家次，派出安全生产监督检查563人次，发现问题317项（无重大事故隐患），均已依法依规按程序处理。无企业投诉事件发生。（五）及时处理群众诉求。强化法律在维护社会秩序中的权威地位，健全依法维权和化解矛盾机制，引导群众通过法律途径解决诉求问题。全年办理、协调群众咨询诉求事件43宗，群众满意度100％。二、存在的不足一是港口码头监督管理专业技术力量薄弱，专业知识能力不足。目前，港口企业经营危险货物储罐及化学品企业16家，但港口事务局从事港口业务的专家只有2人，专业技术人员严重不足，直接影响日常监管检查工作。二是行政人员编配严重不足，监督管理检查力量薄弱。目前，港口事务局所辖港口码头企业34家，港口码头27个，建材临时装卸点5个，企业从业人员8900余人，行政监督管理检查工作量非常大，但我局行政编人员较少，现场监管检查力量薄弱。三、下一步工作（一）强化法治意识，完善法治制度。继续深入学习贯彻习近平法治思想，夯实党组领导，充分发挥党组在谋划落实好法治政府建设各项工作中把方向、管大局、保落实作用。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》，进一步完善港口事务局党组议事制度、局务会议事规则等，规范重大决策、事前防范风险，提升依法治理效能。（二）强化业务培训，提升执法能力。继续扎实开展《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和民法典、行政法规等学法活动，使法治观念真正内化于心、外化于行，增强依法行政、严格依法办事的思想和行动自觉性，不断提高法治思维能力和依法监督管理能力，提升依法执政、依法行政、依法办事的水平，以思想引领推动我局法治政府建设各项工作上新台阶。（三）加强依法监管建设，为企业打造一个“合法、公平、公正、高效”服务平台。创新监管服务方式，推进行政审批改革，提高网上办事和综合政务服务水平，健全透明规范政务服务平台，积极主动到企业一线开展调研活动，及时掌握企业在运行中存在的困难和问题，协助企业及时解决，形成“企业上门找我办事”为“我为企业主动上门办事”工作氛围。（四）进一步强化行政依法监管。依托“互联网＋监管”及行政执法“两平台”，严格落实“三项制度”，确实发挥法治督察利器作用，坚持问题导向，建章立制，明确权责，全力推动我局法治政府建设打开新局面。 分享到：微信扫一扫：分享扫一扫，分享给好友或朋友圈扫一扫在手机打开当前页面