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首页>政务公开>法治建设>法治政府建设年度报告平沙镇2021年法治政府建设年度报告发布机构：本网发布日期：2022-01-20阅读量：64 平沙镇2021年法治政府建设年度报告2021年，在区委区政府的领导下，在区依法治区办的指导下，平沙镇全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，法治政府建设取得了积极成效，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、助推高质量发展提供了法治保障。现就本年度工作情况总结如下：一、2021年工作情况（一）加强组织领导，切实落实党政主要负责人第一责任1.充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治政府建设工作的领导。4月，在镇党委（扩大）会议上，镇党委听取《平沙镇2020年法治政府建设年度报告》，研究解决推进法治政府建设工作中的问题。8月，及时调整充实平沙镇法治政府建设（依法行政）工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门及社区抓落实的工作格局，为法治政府建设提供有力的组织领导。2.党委高度重视法治政府建设。一是镇党委、政府将法治政府建设列入年度议事日程，依据《珠海市金湾区2021年全面依法治区工作要点》明确本年度法治政府建设工作任务，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进。二是强化经费保障，平沙镇围绕法治政府建设专项目标任务，将法治政府建设和普法工作经费纳入本级财政预算，为法治政府建设提供了财政保障。3.压实法治建设第一责任人职责。根据《金湾区落实中央依法治国办党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》部署要求，党政主要负责人把履行推进法治建设第一责任人职责情况、学法守法用法情况列入年终述职内容，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设取得新成效。4.认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。镇领导或职能部门负责人参与法庭调查、辩论等环节，有力维护我镇合法权益。据统计，平沙镇共有行政诉讼案件6宗，执行案件4宗，行政复议案件1宗，镇领导及部门负责人出庭应诉率达100%。（二）加强理论学习，提升法治建设效能深入学习贯彻习近平法治思想，提高依法履职能力和水平。利用专题会议、党委会的平台，镇领导班子带头学习习近平法治思想，自觉用于武装头脑、指导实践、推动工作。2021年平沙镇组织领导干部开展习近平法治思想专题学习4次，以上率下模范学法尊法。（三）健全制度建设，及时清理规范性文件按照《关于做好我市地方性法规、政府规章及规范性文件涉及行政处罚内容专项清理工作》通知要求，加强规范性文件的合法性审核，防范法律风险。4月和10月，平沙镇梳理了以镇名义发布涉及行政处罚、计划生育内容的政府规章和规范性文件。经审查，平沙镇没有涉及行政处罚、计划生育内容的政府规章和规范性文件。（四）建立法律顾问机制，着力提高依法行政水平1.落实法律顾问机制，发挥法律顾问参谋作用。镇政府聘请常年法律顾问，镇政府重大决策、规范性文件制订、政府合同签订、重大事项讨论，均由法律顾问进行合法性审查，为镇政府依法决策、依法行政提供法律意见，促进基层法治政府建设。2021年共为镇政府及其他部门草拟、审查文件或合同、提出法律意见或建议共139件，有效防范法律风险出现。2.着实推进社区法律顾问工作。实现社区法律顾问从“有形覆盖”到“有效覆盖”，提升基层依法治理水平。2021年，全镇11个社区均聘请了律师事务所，村居法律服务实现全覆盖。2021年共接待咨询565件，审查合同14份，协助选举49次，上法制课42次，法律培训20次，服务对象2300人次。（五）深入推进基层民主法治创建积极开展“民主法治示范社区”和“法治文化建设示范企业”创建活动，平沙镇立新社区、美平社区被确认为2020年省“民主法治示范社区”创建单位，珠海普乐美厨卫有限公司被评为2020年省“法治文化建设示范企业”。（六）参与重点领域立法，以良法促进发展积极发挥法治政府建设基层联系点作用。根据珠海市司法局《关于征求续签2021年共建法治政府建设基层联系点协议意见的函》要求，平沙镇与珠海市司法局签订了《设立法治政府基层联系点（政府立法工作联系点）协议书》，拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式，畅通社情民意表达和反映渠道，助推提高立法质量。2021年平沙镇已协助珠海市政府就物业管理、公众参与立法等立法项目文件提出意见建议6件。（七）深化行政执法改革，推动规范公正文明执法纵深发展1.推进综合行政执法体制改革。依据《珠海市人民政府关于镇街综合行政执法的公告》，全面认领调整由镇街实施的行政处罚事项清单310事项，推进综合行政执法开展。建立综合执法的相关内部机构，成立平沙镇人民政府行政执法案件审查委员会，明确平沙镇法制审核机构设立在平沙镇综合治理办公室，并配备法制审核人员。2.建立行政执法制度。全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度及重大行政执法决定法制审核制度，制定《平沙镇人民政府行政执法案件审查制度》《平沙镇人民政府重大行政执法决定法制审核制度》《平沙镇人民政府行政执法公示制度》《平沙镇人民政府行政执法全过程记录制度》。3.严格落实执法主体和执法人员资格管理制度，保障行政执法工作顺利开展。有针对性组织执法人员参加业务培训，有效提升执法人员的法律素养和业务水平，促进行政执法严格规范公正文明。4.严格依法执法。做到持证上岗，文明执法。2021年共组织执法行动630次，出动人员8922人次，出动车辆2632车次。受理数字城管、12345等平台各类案件1324宗；查处违法建设62宗，清拆违法建筑面积4.25万平方米；处置占道经营8382处、乱摆卖12826处；组织清理“牛皮癣”、共享单车乱停放等市容环境卫生违法行为约计10万余处；拆除违法设置户外广告招牌横幅173宗，面积421.8平方米。开展燃气安全检查264次，发出责令整改通知书3份，燃气代充点复检34家，整改34家。行政处罚案件10宗，罚款共计人民币5.5324万元。（八）推进多元化工作机制，构筑防范化解社会矛盾合力1.践行“枫桥经验”,维护社会稳定。充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化机制中的基础性作用，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2021年共开展矛盾纠纷大排查22次，化解疑难复杂纠纷49宗，群体纠纷34宗；受理调处各类纠纷1012宗，调处率为100%，成功调解1007宗，调解成功率为99.5%，涉及人数约1987人，涉及金额2262.2万元。2.发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。平沙镇切实落实行政复议改革，发挥行政复议作为推进法治政府建设的重要抓手作用，在镇公共法律服务站设立了行政复议咨询点，实现“一个窗口”对外，便于群众找准行政复议机关，通过行政复议途径依法化解行政争议。3.做好群众信访工作。积极协调联动相关职能部门妥善处理上级交办信访事项和12345市民综合服务热线转办事项，全年共接待群众来访87批437人次，办理各类信访案件212件，受理12345市民综合热线问题1537宗，办结率100%。同时，扎实做好全国“两会”、横琴粤澳深度合作区挂牌、十三届珠海航展、十九届六中全会等多个重要时期维稳安保工作，落实重点人员有效稳控措施，确保重点人员整体稳定。（九）强化普法宣传，营造依法治理浓厚氛围1.利用普法宣传阵地大力宣传。2021年，社区、企业、学校、法治公园、律道等24个宣传阵地分别宣传《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《工资支付条例》、疫情防控、反诈骗、反邪教等内容，合计出宣传专栏11期共113版面。法治元素随处可见，法治精神潜移默化地融入日常生活，有效引导广大群众“办事找法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。2.利用节日、宣传月开展法治宣传。利用每年的“3·8”妇女维权宣传周、“4·15”国家安全教育日、5月人民调解宣传月、“6·26”国际禁毒日等重要节点，广泛开展专项宣传活动，扩大宣传覆盖面和影响力。2021年共开展“线上+线下”宣传活动600余场，派发宣传手册7.5万余份。3.着力开展重点人员普法。突出抓好领导干部这“关键少数”，一是组织平沙镇国家工作人员开展网上学法考试，国家工作人员累计140余人参加网上学法，参学率和参考率均达100%。二是针对新任社区两委干部，组织社区律师开展履职能力讲座，为新任社区干部开展讲座共13场，进一步增强各级领导干部依法决策和依法行政的意识能力。三是组织领导干部参加法庭庭审旁听活动2次，开展《安全生产法》《国防法》《行政处罚法》等新修订法律的宣传。二、存在问题（一）依法行政水平有待进一步加提高。执法人员素质参差不齐，行政监督资源缺乏有效整合，在具体行政执法过程推诿扯皮现象仍有发生。为进一步夯实法治政府建设基层基础，法治工作小组和行政执法队伍人员行政执法能力需进一步加强，适应法治政府建设需要。（二）普法工作开展不平衡，成员单位重视有待加强。虽制定了“谁执法谁普法”清单，但未列入单位考核项目，出现了个别成员单位普法工作开展慢，甚至未将普法法治宣传工作列入单位年度工作计划。（三）普法宣传形式单一、群众参与普法的热情不高。由于惯性思维，对普法活动开展还是“老套路”，没有根据时代变化，普法活动开展没有新举措、新亮点。三、2022年工作计划（一）坚持学习贯彻习近平法治思想。充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响，准确把握习近平法治思想的精神实质，通过专题会议、专门研讨等多种形式，深入思考、全面系统、联系实际学习，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点学习内容，作为法治政府建设的根本遵循。（二）坚持抓住领导干部这个“关键少数”。全面履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设工作开展情况列为领导班子和领导干部述职重要内容。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，落实干部法治教育培训，着力提升领导干部法治意识和依法履职能力。（三）不断提升执法人员的法治素质。严格要求，加强管理。有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训，同时抓好新理论、新政策、新法规的集中学习，切实提高执法人员业务水平和依法行政能力。（四）推动“八五”普法规划落实。按照省、市、区“八五”普法规划要求，进一步完善“谁执法谁普法”普法责任制，压实普法和执法主体责任，围绕热点难点问题向社会开展普法，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。（五）改进创新普法工作。在普法内容上从“工作需求”向“受众需求”转变，普法形式上从“灌输式”向“服务式”转变，实行订单式普法。积极开拓新媒体平台，上下联动，开辟新型法治宣传教育。（六）深入开展“民主示范村（社区）”创建活动，调动基层群众学法积极性，增强群众法治意识和依法办事能力。（七）充分发挥“法律明白人”作用。推动“法律明白人”积极投入到基层宣传、矛盾纠纷化解、基层法律服务等工作中，助推基层治理体系法治化水平不断提升，为法治平沙建设添砖加瓦。珠海市平沙镇人民政府2022年1月20日 分享到：微信扫一扫：分享扫一扫，分享给好友或朋友圈扫一扫在手机打开当前页面