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首页>政务公开>法治建设>法治政府建设年度报告南水镇2023年法治政府建设年度报告来源：本网发布日期：2023-12-29阅读量：65 2023年，在区委、区政府的领导下，南水镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及省、市、区工作部署，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作落实，促进南水镇经济社会持续健康稳定发展。现将工作情况报告如下。一、以学铸魂，思想根基不断夯实一是全面学习贯彻落实中央重大决策部署，聚焦党的政治建设，严格落实“第一议题”制度，镇党委开展第一议题学习66次，学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神91份次，传达学习各级重要会议、文件精神87份次；镇政府开展第一议题学习38次，学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神50份次，传达学习各级重要会议、文件精神33份次。二是坚持以习近平法治思想领航法治政府建设，聚焦领导干部这个“关键少数”，召开镇党委理论学习中心组会议、镇党委（扩大）会议、镇政府办公会议专题学习习近平法治思想3次。把学习习近平法治思想纳入镇党委党校学习计划，举办专题培训班2期，开展学习各级各类法律法规条例10份次。全镇国家机关、事业单位工作人员积极参与线上学法考法活动，参考率100%，优秀率100%。进一步增强了法治政府建设工作的思想自觉和行动自觉，在全镇形成良好的法治建设工作格局。三是党政主要负责人担当作为，切实履行“第一责任人”职责。强化统筹谋划，将法治建设纳入年度工作计划，与全镇重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，持续加强法治建设，坚持主要领导和分管领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2023年，召开法治建设工作专题会议2次，听取法治建设工作情况汇报，安排部署法治建设工作，及时研究解决法治建设过程中存在的问题。二、多措并举，法治护航高质量发展（一）引深事业单位改革，推进机构职能优化协同高效南水镇贯彻落实深化镇街体制改革决策部署，通过整合优化资源，统一设置南水镇公共事业服务中心、南水镇经济发展服务中心、南水镇社会事务服务中心，重塑镇事业单位公益、服务、专业属性，依托集中办公区开展商事登记工作，加快建设南水镇人力资源服务市场，开设社保高频业务窗口，加快建设“双百社工”标杆社工站，用心用情做好企业服务，全面优化政务公共服务，提升行政服务效能，为企业和群众提供方便快捷的一门式、一站式服务，努力打造“家门口”的办事大厅，打通政务服务向基层延伸的“最后一公里”。（二）实行合法性审查制度，坚持依法科学民主决策充分发挥司法所和法律顾问的作用，对重大政策、重大项目等决策事项事前充分进行法律论证，严格实行合法合规性审查，提高了决策的科学性和可操作性。2023年，南水司法所和政府法律顾问提供法律意见680份次，代理镇政府行政诉讼案件5宗、行政复议案件4宗。通过重大决策调研评估合法性审查，规避了重大项目建设的法律风险，优化法治化营商环境，推动招商引资提增量优存量，推动重点产业项目落地，“产业第一”跑出加速度。政府在行使职能过程中、在重大事项决策上，未出现与法律法规相抵触的情况，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的情况。（三）规范执法队伍建设，依法公正严明执法一是强化组织保障，成立综合行政执法委员会，由镇长任主任，镇委副书记任常务副主任，分管执法镇领导和执法办负责人任副主任，成员由专业性较强、法律素养较高的人员担任，涵盖了辖区派出所所长、司法所所长、镇相关部门负责人和镇法律顾问等。二是夯实制度建设，细化规范执法。委员会制定了《南水镇综合行政执法全过程记录实施细则》《南水镇综合行政执法公示制度》《南水镇重大行政执法决定法制审核制度》《珠海市南水镇综合行政执法委员会议事制度》等四项执法制度。三是严格落实执法资格制度，做到持证上岗，目前公务员身份执法人员9名均持证执法。2023年，南水镇加强综合执法、联合执法、协作执法，加大安全生产、劳动保障、城市管理重点领域执法力度，以民生为导向，开展企业危化品使用专项整治行动，“打开生命通道”开展消防安全夜查专项整治行动，还“静”于民开展夜间噪音施工专项整治行动，盯紧盯牢城市管理薄弱环节，持续开展市容整治专项行动，秉持包容审慎执法，依法整治私搭乱建行为，2023年，南水镇共依法立案处罚各类违法行为33宗。通过依法规范严明执法，提升辖区防范风险能力，优化市容环境，确保辖区安全形势稳定。（四）深化公共法律服务，提高社会治理法治化水平一是构建多元参与大调解格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解组织优势，深化“访调对接”“警调衔接”调解新模式，深入推动“人社所+司法所+派出所”三所联调机制，协调各方力量对排查出来的矛盾纠纷进行集中化解，营造和谐稳定的环境。2023年，“访调对接”工作服务群众369人次，调解矛盾纠纷233件，息诉罢访198件；镇人民调解组织共开展矛盾纠纷大排查90次，受理化解各类矛盾纠纷1488件，筑牢人民调解维护社会稳定“第一防线”基础作用。二是“一村（社区）一法律顾问”作用发挥更显效。司法所与纪检监察办着力推动决策事项合法性审查向村（社区）全覆盖，涉及村（社区）集体经济经营、政务管理、调解、信访所有事项均由“一村（社区）一法律顾问”进行合法性审查，2023年，村（社区）法律顾问提供服务645件次，服务对象累计1149人次，出具法律意见书23份，开展法治宣讲25场次，在各村（社区）干部、群众中形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的法治氛围，助力推动基层治理体系和治理能力现代化。三是聚焦德法共治，南水镇深入了解群众需求，通过综治中心、村（社区）警务室、“粤心安”社会心理服务室、公共法律服务室等服务阵地的村（社区）全覆盖，以及社会治理多方参与、示范特色村（社区）创建等举措，打造了聚焦德法共治南水特色基层社会治理模式。2023年9月，南水镇聚焦德法共治基层社会治理模式被司法部收入中国法律服务网司法行政（法律服务）案例库作为先进经验宣传推广；2023年，南水镇荣获“2022年广东省乡村治理示范镇”称号，基层治理工作经验获《南方日报》推广宣传。（五）深化政务公开，行政权力更加规范透明严格贯彻《政府信息公开条例》，始终坚持公开是常态、不公开是例外，完善党委、政府部门权责清单，建立健全动态更新机制，不断扩大政策集中公开广度，坚持做到重大情况让人民知道、重大问题经人民讨论，截至年底，主动公开政府信息244条，主动公开群众关心、与民生相关的重点领域信息，切实提升政府公信力，深化法治政府建设。（六）强化普法亮点建设，营造浓厚法治氛围一是创新形式广泛宣传，在南水公众号开设“小南说法”普法专栏推送普法案例，用以案说法的方式向居民群众讲述法律故事，提高居民群众的法律意识；举办线上线下直播安全生产“一法两例”法治培训班6期；创新开展潮流车尾箱普法集市“‘箱’遇美好·‘典’亮生活”民法典法治宣传教育活动和粤虎车尾箱游园会2期，推动群众学法热情高涨。二是发挥普法阵地实效，南水镇各部门聚焦重要节点，在南水镇法治文化广场开展妇女权益、安全生产、国家安全、民法典、消防安全等主题集中法治宣传教育活动8场次，派发各类法治宣传资料累计达5000余册，受教育3500人次。三是加强法治文化阵地建设，南水镇已有南水镇法治文化广场1个、法治文化宣传栏10个、法治图书室（角）9个，为积极推进创建全国禁毒示范城市工作，2023年南水镇金龙社区禁毒主题公园开园，法治文化园、法治文化点均与原有环境融为一体，使社区居民和外来务工人员在休闲健身、游玩娱乐的同时，轻松愉快地学习法律知识，在潜移默化中感受法治文化的熏陶。三、存在的不足和原因2023年，对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，南水镇法治政府建设工作与法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足。一是依法行政制度体系不够健全。注重落实执行上级关于法治政府建设相关文件部署要求，未因地制宜、细化研究制定形成本镇依法治镇、法治政府建设制度体系。目前，多数镇干部的法治意识、法治观念与过去相比有很大提升，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识夯实依法行政制度体系建设的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则，确保政府各项工作在法治化轨道规范运行。二是行政执法水平有待提高。执法队伍整体年龄结构老龄化，同时辅助力量补充不够，对于当前执法重心下沉，执法工作任务繁重，执法力量面临不足,同时部分执法人员法律知识水平和执法能力相对欠缺，导致对部分上级职能部门下放的职权承接能力不足，行政执法水平有待进一步提升。三是法治宣传教育不够入脑入心。目前镇普法队伍工作人员基本由镇干部及两委干部兼任，普法工作并非主责业务，普法队伍专业化水平不高，法治宣传教育往往采用单一的宣传方式，如传统的讲座、宣传册等，现代多媒体技术应用不足，限制了法治宣传教育的效果和影响力，法治宣传教育常常是零散的活动，缺乏长期的持续性，限制了法治宣传教育的深入和广泛。在切实推进法治政府建设工作中，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。四、2024年工作安排（一）夯实法治建设制度基础。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法治工作的全面领导，加强党委对法治政府建设的统一部署、推动协调。压实领导干部推进法治建设第一责任职责，围绕政府各项工作统筹研究法治政府建设年度工作规划。完善领导干部学法机制，分类制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，把清单纳入党校教学、基层干部任职培训及镇党委理论学习中心组党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。（二）以服务“产业第一”为目标，加强法治工作水平。围绕金湾“5+2+N”特色现代化发展目标和“168”基层社会治理工作体系建设，做好产业发展法治保障工作，提升涉企法制审核水平，积极参与企业法治体检，提供精准化法治宣传服务。继续深化“访调对接”“警调衔接”调解新模式，将矛盾纠纷化解在基层，打通基层平安建设“最后一公里”。（三）深入开展法治宣传。根据不同人群的需求和特点，制定针对性法治宣传教育计划，提高针对性；利用多媒体技术、游戏化设计等方式，增加法治宣传教育的趣味性和互动性，提高民众参与度和学习效果；利用互联网和新媒体平台，及时向民众传递最新法律政策和法治知识，加强信息传递；建立法治宣传教育长效机制，加强法治宣传教育的长期影响力和可持续性。 分享到：微信扫一扫：分享扫一扫，分享给好友或朋友圈扫一扫在手机打开当前页面