广东珠海金湾区优惠政策

首页>政务公开>法治建设>法治政府建设年度报告金湾区应急管理局2023年法治政府建设年度报告来源：本网发布日期：2024-01-08阅读量：38 2023年，区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实推进法治政府建设的各项工作，进一步提升我局依法行政的能力和水平。现将我局2023年法治政府建设有关工作情况报告如下：一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想我局把党的二十大精神、习近平法治思想及《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等重要文件内容纳入单位学习计划及干部教育培训体系，通过党委会、中心组学习、主题党日、“三会一课”和专题学习等形式，深入开展法治政府建设学习教育。严格落实“第一议题”制度，把“第一议题”制度的贯彻落实与应急管理工作相融合。二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况（一）重要工作亲自督办，充分发挥局党委在推进法治建设中的核心作用。将法治建设摆在全局工作重要位置，对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设与我局应急管理工作有机结合。同时，局党委定期研究分析全面从严治党工作，分析全面从严治党面临的形势，不断筑牢思想防线，切实履行党建工作主责主业，履行全面从严治党主体责任。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为党委会固定议题，利用中心组学习等深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党工作机关条例》《中国共产党党组工作条例》等内容，规范党的组织生活，扎实开展“三会一课”、主题党日，提高党员干部职工的党规党纪意识，不断筑牢思想防线。（二）带头坚持学法普法，提高干部职工法治思维和依法行政能力。一是落实领导干部学法用法制度，制定《金湾区应急管理局党委理论学习中心组及领导干部学法制度》，将习近平法治思想列入局党委理论学习中心组学习计划，推进领导干部学法用法制度化、规范化，提高领导干部法律素质，增强依法执政能力。二是组织干部职工利用应急管理部应急管理干部网络学院、广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试系统、学习强国等平台进行普法学习，积极参加广东省应急管理厅、市委市政府及局内部举办的各类法律培训和学考活动。三是组织观看纪律教育宣传片视频，邀请党校部门领导授课，加强党员干部的法治教育，增强培训教育实效，不断提升干部法治思维和能力。三、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）健全行政执法工作体系，推进规范公正文明执法1.严格推进行政执法“三项制度”。严格按照我局印发的行政执法公示、执法全过程记录和行政执法重大决定法治审核等制度贯彻执行，通过金湾区政府网站和相关公示平台，将我局执法依据、执法程序、行政处罚决定等信息向社会进行公示，提高行政执法透明度和社会认可度。2.落实法律顾问制度。通过聘请法律顾问，让法律顾问参与审查安全生产执法文书，并就行政处罚程序和重大决策进行法律论证、合法性审查等，进一步提高安全生产违法案件的查办效率和质量，从源头上避免了法律纠纷。3.强化安全事故警示提醒。深刻汲取省内外典型安全事故教训，结合企业安全生产主体责任落实情况组织召开安全生产约谈会议，多措并举多点发力，全力防范生产安全事故发生。4.开展镇际安全生产交叉检查。采取镇级异地交叉检查、企业互查等方式，组织各镇基层执法检查人员和企业安全管理人员督促企业是否按照要求落实安全生产主体责任，进一步构建“交叉查隐患、属地促整改、企业相互学”良好格局。5.开展专家指导服务工作。制定印发《金湾区工贸企业重大事故隐患排查治理专家指导检查服务工作方案》《2023年金湾区重点行业领域（危险化学品、化工医药企业）治理提升工作方案》，组织第三方安全技术服务机构对全区重点行业领域企业开展安全生产专家问诊检查和指导服务工作。（二）聚焦重点行业领域，不断加强行政执法力度一是强化企业隐患排查治理。制定印发专项整治方案11份，开展重点行业领域专项整治行动9项，针对春节、复产复工、“两会”等重点时段，加大对危险化学品、化工医药、粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼等重点领域安全隐患排查整治力度。二是加大执法处罚力度。严格按照“安全问题零容忍”要求，加大了安全生产执法处罚力度，注重执法精准服务，制定《金湾区应急管理局2023年度安全生产监督检查计划》，对全区生产经营企业进行精准有序监管。2023年依法办理行政处罚案件84宗，其中监督处罚案件56宗，事故处罚28宗，无行政诉讼、行政复议的相关情况，有力保障了全区安全生产形势总体平稳。三是规范安全生产行政审批工作。2023年，我局依法办理危险化学品经营许可14宗，危险化学品重大危险源备案共2宗。严格入园项目准入，动态掌握意向入区项目的基本情况，对27个新进入区项目提出可行性建议意见，进一步规范许可程序和许可行为。四是推进全员安全生产责任制三年行动。组织应急管理服务协会及行业专家召开研讨会5次，走访调研4次，培训会议10场。制定全员安全生产责任清单，目前我区已有121家落实全员安全生产责任工作效果较好的企业。五是开展事故防范和整改措施评估“回头看”工作。通过对2022年度市安委办挂牌督办的生产安全事故，开展事故防范和整改措施评估“回头看”工作，确保追责问责和整改措施落实到位，督促属地政府、行业主管部门和企业真正吸取事故教训,切实落实整改措施,有效防范同类事故再次发生,真正发挥好事故调查对安全生产工作的促进推动作用。（三）全面落实普法责任，宣传应急管理法律法规我局坚持普法工作和应急管理工作相结合，开展多形式的法治宣传活动，提升公众的安全意识。2023年，我局在区委全面依法治区委员会守法普法协调小组“谁执法谁普法”履职报告评议活动被评为“优秀”等级。1.以“全国防灾减灾宣传周”“森林防灭火宣传月”“安全生产月”为抓手，组织开展丰富多样的普法宣传活动。制作《安全在身边》《倒霉特工》宣传片以及安全生产、三防、森防法律法规宣传海报，供辖区企业学习；组织形式多样的安全主题活动，如安全生产主题征文比赛、安全生产知识竞赛、安全生产短视频制作比赛等，活动期间共收到原创征文作品341份、知识竞赛试卷21991份、企业原创短视频作品41份。通过线上+线下活动，累计向辖区近千家企业、3万余人普及应急管理相关法律政策，推动法治理念“入脑、入身、入心”。2.开展事故成本宣传。制作《生产安全事故成本套餐》宣传推文，在新媒体和政务自媒体广泛宣传。目前，该宣传推文已被搜狐网、腾讯网和山东、安徽、陕西、新疆、广东等10个省市的政务媒体、微信公众号转载推广，达到较好的普法效果。3.当好企业安全生产“指导员”。编制印发《金湾区企业“安全生产明白卡”工作指引》《金湾区应急管理局安全生产检查工作指引（2023版）》等1.2万份，开展安全生产知识宣传“进企业”活动，印发安全科普手册、各类宣传资料7万余份，进一步提高企业安全管理人员和一线员工安全生产防范意识、应急自救能力。4.激活社会力量，组建金湾区安全发展“讲师团”。依托金湾区应急管理服务协会的社团组织优势，组建金湾区安全发展“讲师团”，推动安全发展宣讲进企业、进基层、进社区，形成全社会共同关注安全生产的共治局面。2023年共开展政策宣讲、知识普及、案例解读、技能培训等大宣讲活动26场次、参训人员超2500人、涉及企业1000余家。四、存在主要问题虽然我局在法治建设方面做了大量的工作，取得了一定成效，但还存在一些不足之处。一是法制教育宣传途径及宣传内容有待优化。法治宣传教育的内容还需要进一步大众化，宣传内容专业性较强，缺乏对通俗易懂、贴近群众生活的鲜活案例的梳理。二是监管执法能力亟待提升。部分镇应急办安全监管力量不足，人员配备整体比较薄弱，存在人员老龄化、安全监管人员专业化水平不高等问题，特别是镇应急办一线安全监管人员以合同制职员、雇员为主，专业化水平不高，专业监管人才匮乏，难以满足日趋繁重的安全生产执法监管任务。三是社会力量有待强化。行业协会、企业家、安全领域专家等各类社会安全监督力量薄弱，还需要持续“借智、借力”创新安全监督管理模式，加强安全生产管理水平。五、下一步工作措施（一）继续加强培训学习，提升执法人员业务水平。以宣传“一法两条例”为抓手，进一步加强安全生产行政执法人员法律素质和业务能力建设。一是健全和坚持领导干部学法制度，组织和督促我局工作人员学法用法，不断提高行政执法队伍的整体素质。二是加大对安全监管人员的教育培训力度，通过定期开展专业培训、举办培训班、视频培训等方式提高安全监管人员的专业水平，提升我区的安全监管能力。（二）创新普法形式，强化法制教育宣传。充分利用新媒体广泛宣传“一法两条例”，开展形式多样的法制宣传活动。坚持“以案为鉴”，建立安全事故提醒、警示工作机制，加大对违法违规行为典型案例的曝光力度。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传与日常执法相结合，逐步提升全社会的法律素养，切实增强群众的法律意识，营造良好的安全生产法治氛围。（三）用心服务指导企业完善安全管理体系。全面实施强化企业安全生产主体责任三年行动计划，加强对企业建立和落实全员安全生产责任制工作的监督指导，“以点带面”推动全区企业建立起符合自身实际需要的安全管理机制模式和管理体系，强化监督检查、培训教育，推动企业落实安全生产法定职责。珠海市金湾区应急管理局2024年1月5日 分享到：微信扫一扫：分享扫一扫，分享给好友或朋友圈扫一扫在手机打开当前页面