广东珠海金湾区优惠政策

首页>政务公开>法治建设>法治政府建设年度报告金湾区2019年法治政府建设报告发布机构：本网发布日期：2020-04-22阅读量：19 2019年，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，充分发挥党委领导核心作用,带领区政府扎实推进法治政府工作，全区党员干部法治观念显著提升。根据省委、省政府及市委、市政府关于法治政府建设的各项要求，我区深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016—2020）》《珠海市法治政府建设实施方案》《金湾区加快法治政府建设实施方案（2019—2020年）》，以率先建成法治政府为目标，以奋进崛起、勇当排头兵的实际行动，对标新要求，谋划新举措，展现法治建设新作为。现将有关情况报告如下：一、高位推进法治政府建设（一）统筹部署法治政府建设“路线图”，依法执政水平迈上新台阶。全面贯彻党的十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和对广东工作的重要指示批示精神，积极推进法治保障营商环境优化，法治护航民营企业发展，法治促进大湾区经济建设。围绕省委第九巡视组巡视反馈意见，狠抓政府履职不力典型问题，坚持问题导向，实行问题“销号”管理，全面形成领导带头、部门合力、上下齐抓共管的良好局面。将法治政府建设摆在工作全局的突出位置，在全市率先印发实施《金湾区加快法治政府建设实施方案（2019—2020年）》，发布2019年依法行政工作要点，着力发挥牵引和突破作用，全方位分解法治政府建设各项工作任务，推动法治政府建设各项工作全面开展。（二）抓住“关键少数”，领导干部依法行政能力稳步提升。创新学法模式，2019年以来每年召开两次专题学法会议，带动领导干部主动宣讲重要法律法规，促进领导干部学法从“要我学”转变为“我要学”，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（三）充分发挥考评“指挥棒”作用，加大依法行政考核力度。2019年12月结合开展年度“谁执法谁普法”履职评议工作，创新考核机制，将法治建设“一把手”工程、法治政府建设考评和履行普法主体责任三项考核指标融为一体，探索建立了“三位一体”法治建设履职评议机制，选取5个有代表性的部门对其法治建设工作情况进行综合评定，对法治建设工作起到示范带动作用。二、把握改革优势，用法治护航金湾高质量发展（一）以法治优化营商环境。在全市率先出台《金湾区优化发展软环境工作实施方案》，围绕政务服务、营商环境、生态环境等7个方面制定30项具体工作举措，结合软环境测评报告形成具体工作建议。严格落实区领导干部联系企业制度，定期走访调研，了解生产经营情况，帮助解决实际问题，促进民营企业经济健康发展。2019年11月，金湾区在环球时报、环球网主办的2019年环球趋势大会中获评“中国营商环境示范区”。（二）以法治激发市场发展活力。推进开办企业便利化，进一步优化企业设立登记、公章刻制、银行开户备案等服务。进一步落实工程建设投资项目审批服务优化工作。2019年办理建筑许可证的平均时间为93.11个自然日。推进“水、电、气、网”等市政公用单位一站式服务。深化集成服务改革工作，梳理了涉及314项政务服务事项的51个市“一件事”目录清单。（三）以法治护航经济社会建设。2019年审查政府规范性文件1件，向法定监督机关报备规范性文件1件，备案率100％。结合证明事项清理及粤港澳大湾区建设工作要求，对规范性文件进行全面清理，废止政府规范性文件5件。扎实开展决策合法性审查，针对处置三灶管理区“烂尾楼”项目、三灶青湾77840平方米土地登记问题等重大疑难法律事务，对专项资金使用管理、近海水域清理及金湾中心医院、航空新城中学建设项目等问题，多次召开业务会议进行讨论，加强重大项目法治全程跟踪，有效预防社会不稳定事件发生。三、紧扣发展质效，用法治助推政府治理现代化一是完善多元化矛盾纠纷解决机制。突出服务民营企业与粤港澳大湾区建设特色，践行推广新时代“枫桥经验”，把“枫桥经验”运用到人民调解实践工作中。在全市率先成立“金湾区总商会人民调解委员会”，为企业解决矛盾纠纷提供更加规范优质服务。设立“玉姐调解工作室”等品牌调解工作室，实行专人跟踪、快调快结和启动联动衔接调解等机制。全年人民调解组织调处纠纷1340件，成功1339件，成功率99.93％，努力实现矛盾不上交的工作目标。二是有效加强信访工作。落实“思想大解放、作风大转变、效率大提升”工作要求，对符合规定的信访事项采用简易办理程序办理，受理时限从15个工作日压缩至3个工作日，办结时限从60个工作日压缩至10个工作日。通过进一步前移信访工作关口，在九年义务教育招生报名阶段、年初岁末农民工欠薪高发频发等时间节点，由司法、教育、人社、住建等部门开展联合接访，快速调处群众反映招生入学、劳务欠薪等各种问题，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。三是持续强化行政复议及应诉监督作用。重视发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用，2019年共收到行政复议申请9件，其中受理8件，不予受理1件，审结率100％。高度重视行政应诉工作，区政府常务会议专题学习《广东省行政应诉工作规定》。召集区直重点执法部门参加履行行政应诉职责督导工作会，扎实落实行政诉讼案件行政负责人出庭应诉制度。四、不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平，增强行政决策的公信力和执行力一是完善重大行政决策机制。在区政府常务会议上专题学习《重大行政决策程序暂行条例》，认真落实《珠海市金湾区人民政府重大决策出台前向区人民代表大会常务委员会报告规定（试行）》，促进重大行政决策科学化、民主化，构建自上而下的重大行政决策事项工作机制。二是加强重大行政决策目录管理。积极推进金湾区林伟民小学学区划分等三项决策纳入区政府重大行政决策事项，接受广大群众的监督。三是切实履行重大行政决策程序规定。强化决策法定程序刚性约束，纳入目录范围的事项由承办单位严格按重大行政决策程序认真组织实施。同时，推进各镇各部门制定重大行政决策事项目录和听证事项目录。五、强化使命担当，坚持严格规范公正文明执法，不断提升执法公信力一是配合机构改革工作，优化执法力量配置。根据机构改革总体部署，认真做好职责梳理工作，合理配置执法力量。印发《珠海市金湾区行政执法争议协调办法》，建立制度化、程序化的行政执法争议协调机制，切实提高行政执法效能。二是严格行政执法主体和人员资格管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格开展行政执法主体及行政执法人员清理工作，完成执法辅助人员统计工作。全年没有发生合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法情形。三是加强执法人员法律培训。组织行政执法人员开展重大行政决策及信息公开专题培训，对行政执法辅助人员开展“规范行政执法”专题培训，进一步丰富执法人员及执法辅助人员的法律法规知识，提高临场处置执法案件的能力。四是强化执法监督力度。开展两次行政执法案卷评查，对查出的重点问题予以通报，要求及时整改到位，提升行政执法人员素质和办案水平。五是加强行政执法信息化建设。认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度工作，推动广东省行政执法公示平台全面运用。六、加强法治宣传教育，推动全民尊法学法守法用法一是深入开展宪法“七进”活动。领导干部带头，各镇各部门将宪法宣传融入日常工作中。与邮政集团合作编印《宪法贺卡》一万余张，向各村（社区）派发。二是擦亮原创法治歌曲品牌。集中宣传拥有自主知识产权的《超酷学法娃》《学法守法中国娃》法治歌曲。《超酷学法娃》荣获省“优秀法治歌曲”荣誉称号，《学法守法中国娃》被“学习强国”平台栏目推送宣传。三是法治基层示范创建硕果累累。精心打造金湾“律道”并于2019年12月正式投入使用，有力促成人民生活与法治宣传“零距离”融合。七、强化对行政权力制约监督，进一步规范权力运行一是自觉接受人大、政协和社会各界监督。2019年办理人大代表议案1件、建议20件，委员提案85件，代表委员对办理工作的满意率和基本满意率达100％。搭建政务服务咨询投诉举报平台，2019年，区市民问政平台共承接市民诉求10409件，办结率100％。二是进一步推进政务信息公开。提高政府信息公开质量，全面梳理公开栏目信息，严格政府信息采用标准，完善后台信息发布流程。健全依申请公开工作流程，共接到35宗网上政府信息公开申请，办结18宗，不予受理16宗，申请人撤销1宗，办结率100％。三是加大监督问责力度。着力在日常监督、长效监督、有效监督上探索创新、实现突破，让铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循。对原区科技工业信息化局局长违反廉洁纪律、生活纪律、涉嫌职务犯罪等进行严肃查处并移送司法机关处理。对红旗镇道路施工、泵站建设等工作进行监督检查，对失职失责单位和个人予以严肃问责。持续推进市第二期“电视问政”节目反映有关失职失责问题的后续处置工作。加强对省委巡视组反馈意见整改落实情况的监督、检查，加大巡视移交线索处置力度，确保巡视移交问题线索处置工作有序、快速、保质。结合巡察“回头看”和第六轮常规巡察，组成督导检查组，对30余个单位落实巡视整改情况进行督导。2019年，法治政府建设工作虽取得了一定的成绩，但还存在不足之处，如基层干部运用法治思维和法治方式解决问题能力还有待提高。2020年，我区将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标和战略安排，奋力把金湾建设成为安全稳定、公平公正、法治环境好的地区。 分享到：微信扫一扫：分享扫一扫，分享给好友或朋友圈扫一扫在手机打开当前页面