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转发市环保局关于江门市生态示范村建设实施方案的通知江府办［2006］13号
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2006年03月15日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市直有关单位：《江门市生态示范村建设实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请结合以下意见认真贯彻执行。一、生态示范村建设要坚持以人为本，严格按照规划先行，标准建设，统筹兼顾，分步实施，全面发展的原则进行。二、各级政府要充分认识生态示范村建设是落实科学发展观的具体体现，是建设社会主义新农村的具体措施，是全面建设小康社会的重要举措。要切实加强组织领导，加强对生态示范村建设的监督检查和指导工作，采取有效措施，搞好生态示范村建设工作。三、各级环保、建设、规划、卫生、财政、农业、文明建设等有关部门要按照各自的职能，履行职责，落实责任，突出重点，深入指导，把生态示范村建设与农村规划建设、农村卫生建设、农村文明建设有机结合起来，在政策、技术和资金上给予扶持，确保各项工作落实。江门市人民政府办公室二○○六年二月九日江门市生态示范村建设实施方案江门市环境保护局（二○○六年二月九日）为改善农村生态环境，提高农民生活环境质量，打造绿色江门，特制定生态示范村建设实施方案。一、指导思想落实科学发展观，贯彻实施“绿色江门”的战略，以促进农村社会进步、实施农村治污保洁、改善农村环境质量为目标，按照生态学和生态经济学的原理，坚持以人为本，污染防治与生态保护并重的原则，以生态示范创建为抓手，加大农村环境综合整治力度，加强生态农业和循环经济的发展，促进城乡生态良性循环。二、创建目标计划至2010年全市创建一批市级生态示范村。市级生态示范村达到省级生态示范村标准要求的，推荐申报省级生态示范村。三、基本原则（一）分类指导原则。坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，分步推进。各市、区要根据本地区的社会经济发展水平和农村中存在的主要问题，采取有效措施，争取以较少的投入，实现农村环境最大范围的有效改善。（二）可持续发展原则。按照科学发展观的要求，坚持经济发展、环境保护、生态建设有机结合，发展生态农业和循环经济，提高资源综合利用水平，建立可持续发展的节约型社会。（三）以人为本原则。以促进农村社会发展进步，改善农村环境和生活质量为目标，帮助和引导农民发挥本地资源优势，调整农业和农村经济结构，营造整洁优美的生产生活环境，实现人与自然的和谐发展。（四）污染防治与生态保护并重原则。一方面要加强农村环境污染防治，加大农村环境综合整治力度和资金投入；另一方面要注重生态保护和建设，防止生态破坏和环境污染，保护饮用水源水质，有效改善农村生态环境质量。四、技术要求市级生态示范村要突出“三个到位”和“五个有”。“三个到位”就是组织到位、资金到位、措施到位。“五个有”就是有村生态建设规划、有污水处理系统、有垃圾收集处理系统、有公厕、有环境管理制度。五、工作机制生态示范村的创建，本着自愿的原则，由村委结合当地实际情况规划、建设。市级生态示范村申报程序为：县级市（区）环保部门推荐→市环保部门组织考核验收→报请市政府命名。我市对成功创建省、市级示范村镇和开展创建活动取得成绩的单位和有关人员给予奖励，各市、区也要配套建立相应的激励机制及资金扶持政策。各级有关部门按职能分工如下：（一）环保部门组织统筹开展创建市级生态示范村工作；（二）建设部门负责指导生活垃圾集中处理建设；（三）规划部门负责指导农村建设规划；（四）卫生部门负责指导农村环境卫生建设；（五）农业部门负责指导农业及养殖业的建设；（六）财政部门负责补助奖励资金的落实。六、保障措施（一）成立领导小组成立江门市创建生态示范村领导小组。各市、区分别成立创建生态村领导机构。成员单位由环保、建设、规划、卫生、财政、农业等部门组成。（二）资金保证落实生态示范村建设资金采取“四个一点”的方式：即争取省支持一点、地方财政补助一点、村集体自筹一点、社会各界捐助一点。市财政局会同市环保局结合社会主义新农村建设，每年安排一定资金用于生态示范村的创建经费补助，对积极创建生态示范村的地方给予大力支持。各市、区也要制定有效的激励机制及资金扶持政策。在集体自筹方面，不得向群众摊派，应着重盘活属集体的土地、林产等资源，以筹集建设资金。（三）建设标准由市环保局根据省的要求，结合本地实际，制定市级生态示范村标准。
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