佛山企业优惠政策

市政府有关部门:《佛山市评议文化和新闻出版系统政风行风工作方案》业经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，参照执行。二○○八年五月十六日佛山市评议文化和新闻出版系统政风行风工作方案根据省纪委十届二次全会、省政府第一次廉政工作会议的部署，今年我市对文化、新闻出版系统开展民主评议政风行风活动。为确保评议活动顺利开展，按照省纠风办《关于印发〈广东省民主评议行风工作暂行规定〉的通知》（粤纠风办发〔2002〕2号）和《关于2008年全省民主评议行风工作有关问题的通知》（粤纠办明电〔2008〕3号）的有关精神，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,认真落实党的十七大、中央纪委十七届二次全会、省委和省纪委十届二次全会及全国、全省纠风工作会议精神，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”和条块结合的原则，进一步解放思想，坚持改革创新，紧紧围绕文化、新闻出版系统改革与发展的任务，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众的根本利益，推动各部门和行业转变作风，依法行政，提高效能，树立“为民、务实、清廉、高效”的政府形象，为加快推进产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山建设做出积极贡献。二、组织领导（一）成立佛山市评议文化和新闻出版系统政风行风工作领导小组成立佛山市评议文化和新闻出版系统政风行风工作领导小组（以下简称市行评领导小组），由市委常委、常务副市长冼瑞伦任组长；市纪委副书记、市监察局长刘耀淳，市监察局副局长、市纠风办主任贾伟任副组长；市总工会、团市委、市妇联、市文广新局各1名领导为成员。政风行风评议工作在市委、市政府的领导下进行，由市行评领导小组统一组织，日常工作由市纠风办具体负责，市文广新局积极配合。市行评领导小组的主要任务：负责政风行风评议工作的筹划部署；组建市文化和新闻出版系统政风行风评议团（以下简称市评议团），并指导其开展工作；检查被评议单位评议实施情况，督促落实整改；对政风行风评议工作中的重大问题作出决策。被评议单位要成立政风行风自评领导小组（以下简称自评领导小组）。自评领导小组主要是制定政风行风自评工作方案，认真抓好自评工作的落实。自评领导小组成员名单以及政风行风自评工作方案，要在6月10日前报市纠风办（电话、传真：83286119）。（二）组成市评议团市行评领导小组邀请市人大代表2人（其中人大常委1人），市政协委员2人（其中政协常委1人），民主党派人士、特邀监察员7人，市总工会、共青团市委、市妇联各推荐代表1人，共计14人，组成市评议团。市评议团的主要任务：在市行评领导小组的领导下，对确定被评议的单位和部门，依据评议内容和要求，结合被评议单位的行业特点，通过各种方式全面了解被评对象的政风行风情况，汇总分析群众意见和建议，并向被评议单位反馈，督促落实整改；组织民主评议大会，与被评议单位进行面对面评议；综合汇总评议情况，研究确定满意度，总结归纳社会各界意见形成评议报告；跟踪检查被评议单位的政风行风整改工作情况，并负责组织开展明年的政风行风评议“回头查”工作。三、评议范围（一）市文化系统行政机关及直属事业单位。（二）市新闻出版系统行政机关、直属事业单位及出版、发行单位。四、评议内容（一）文化系统评议内容1、领导班子建设情况；2、贯彻执行党和政府关于文化工作的方针、政策及文化法规情况；3、依法行政，履行职责情况；4、廉洁从政情况；5、改进工作作风、提高办事效率，落实事务公开、政务公开制度情况；6、深化文化行政审批制度改革，对行政许可和行政审批行为进行规范情况；7、推进依法行政，文明执法，加强文化市场和文物市场管理情况；8、围绕“三创建三促进”建设，提供优质文化产品和文化服务情况；9、建立健全政风行风建设长效机制情况；10、对人民群众的投诉处理情况。（二）新闻出版系统评议内容1、新闻出版行政机关及直属事业单位的评议内容（1）贯彻执行党和政府路线、方针、政策情况；（2）领导班子的政治责任感、事业心情况；（3）党风廉政建设和政风行风建设责任制情况；（4）依法行政、履行职责情况；（5）推行政务公开、事务公开情况；（6）在干部选拔任用中执行党和国家有关规定情况;（7）干部和其他管理人员廉洁从政情况;（8）履行工作职责，完成本职工作情况;（9）机关作风和职业道德建设情况;（10）为基层和群众服务情况;（11）群众反映突出问题落实整改情况;（12）下属机构管理情况;（13）建立政风行风建设长效机制情况。2、出版、发行单位的评议内容（1）贯彻执行党的路线、方针、政策情况；（2）领导班子的政治责任感、事业心情况；（3）出版发行活动中执行有关出版法律法规和相关规定的情况；（4）是否建立健全三审制度，加强对出版物内部审查情况；（5）是否存在买卖书号、刊号、版号情况；（6）是否有高定价、低回扣等不正当竞争的情况；（7）是否有利用职务之便获取不正当利益的情况；（8）经营活动中是否恪守诚信，维护正常的市场秩序；（9）对群众来信、来访的态度及处理情况；（10）是否有出版销售低俗、劣质出版物的情况；（11）是否有违规登载不良信息的情况；（12）是否有违规使用互联网信息的情况；（13）出版发行工作中是否有收受或给予回扣、好处费等不正当行为的情况；（14）党风廉政建设和政风行风建设责任制情况；（15）推行事务公开情况；（16）在干部选拔任用中执行党和国家有关规定的情况；（17）履行廉洁从业有关规定情况。五、方法步骤政风行风评议活动安排在5月-12月，按4个阶段进行。（一）宣传发动阶段（5月）成立市行评领导小组；组建市评议团；制定工作实施方案；召集市评议团全体成员和被评议单位负责人会议，学习文件，部署任务，明确责任；召开动员大会，采取多种形式，广泛宣传，发动群众，拓宽和畅通信息渠道，积极营造民主评议政风行风工作的良好氛围。（二）自查自评阶段（6月～7月）市文化、新闻出版系统要以廉洁从政、建章立制、政务公开、公正执法、规范管理、职业道德、服务态度、服务质量为重点，对照评议的内容，结合省主管部门的具体要求认真开展自查自评，广泛征求和收集社会各方面的意见，总结近年来本系统政风行风建设、业务建设等方面的主要做法和成效，找出存在的问题和不足，并进行自我整改。市文化、新闻出版系统的政风行风自查自评报告由市文广新局负责汇总撰写，并于7月31日前报送市行评领导小组和市评议团。（三）民主评议阶段（8月-9月）市评议团采取听取汇报、实地考察、查阅资料、明察暗访、个别访谈、走访座谈、问卷调查、受理投诉等多种形式，对市文化、新闻出版系统政风行风情况深入开展调查研究。市评议团通过多种途径广泛收集群众意见和建议，在肯定成绩的同时，找准被评议单位存在的主要问题，有针对性地提出整改建议，形成评议报告。在此基础上，召开民主评议大会，由市评议团成员对被评议单位进行面对面的集中评议，认真开展批评与自我批评，并按照优秀、良好、一般、较差4个档次进行测评；若今年评议中被评为较差档次，下年度将继续列为被评议对象。被评议单位机关全体干部和直属事业单位中层以上干部参加民主评议大会，被评议单位要对市评议团提出的问题做出说明并提出整改意见。民主评议大会的程序：1、被评议单位主要领导作自评报告；2、市评议团对被评单位进行评议；3、被评单位主要领导对评议意见表态；4、政府分管领导讲话；5、市行评领导小组组长讲话。（四）落实整改阶段（12月底前）被评议单位对市评议团提出的问题、意见和建议，要迅速研究制定整改措施，逐条抓好落实；并由市文广新局在两个月之内收集汇总好情况，向市评议团和市纠风办报送整改情况报告。年底前，市纠风办要组织市评议团部分成员对整改情况进行跟踪检查，听取被评议单位整改情况汇报。六、几点要求（一）提高认识，加强领导开展民主评议政风行风评议工作，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是开展解放思想学习讨论活动的延伸和深化，是加强政风行风建设，树立部门、行业良好形象的重要举措。被评议单位要切实加强组织领导，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下联动，密切合作，建立高效、协调、畅通的政风行风评议工作机制；要认真制定工作方案，严格落实上级要求；加大宣传教育力度，营造良好的舆论氛围。市纠风办抓好组织协调，总结过去开展政风行风评议的经验，组织市评议团采取更有效的形式和方法开展评议工作。（二）求真务实，确保实效被评议单位要利用好新闻媒体，通过开设“热线电话”、“政风行风信箱”、“政风行风网站”等形式，加强与人民群众直接沟通，虚心接受群众和媒体的评议；对群众反映强烈的问题，要认真研究解决，对评议中发现的违法违纪线索，要及时请示报告，转交有关部门调查处理。市评议团在评议活动中，要做到科学评议、民主评议、依法评议，努力在征求评议意见、评定测评档次等方面下功夫，全面准确地掌握被评议单位的政风行风建设状况，找准被评议单位存在的突出问题，力求所做出的评价和提出的意见中肯、有针对性，确保评议结果的客观公正，真正达到促进政风行风建设的目的。（三）评建结合，抓住重点评议工作要与业务工作结合起来，与“三促进三创建”学习活动结合起来，坚持把对问题的整改工作贯穿于评议工作的全过程，做到边查边改、纠建并举，注重建立和完善各项规章制度。特别是要以促进政风行风建设为目的，重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。（四）认真整改，搞好总结被评议单位对群众和市评议团提出的问题与意见要高度重视，认真制定整改计划，采取切实有效措施，狠抓工作落实，真正做到以评促纠、以评促改。市行评领导小组和市纠风办对被评议单位的整改情况要进行督促检查，对存在的突出问题，要限期整改，确保评议工作落到实处。市纠风办还要注意总结好的做法，并于12月底前向省纠风办和市行评领导小组写出评议工作总结报告。