佛山企业优惠政策

市有关单位：《佛山市落实国家流通领域现代物流示范城市工作方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。二○一○年五月三十一日佛山市落实国家流通领域现代物流示范城市工作方案2010年2国家商务部正式公布我市成为全国流通领域现代物流示范城市（以下简称“示范市”），示范内容为城市统一配送和电子商务物流。为进一步加快我市物流业的产业结构调整，提升产业的发展水平和质量，促进经济的平稳较快发展，根据《商务部关于公布全国流通领域现代物流示范城市名单的通知》精神，制定本工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实《珠江三角洲地区发展发展规划纲要》，依托我市区位、交通、产业优势，运用先进信息技术和管理技术，推进现代物流新型业态的发展，推动我市传统物流业向现代物流业转变以及制造业与物流业融合发展，有效降低物流成本，提高物流效率，加快我市产业结构调整步伐，带动城市经济发展方式的转变。二、工作内容（一）加快发展电子商务物流充分利用我市产业优势和基础设施优势，进一步完善促进电子商务发展的环境，推动电子商务的加快发展。适应电子商务发展的需求，推动物流先进技术的广泛应用，培育适应电子商务市场需要的第三方、第四方物流企业，以及集销售、仓储、物流金融、物流信息、加工、配送、网上交易、网上结算和银行服务等“多位一体”的现代物流企业，逐步建立电子商务与现代物流一体化无缝对接的电子商务物流体系，促进新型流通方式的发展。（二）加快发展城市统一配送鼓励企业应用现代物流管理技术，适应电子商务和连锁经营发展的需要，发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送，促进流通的现代化，扩大居民消费。加快建设城市物流配送项目，鼓励专业运输企业开展城市配送，提高城市配送的专业化水平，解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题，完善城市物流配送网络。（三）加快发展商贸物流加快建设多种运作模式的商贸物流业态。运用现代科技信息技术和先进管理手段，整合商业、供销、医药等现有物流业态资源，利用批发、仓储企业的经营网络、场地等优势，以“商贸＋物流”的方式改造、组建专业配送企业，为生产、加工、经营、销售提供服务。引入先进的物流理念，构筑供应链体系。重点推行连锁经营和电子物流等业态形式，逐步形成以大型物流基地为依托，以综合性、专业性物流配送企业为主体，以多品种、高效率服务为主导的现代物流体系。（四）加快发展专业第三方物流结合我市建设“3+9”特色产业基地战略的实施，加快培育专业的物流企业，构建产品物流配送网络、建设为现代物流服务的电子信息平台，并加强品牌宣传。大力引进国内外专业物流企业，提升国际物流服务，为产业发展提供更便捷的原材料、能源和产品销售渠道，促进产成品的出口贸易，服务于全球采购中心。发展第三方物流，着重提高企业的物流管理理念，逐渐引入供应链一体化的解决方案，配套开发有竞争力的物流产品。鼓励支持物流企业发展逆向物流和绿色物流，打造生态环保、资源循环利用的供应链，鼓励企业提高物流管理水平，支持物流企业应用EDI、GPS、GIS、RFID、WMS等技术，加快加工配送中心的建设。三、工作重点及分工（一）物流园区工程在制造业基地、商贸集聚区和综合交通枢纽，按照符合城市发展规划、城乡规划和符合城市交通管制的要求，利用和提升已有的运输站场、仓储基地等基础设施，统筹规划建设一批布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约为特征的物流园区，完善专业化物流组织服务，实现长途运输与短途运输的合理衔接，优化城市配送，提高物流运作的规模效益。重点建设禅城城北商贸物流园区，顺德了哥山港物流园区、北滘港物流园区、勒流港物流园区，南海三山国际物流园区、大沥广佛国际物流园区、里水物流园区、九江物流产业园区，高明荷城物流园区，三水中新物流园区、乐平物流园区。牵头单位：各区政府；配合单位：市发展改革局、城乡规划局、国土资源局、经贸局。（二）制造业与物流业联动发展工程依托我市的主要产业聚集地和重点工业园区，结合物流园区建设的开展，推动制造业与物流业联动基地建设。加强对制造业物流分离外包的指导和促进，支持制造企业改造现有业务流程，促进物流业务分离外包，降低制造企业的物流成本，提高产品质量，增强企业的市场竞争力和核心竞争力。制定鼓励制造业与物流业联动发展的相关政策，引导物流企业向物流园区聚集发展，培育一批适应现代制造业物流需求的第三方物流企业，提升物流业为制造业服务的能力和水平。组织实施一批制造业与物流业联动发展的示范工程和重点项目，促进现代制造业与物流业有机融合、联动发展。重点推进为光电子、机械设备、陶瓷、有色金属、纺织等制造业行业服务的禅城港物流基地、为电子、机电、建材、汽配等制造业行业服务的狮山基地、为有色金属、内衣等制造业行业服务的大沥基地、为建材、家具、纺织等制造业行业服务的九江基地、为家用电器、机械装备、电子通信、精细化工等制造业行业服务的容桂基地、为家具、钢铁、塑料等制造业和商贸业服务的乐从基地、为食品饮料、建材、机电、汽配等制造业行业服务的乐平基地七大制造业与物流业联动基地建设，为制造业企业采购、生产、销售提供仓储、转运、加工、包装、配送、信息等物流服务。牵头单位：各区政府。配合单位：市经贸局、城乡规划局、交通运输局。（三）冷链物流工程充分发挥我市现代农业（水产、花卉等）的优势，进一步加强农副产品批发市场建设，完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施，提高鲜活农产品冷藏运输比例。依托农产品生产基地和大型农产品批发市场，培育发展能提供保税仓储、分拨配送、简单加工、信息处理、进出口贸易、检测、商品展示、集中报关以及整体冷链物流解决方案等功能的大型农产品物流企业。重点支持广东国通物流城有限公司、杏坛农产品物流基地南海万顷沙鲜切花物流基地、华南国际冷链物流中心、九江成品鱼加工配送基地、何氏水产服务中心、大沥桂江农产品综合批发市场、中南农产品交易中心等大型农产品流通项目的冷链物流工程建设。牵头单位：市经贸局；配合单位：市农业局、佛山海关、佛山出入境检验检疫局。（四）多式联运、转运设施工程依托已有的港口、铁路和公路货站、机场等交通运输设施，选择重点地区和综合交通枢纽，建设一些集装箱多式联运中转设施和连接两种以上运输方式的转运设施，提高铁路集装箱运输能力，重点解决港口与铁路、铁路与公路、民用航空与地面交通等枢纽不衔接以及各种交通枢纽相互分离带来的货物在运输过程中多次搬倒、拆装等问题，促进物流基础设施协调配套运行，实现多种运输方式“无缝衔接”，提高运输效率。重点发展佛山港（含三山、三水、九江、高明、容奇、北滘、勒流、禅城港区）的多式联运，加快建设和完善“佛山电子口岸平台”，通过“港（港口）区（园区）”联动的运作模式实现面向国内、国外两个市场的中转、配送、采购、加工（拼装）、信息交流以及转口贸易功能。有效地组织各种运输方式的衔接，提供“一票到底”服务，保证高效率运输。牵头单位：市交通运输局；配合单位：市外经贸局、信息产业局、佛山海关、佛山航道局。（五）城市配送工程以佛山市物流基地和商业网点为据点，以规模化、专业化第三方物流配送企业为运作主体，提高城市统一配送率和配送的环保程度。推动食品、农产品、日用品、药品、食盐和烟草等商品“五统一”配送（统一品牌、统一标志、统一规程、统一标准、统一结算的服务标准）的实现。在配送流程中采用环保要求较高的装卸装备和配送车辆，以达到降环境污染的绿色配送。通过逐步实现绿色城市统一配送，降低物流费用，提高物流运作效率。优先发展禅城城北商贸物流园区的铁路国际口岸、城市配送、国际快件业、第三方物流；三山国际物流园区的区域性物流配送和近海国际物流配送；狮山物流园区的佛山北部片区城市配送；九江物流园区的佛山西南部片区城市配送；容桂物流园区的佛山东南部片区城市配送；乐平物流园区的三水北部片区城市配送。牵头单位：市经贸局；配合单位：市交通运输局、公安局。（六）电子商务物流工程依托优势产业和产业集群，通过外引内联的方式，大力发展服务于产业的电子商务平台，把欧浦钢网的成功经验推广到其它行业，发展石湾“中国建材交易总网”、南庄“华夏陶瓷网”、西樵“南方纺织网”、大沥“广东桂江农产品电子交易中心”、“有色金属网”、丹灶“华南五金网”、九江“珠银（钢铁）电子交易中心”、乐从“易发塑料网”、龙江“亚洲国际家具材料电子商务平台”、陈村“花卉世界电子商务平台”等产业电子商务平台。鼓励电子商务与物流业的融合发展，重点推进与B2B模式相适应的大中型第三方物流、第四方供应链物流服务，与B2C模式相适应的城市第三方物流配送服务，与C2C模式相适应的邮政快递物流服务，推动集分销、仓储（国内物流仓、进口公共保税仓）、物流金融、物流信息、加工、配送、网上交易、网上结算和银行服务等多功能的一体化电子商务物流服务模式的逐步实现。牵头单位：市信息产业局；配合单位：市经贸局、外经贸局、农业局、邮政局。（七）物流信息化工程充分利用佛山市现有的基础和资源，高起点规划、高标准开展全市物流信息化建设。鼓励社会资本和大型物流企业加强与政府相关职能部门、行业协会、大型工商企业开展合作，通过现代信息技术，整合物流系统资源，构筑现代物流信息系统平台。优先发展佛山物流运输专用信息平台、物流园区专用信息平台、佛山电子口岸平台、物流企业专用信息平台、物流服务信息系统等物流信息平台，满足现代物流业对信息的综合需求，支撑物流业的发展。加快推进九江镇广东省物流信息化试点建设，探索现代物流业中的市场、港口、仓储、信息、金融与新一代网络技术融合应用模式，促进区域性物流业发展方式转变。牵头单位：市信息产业局；配合单位：市经贸局、外经贸局、交通运输局、工商局。（八）品牌工程引导扶持有条件的镇（街道）成为物流品牌专业镇，支持南海九江镇打造“广东省现代物流信息化试点镇”和实施“省市共建现代物流重点镇”。鼓励和支持物流企业开发物流服务产品，加大物流信息化建设的投入，提高物流企业的综合竞争力，培育一批规模大、功能强、信息化和标准化程度高、技术先进和物流服务产品多的具有核心竞争力的大型物流企业集团和第三方物流企业。在现有仓储、交通运输、商贸及其他具有发展潜力的物流企业中有重点地引导扶持一批有实力的企业率先发展，做大做强，树立品牌，创建中国驰名商标。加大物流市场的开放力度，引入国内外知名物流企业，提升佛山市现代物流业的专业化水平。鼓励和支持各类物流企业开展国家A级物流企业的认定工作，进一步提升物流企业的管理和技术水平。重点支持综合型、专业配套型、采购配送型、加工主导型、连锁商业配送型、农产品流通型等服务于产业和市民生活需要的物流企业通过技术改造和管理、功能创新做大做强。牵头单位：市经贸局；配合单位：市工商局、交通运输局、外经贸局、信息产业局。（九）物流人才工程采取多种形式，加快开展物流人才的培养。加强物流人才需求预测和调查，制定科学的培养目标和规划，发展多层次教育体系和在职人员培训体系。充分利用社会资源，强化职业技能教育。鼓励企业与大学、科研机构合作，组织有关科研教育单位的专业力量，对企业物流、社会物流的技术、经济、管理等开展系统研究，编写精品教材，有针对性为物流企业、生产企业、商贸企业培养实用型人才，提高实际操作能力。鼓励开展物流领域的职业资质培训与认证，以及与国外物流教育与培训机构的交流合作，引进发达国家的现代物流管理科学和管理理念，提升物流管理水平。重点支持开展高级物流管理人才、执行型与操作型专业人才、复合型专业物流人才的培训，以适应我市物流业发展的迫切需要。牵头单位：市人力资源社会保障局；配合单位：市教育局、科技局、经贸局、外经贸局。（十）物流统计工程根据国家发展和改革委员会和中国物流与采购联合会联合发布的《社会物流统计核算与报表制度》和广东省统计局于2009年11月制订的《现代产业体系统计报表制度》中有关物流统计报表指标，进一步完善物流业统计调查制度和信息管理制度，建立科学的物流统计调查方法和指标体系。强化物流统计基础工作，开展物流统计理论与方法研究，实施社会物流统计核算与报表制度，提高统计数据的准确性和及时性，促进物流业统计信息交流，建立健全数据共享机制。牵头单位：市统计局；配合单位：市发展改革局、经贸局、交通运输局、信息产业局。四、保障机制（一）成立市落实“示范市”工作领导小组。主要职责是开展对落实“示范市”工作进行宏观指导，综合协调，监督检查，根据实际情况的变化，对实施工作内容进行修改和补充。领导小组由分管副市长担任，市政府分管副秘书长和市经贸局局长担任副组长，市发展改革局、经贸局、公安局、外经贸局、城乡规划局、农业局、国土资源局、交通运输局、信息产业局、统计局、人力资源社会保障局、教育局、科技局、工商局、邮政局、佛山海关、佛山航道局、佛山出入境检验检疫局、佛山海事局等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市经贸局，负责召集各成员单位召开工作协调会，收集工作进度情况和实施中遇到的政策及问题，向领导小组汇报。（二）把落实“示范市”工作纳入市、区相关部门年度重点工作内容，定期跟踪，确保工作目标的完成。（三）加强宣传推广。积极开展多形式、多渠道、范围广的落实“示范市”宣传活动，加强对实施推进过程中取得的阶段性成效、大型项目、大型活动进行重点宣传。（四）建立资料报送工作制度。各区和市领导小组成员单位要认真做好落实“示范市”阶段性工作总结和典型经验介绍组织工作，每季后5日内将实施工作的具体情况、遇到的问题以及所取得的典型经验资料等以书面形式报送市领导小组办公室，领导小组办公室综合后向市领导小组汇报。