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关于中山市推进名镇名村示范村建设的实施意见
政策
发布部门：中山市人民政府办公室
发布时间：2011年10月24日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市城乡规划局：负责指导镇村规划编制工作，加快规划审查；引导名镇名村创建点按规划建设；制定全市名镇名村（示范村）创建工作规划专项实施方案；指导各镇区制定名镇名村（示范村）规划专项实施方案。市住房城乡建设局：结合中心镇建设，负责推进特色工农业名镇、商贸中心名镇建设。市农业局：负责农业渔业名村、民居风貌名村、示范村建设。配合市住房城乡建设局推进农业名镇建设。市林业局、环境保护局：负责生态山水名镇、自然生态名村创建工作，拟定专项实施方案；指导各镇区名镇名村（示范村）绿化美化工作。市民政局：负责基层组织建设和社会管理名村（示范村）建设，制定专项实施方案。市水务局：负责农田水利名镇建设，制定专项实施方案。市经济和信息化局：负责特色产业名镇名村创建工作，制定专项实施方案；指导各镇区优势特色产业的开发、生产、经营、发展等工作；配合市住房城乡建设局推进工业名镇、商贸中心名镇建设。市国土资源局：指导各镇区开展土地利用规划编制工作和名镇名村（示范村）土地资源的流转租赁、征收整合、开发利用等工作。市财政局：负责安排市名镇名村（示范村）创建专项资金和工作经费，指导各镇区做好名镇名村（示范村）创建专项资金保障工作；按有关规定及时拨付专项资金，对专项资金使用情况进行监督。市发展改革局、交通运输局、人力资源社会保障局、教育局、卫生局等成员单位按各自职能，指导各镇区名镇名村示范村建设点的相关工作。各镇区相应成立名镇名村示范村建设工作机构，负责制定建设工作方案（包括创建目标、建设措施、项目安排等）并组织实施，协助村（社区）落实具体建设任务。各具体承担创建名村工作的村（社区），要相应成立工作组，负责本村（社区）的名村创建工作。六、实施步骤（一）前期准备阶段（2011年8-10月）。市、镇分别出台名镇名村示范村建设实施方案。（二）开展试点阶段（2011年8-12月）。1．确定试点单位。2011年，确定小榄镇、黄圃镇、南朗镇、三乡镇等4个镇，南朗镇翠亨村、三乡镇雍陌村、小榄镇永宁社区、黄圃镇马安村、沙溪镇龙瑞村、横栏镇三沙村等6个行政村（社区）为建设试点。2012年起，名镇建设按照“镇政府（区办事处）申报，市政府审批”，名村示范村建设按照“村（居）委会申报，镇政府（区办事处）初审，市政府审批”的办法确定。2．组织实施建设。各试点镇村根据市的实施方案开展名村创建工作。市名镇名村办切实加强指导、协调和督查，及时解决创建过程中遇到的有关问题，确保年底前按要求完成创建任务。3．开展初步验收评选。组织相关部门和有关专家对名村创建活动进行验收评选，对达到创建标准的，授予名村称号和牌匾；对未达到创建标准的，督促整改。（三）逐步铺开阶段（2012年1月-2015年12月）。总结试点工作经验做法，完善相关制度并全面推广。2012-2015年，再发动和遴选一批条件成熟或基本成熟的村（社区）开展创建工作。七、保障措施（一）加大投入力度。建立名镇名村示范村建设工作的资金保障机制，构建以市财政为引导，镇、村经济投入为主，积极吸纳社会资金参与名镇名村示范村建设的格局。市、镇区财政安排专项资金用于名镇名村示范村建设（具体资金的使用和监管办法另行制定），市财政可实行以奖代补给予支持。鼓励村充分发挥市场机制作用，按照“谁投资谁受益”原则，积极吸纳社会资金参与名村创建，实现“村企”共赢。（二）加强宣传推广。运用广播电视、报刊网络、宣传册子、横幅标语等各种宣传工具，对名镇名村示范村建设工作进行全面宣传，重点宣传建设名镇名村示范村重要性、主要措施、工作成效和先进典型，切实提高基层和广大群众对建设工作认识，营造良好的社会氛围。（三）强化督促考核。把推进名镇名村示范村建设工作纳入镇区和部门领导班子落实科学发展观工作实绩年度考核和村（居）“两委”年度工作考核范畴。市名镇名村办要制定具体考核办法，切实加大对建设工作的督促检查。中山市人民政府二○一一年十月二十四日
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