广东江门优惠政策

江门市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，纵深推进法治政府建设取得扎实成效。江门在2023年度法治广东建设考评中获全省第6，获批国家知识产权强市建设试点城市、全国商业秘密保护创新试点地区，国家知识产权行政保护考核排名全国第35、连续3年实现争先进位，知识产权保护考核连续3年全省优秀。一、深入学习贯彻习近平法治思想，确保法治江门建设沿着正确方向前进（一）认真抓好学习宣传贯彻落实。坚持将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署作为重要政治任务抓紧抓实，扎实开展党纪学习教育，市领导带头尊法学法守法用法，带动全市各级讲纪律党课超1.24万场次，推动制度治党、依规治党。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组、各级党校（行政学院）主体班次的重要学习内容，科学制定实施市政府常务会议学法计划，组织开展全市领导干部应知应会党内法规和法律法规学考活动，着力提高党员干部法治素养和依法办事能力。（二）坚决落实党政“一把手”法治建设责任。坚持把“法治江门建设”作为市委“1+6+3”工作安排的重要组成部分扎实推进，把江门打造成为最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的示范区。市委书记陈岸明同志主持召开市委常委会会议、市委全面依法治市委员会会议3次，专题听取法治政府建设情况汇报，作出批示13次。市长吴晓晖同志召开市政府党组会议、常务会议共18次，专题研究部署法治政府建设工作，作出批示44次。召开市委十四届七次全会专题学习贯彻党的二十届三中全会精神，部署590多项重点改革任务，其中围绕建设更高水平法治江门，部署全面深化法治领域改革重点任务39项，推动党中央决策部署在江门落地落实。（三）完善法治政府建设推进机制。认真贯彻《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、省2024年全面依法治省和法治政府建设工作要点，制定印发2024年全面依法治市、法治政府建设工作要点，对全年重点任务进行细化分解、推进落实。完善法治督察、考核评价机制，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导干部年度考核内容，推动领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。深入开展党政主要负责人述法工作，推动市县镇三级全覆盖，全面压紧压实各级法治政府建设责任。二、坚持改革和法治相统一，加快打造国家市域社会治理现代化标杆城市（一）深入推进党建引领社会治理体系改革。坚决落实中组部、中央政法委等四部委文件精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化。市委主要领导领办破解基层治理“小马拉大车”、治理碎片化问题，改革健全乡镇街道职权、资源相匹配制度，整合党群、人大、信访、城管、民政、应急等资源下沉基层，推动3750名镇村（社区）内勤人员转岗为专职网格员，走街串巷面对面服务群众、参与应急救援。一年来在防台防汛、安全生产、社会矛盾等风险隐患处置中办理网格事件38万件、办结率99.8%，信访事项同比下降21.98%，侨乡群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法。（二）持续优化法治化营商环境。设立学习借鉴深圳经验办公室，成立法治化营商环境等专项工作组，制定实施学习深圳法治建设经验方案，推动深圳先进改革举措在江门转化落地。出台《江门市促进民营经济发展壮大若干措施》《江门市打造一流营商环境实施方案》等政策措施，制定贯彻落实建设全国统一大市场部署工作清单，组织开展7次违背市场准入负面清单大排查，依法依规营造更加公正透明的准入环境。用好工业200强企业服务专班、中小微企业诉求快速响应平台，依法受理用地、用工、融资等诉求，让企业在江门安心发展。全市经营主体总量78.98万户、全省第6，营商环境井然有序、生机勃勃。（三）改革创新涉外法律公共服务。创新“法+侨”“检+侨”“司+侨”工作模式，得到国侨办、最高法、最高检、司法部充分肯定。深圳国际仲裁院江门中心2023年成立以来，已办理俄罗斯、英国、加拿大等10个国家和地区的涉外仲裁案件1030宗、标的额95.3亿元；充分发挥广州知识产权法院江门巡回审判法庭、华侨华人离岸公共法律服务中心等法律服务平台作用，累计为海外华侨办理涉外公证、涉侨案件等事项14.3万件，依法平等保护中外企业、华侨华人合法权益。江门市公共法律服务中心、五邑公证处荣获“全国公共法律服务工作先进集体”称号。召开新形势下涉外法治建设的理论与实践研讨会，推动暨南大学和五邑大学共建侨务与法治研究中心。（四）扎实推进“放管服”改革。深入参与“数字湾区”“数字政府”建设，深化政务服务跨境通办改革，港澳同胞不出关即可办理超500项服务事项，成为珠三角地区首个在省“湾事通”平台上线城市特色服务专区的地级市。大力推广“承诺制”改革，2414个项目审批采用承诺制管理，1795个项目获容缺审批。深化工程建设项目审批制度改革，“拿地即开工”“验收即发证”成为常态。三、健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化（一）加强重点领域立法。充分发挥全国人大常委会法工委基层立法联系点作用，完成对109部法律法规草案的意见征集，298条意见被立法机关采纳。聚焦“小切口”“小快灵”推进侨乡特色立法，《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》于2024年元旦正式实施，是全国首部专题为促进华侨华人文化交流合作立法的地方性法规。印发《江门市人民政府立法咨询专家工作规定》《江门市规范委托第三方参与政府立法工作规定》，更好发挥专家学者在政府立法工作中的“外脑”作用。制定《江门市渡口渡船安全管理办法》，出台《江门市城市建筑外立面管理条例》《江门市建筑垃圾管理办法》等法规规章，助力打造居者自豪、来者依恋的幸福家园。（二）加强行政规范性文件制定监督管理。健全行政规范性文件评估机制，出台地方性标准《行政规范性文件评估规范》。全面排查现行法规、规章和规范性文件，重点清理与行政处罚法、优化法治化营商环境等规定不一致的相关文件，已废止2份规范性文件。全年共审核（查）市级政府规范性文件19件、部门规范性文件45件，备案审查各县（市、区）政府规范性文件37件，坚决防止“红头文件”违法实施。（三）坚持科学决策、民主决策、依法决策。严格落实《江门市重大行政决策程序规定》，将市区国有建设用地和集体建设用地基准地价更新等事项纳入市政府2024年度重大行政决策事项目录。全省首创并持续优化政府法律顾问工作观察团、政府法律顾问工作白皮书制度，市政府法律顾问全年共办理市政府重大决策、重大事项等法律事务252件，出具书面法律意见199份，重大行政决策法定程序履行率和法律顾问审查率均达100%。四、深化行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法（一）创新行政执法方式。深入推进包容审慎监管，全市市场监管、自然资源、文广旅体等28个行政执法部门均已公布、出台行政裁量权基准，发布减免责清单共526项，市本级全年累计适用减免责清单办理行政执法案件816宗，涉及减免金额为5268万元。严格规范涉企行政检查，深化“综合查一次”“双随机、一公开”综合监管，“双随机、一公开”联合抽查次数达到年度总抽查次数的62%，减少重复检查企业超6200户，减少重复检查率达60%，切实减轻企业负担。（二）加大重点领域执法力度。深入开展社会治安、安全生产、水事违法行为等领域突出问题专项整治，坚决维护人民群众生命财产安全。公安部门依法加大对盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动的打击力度，刑事治安警情同比下降29.2%，确保社会治安大局平安稳定。应急管理部门大力推进安全生产治本攻坚三年行动，着力防范化解安全风险，全年全市生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降40.3%、16.5%，未发生重大以上事故。水利部门建立跨地区联合执法机制，与公安、海事等部门以及珠海、中山、佛山等地联合开展专项行动，高压震慑违法违规水事行为。（三）深化镇街综合行政执法改革。健全行政执法职权下放评估和动态调整机制，在全省率先组织对首批下放的838项行政执法职权实施情况开展评估，依法收回286项。出台联合执法、案件移送、集体讨论、执法队伍建设等18个地方标准和规范性文件，落实人权财权保障机制，推动资源、服务、管理向基层下沉，全市73个乡镇街道全面完成综合行政执法规范化建设。江门镇街综合行政执法管理和服务标准化工作被国家标准委、司法部列入全国试点项目。五、健全完善行政权力制约和监督体系，推动行政权力规范透明运行（一）全面落实政务公开。加强政府信息公开平台建设，编制政府信息主动公开基本目录清单。政府门户网站新设江门市推动大规模设备更新和消费品以旧换新、江门市公共企事业单位信息公开等多个专栏，及时发布涉民涉企重要信息。全市共发布各类政务信息14万余条，发布主动公开文件7400余份，做到公开为常态、不公开为例外。（二）凝聚法治监督合力。加强人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督等方面协作联动，构建高质高效的监督工作体系。市政府定期向市人大常委会报告重大行政事项，认真承办人大代表建议和政协委员提案，全年累计办理人大建议216件、政协提案294件，满意率均为100%。（三）强化行政执法监督。制定《江门市2024年度行政执法监督工作方案》，明确年度监督工作重点。开展涉企乱罚款和职权下放重放轻管问题专项整治，累计排查问题26项，及时发出专项整治反馈书，督促相关部门整改到位。组织开展全市行政执法案卷专项评查，抽查案卷698宗，通过评查为一线执法“把脉问诊”，推动行政执法规范高效。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年新收行政复议申请1631宗，调解成功率30.11%，行政复议实质化解率91.17%，为企业挽回经济损失2200余万元。虽然我市法治政府建设取得了一定成效，仍存在一些薄弱环节。个别部门、个别工作人员运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、化解风险的能力有待提升，行政执法力量和执法能力有待增强，涉外法律服务供给有待进一步丰富，法治政府建设水平还不均衡等。2025年是法治政府建设实施纲要的收官之年，江门市将持续贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，提升运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力，加强涉外涉侨法律服务供给，持续优化法治化营商环境，加快建设更高水平的法治江门，为建设社会主义现代化新侨都提供有力法治保障，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献江门力量。