中山企业优惠政策

火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：为加快推动我市农产品电子商务发展，增强农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收，推动现代农业建设迈上新台阶，根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进农村电子商务发展实施方案的通知》（粤府办〔2016〕12号）等文件精神，现就加快我市农产品电子商务发展提出以下意见。一、重要意义实现农业现代化，必须实现农业信息的现代化。发展农产品电子商务，是农业现代化的重要组成部分。农产品电子商务顺应农业信息化发展趋势，表现出了旺盛生命力和超常规发展速度，对农业现代化发展必将产生深远的影响。电子商务消除了传统农业商务活动中信息传递与交流的时空障碍，直接对接消费市场，减少了农产品流通环节，摆脱区域性市场限制，是创新农产品流通方式、促进产销衔接的有效手段。发展农产品电子商务是加快农业结构调整、增加农民收入的新举措。依托农业现代信息技术，农民群众可以更广泛、更全面地掌握农业生产和市场动态，有利于发挥市场对资源的配置作用，合理调整农业生产结构，有效降低农业生产成本。二、工作目标到2020年，全市农产品电子商务发展水平显著提高，农产品电子商务支撑服务体系基本建立，农产品网络销售规模持续扩大，有效激发农业发展潜力、创新动力、创业活力，实现农业经济发展提质增效。全市从事农产品电子商务经营的各类主体累计达60家，农产品电子商务销售额增长达100%。三、工作重点（一）扶持农业经营主体发展农产品电子商务。鼓励农业企业、农民专业合作社、家庭农场和流通贸易企业、农贸市场、流通大户等，依托水产、禽畜、稻米加工、水果、蔬菜、腊味、蛋类和饲料等我市优势产品，开展农产品网上营销。推动我市农业基地园区与电子商务企业、物流企业建立合作机制，提高农产品线上交易比重。支持本市商贸企业、农业龙头企业等建设鲜活农产品销售服务平台，开展鲜活农产品O2O经营模式，发展线上订单，线下实体店配送业务。累计10家以上农业龙头企业、农业专业合作社发展电子商务。（市农业局、商务局、海洋渔业局）（二）鼓励各类资本参与农产品电子商务发展。拓展资金来源渠道，促进投资主体多元化，引导电商、金融、商贸、流通类资本投资农产品电子商务。支持知名的电子商务企业建设集农副产品、农村旅游文化产品、电子综合服务于一体的电商平台，推动一、二、三产业融合发展。（市商务局、金融局、农业局、海洋渔业局）（三）培育农产品电商企业和交易平台发展。立足我市农业主导产业，重点扶持经营模式完善、发展状态好、组织健全的农业企业、市场经营主体开展信息化、电商化改造，应用电子商务进行营销创新。推动涉农电子商务公司发展，重点探索在农资供应、农产品购销、地方特色农副产品开发等领域的转型发展。推进有条件的大型农产品批发市场实行中心结算、电子商务等多样化交易。依托知名的综合性、专业性第三方电子商务平台建设我市农产品电子商务交易平台，提高网络营销集聚效应和市场品牌知名度。（市农业局、海洋渔业局、商务局、经济和信息化局、供销社）（四）推进农产品网络营销多元化。丰富特色农产品在各类平台的网购促销手段，支持通过网络品牌代言人、网络众筹、网络预订预售等模式开展农产品网络营销。鼓励特色农产品生产基地开展“网上直销”和“时令预订”等营销活动。支持农业生产基地园区与电子商务企业、连锁便利店、社区便利店等建立合作机制，发展“基地标准化生产+实体店直供”营销模式。累计6家以上企业开展O2O营销模式。鼓励农业企业、生产基地园区建设特色产品线下体验店，推进农产品线上线下融合发展。引导农产品生产基地、加工企业，特别是“三品一标”和农业类名牌产品，加强与网购市场对接，提供个性化定制服务，开发网上适销特色产品，提升产品网络销售竞争力。（市农业局、海洋渔业局、商务局、工商局、供销社）（五）提升农产品电子商务服务支持。培育和引进第三方电子商务服务机构，为农产品电子商务发展提供网店建设、营销管理、托管代营运、品牌培育、物流方案、法律咨询、技术支持等专业服务。鼓励有关企业建立农产品电子商务综合服务平台，根据企业、农户需求推动高附加值的电商服务类产品和项目开发应用。支持成立中山市农产品电子商务协会，发挥行业协会在行业自律、统计、监测、技术推广、交流合作等方面的作用。（市商务局、经济和信息化局、农业局、海洋渔业局）（六）加强农产品网络营销物流配送建设。推动我市农产品流通骨干网建设，完善农村公路、货运站场等物流基础设施建设。支持建设复合型农村物流枢纽和节点，鼓励依托农村客运站拓展物流服务功能。促进农村物流枢纽基地与农产品生产基地园区、批发市场以及城市社区、超市的有效衔接。鼓励利用社区智能快件箱，提高农产品的配送效率。支持冷链物流企业建立田头预冷、仓储保鲜、冷藏冷冻混合运输等冷链系统，解决从田间到商场、超市、电商企业和消费者的物流问题。（市商务局、发展改革局、交通运输局、农业局、供销社、邮政管理局）（七）强化融资支持发展农产品电子商务。鼓励和支持金融机构主动参与到农产品电子商务的发展中，开展符合法律法规的互联网信贷、供应链融资、移动支付等业务。推动风险投资基金加大对农产品电子商务企业的投入，形成多层次的资金支持格局。（市金融局、商务局）（八）引进和培育农产品网络营销人才。加大招才引智力度，引进优秀电子商务领军人才、高端运营商和职业经理团队，为农产品网络营销发展提供强有力的人才保障和智力支持。支持普通高校、职业院校、农业龙头企业、专业培训机构、电商运营企业等建立农产品电商销售的实训基地，为在校学生及有意从事农产品电商的学员提供实训，培养一批农产品网络营销的年轻从业人员。加强与职业学校、专业培训机构、电商企业和行业协会的合作，分层次、分类别实施电子商务培训，提高各类经营主体发展农产品电商的能力和水平。（市人力资源社会保障局、商务局、农业局）四、保障措施（一）加强组织领导。市农业局、发展改革局、商务局、海洋渔业局、工商局、交通运输局、金融局、人力资源社会保障局、经济和信息化局、食品药品监管局、供销社、邮政管理局等部门要加强协调沟通，统筹解决农产品电子商务发展的跨部门事项。各镇区要高度重视发展农产品电子商务，积极开展专题调研，研究制定和积极争取扶持鼓励当地农产品电子商务发展的政策意见和具体的落实措施。（二）加强财政支持。统筹财政现有相关资金，大力支持农产品电子商务发展，重点扶持涉农电子商务平台、农产品生鲜电商、名优品牌电商创建等。各镇区要统筹安排资金支持属地农产品电子商务项目发展。（三）加强市场监管。加快建立农产品电子商务行业规则体系，与农业质量检测监测系统实现有效对接。探索建立网售农产品质量安全追溯管理信息平台，强化全过程管理。构建农产品电子商务经营和消费主体纠纷投诉与调解处置机制，引导企业、农户等诚信生产经营。建立健全农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。（四）加强宣传推广。及时总结农产品电商发展过程中的好经验、好做法、好典型，提高经营主体对电子商务促进农产品流通加工、农业结构升级、经营模式转变等重要性的认识，增强经营主体主动应用、创新应用电子商务的积极性。充分发挥媒体作用，聚集多方力量，加大政策的集中宣传和推广力度，着力营造有利于促进农产品电子商务发展的舆论氛围。中山市人民政府办公室2016年8月19日