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惠州市人民政府办公室2019年度政府信息公开工作年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》精神和有关要求，现公布2019年度政府信息公开年度工作情况。报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。一、总体情况2019年，惠州市人民政府办公室认真学习好、贯彻好、落实好党中央、国务院，省、市关于政务公开（政府信息公开）的决策部署，坚持以人民为中心，不断深化公开内容，注重创新公开形式，完善公开制度机制，强化督促检查，全市政务公开（政府信息公开）工作有序推进。全年督促指导各地、各部门通过政府信息公开平台发布政府信息14万余条；完成24个政府网站、信息公开平台的关停和信息迁移工作，6个政府网站、信息公开平台的建设工作；积极协调有关部门优化重点领域信息专栏、政策解读专栏；全力配合全省政府网站集约化建设；强化网站安全意识，进一步筑牢安全防线；扎实推进全市政府网站监测考评工作，组织召开政府信息公开培训会3次，完成4次政府网站季度监测整改工作，全市各级政府网站在省历次抽查中合格率均达到100%。在办公室政府信息公开平台和市政府门户网站上发布政府信息298条；办理政府信息依申请公开37件，答复率100%；编辑发行《惠州市人民政府公报》11期，发布文件97个。（一）认真抓好新修订的《政府信息公开条例》贯彻落实。一是结合领导干部学法，在市政府常务会议汇报新条例的修订背景、重点条文等，从领导层面加强对政府信息公开工作的关注度和重视度。二是结合政策解读，充分利用网站、微信、客户端等媒体，多样化开展宣传，采用新旧条例对比、漫画等多种方式，对条文进行解读，以通俗易懂的形式展现条文的变化。三是结合当前工作，进一步健全完善信息主动公开、依申请公开、信息公开审查等配套措施；及时修订政府信息公开指南；进一步规范依申请公开办理工作，建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等各项制度，扎实稳妥做好新旧条例衔接过渡工作。（二）强化渠道管理，全市政府网站、政务新媒体规范化建设水平不断提升。一是组织开展政府网站域名清理和规范工作，完成32个政府网站域名的清理注销；组织开展市直部门政府网站开办主体互联网信息服务（ICP）备案工作和公安联网备案工作。二是加强日常读网管网。坚持每天登陆门户网站浏览查看，及时发现存在问题并会同有关单位迅速整改。三是组织好政府网站的优化整合工作。结合政府机构改革，进一步优化整合政府网站，完成16家政府网站和8个部门政府信息公开平台的关停和信息迁移，1家新划入政府系统的网站备案和规范建设，5个部门政府信息公开平台的建设等工作。目前，我市政府网站已整合至36家，集约化水平进一步提升。四是做好政府网站抽查整改工作。组织完成4次季度政府网站抽查整改，抽查率100%；组织4次有针对性的临时抽查整改。全市政府网站在上级的抽查合格率为100%。五是扎实开展全市政务新媒体摸查、整合、备案工作。对功能定位不清晰、信息长期无更新、不互动无服务、监管不到位的政务新媒体，坚决关停；对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体，进行清理整合，优化资源配置，将信息发布、政民互动、办事服务等功能集成到一个账号；对信息更新慢、内容推送迟、交流互动差、办事效率低的政务新媒体，限期采取措施整改到位。经整合，全市政务新媒体数量由去年的611个降至105个。组织完成105个政务新媒体的备案工作，并将其纳入日常监测系统进行监管。着力提高信息更新频率，保证信息发布、解读和回应质量，优化政务新媒体上的办事服务和互动交流功能，提升在移动端的办事服务能力。（三）坚持应公开尽公开。一是认真做好本办政府信息发布工作，切实做到应公开尽公开。二是加强各县（区）、各有关单位的信息发布的督促指导，及时督促信息发布不力、不规范现象的整改。全年全市在各政府网站共发布信息147914条。三是政府信息依申请公开工作严谨规范。及时处理申请，依法依规、慎重稳妥地做好答复。加强与政府法制部门、法律机构及人员的沟通联系，以法律专业意见指导依申请公开实践，减少、避免因履职不当引发的行政复议、行政诉讼。（四）加强培训宣讲，不断提高工作人员对政务公开的认识和能力水平。一方面积极组织我市相关单位人员参加省、市的政务公开工作培训；另一方面，认真组织开展全市政务公开、政府网站工作培训。充分利用有关平台，加强政务公开宣讲工作，在市政府门户网站开展新修订《政府信息公开条例》专题宣传，在全市培训会上开展《政府信息公开条例》专家解读。通过培训宣讲，有效提升政务公开工作专（兼）职工作人员的业务素质和工作能力，为更好地服务公众打下坚实的基础。（五）加强督促指导，促进工作落实。定期对全市政务公开（政府信息公开）工作进行督查，全年共走访30多个单位，及时召开工作推进会，通报督查情况，安排部署重点工作，要求各单位查找问题与不足，坚持边查边改，促进各项工作落实。政务公开（政府信息公开）工作纳入市直部门绩效考核，政务公开（政府信息公开）工作问责进一步具体化。研究细化政府网站考评细则，完善对各责任单位的考核标准，认真开展考评，提高政务公开（政府信息公开）工作的执行力、透明度和可评价性。（六）扎实做好政府公报编印发行、网络问政办理和政府网站纠错工作。全年共编印政府公报11期，发布文件97个。重新梳理公报发行对象，加强公报使用管理的督导。市府办全年共办理惠州民意直通车“局长信箱”信件512件，办理来信9件，做到件件有回音，事事有回复。严格按照国办的要求，完成151条政府网站纠错的整改和审核工作。（七）全力配合推进全省政府网站集约化建设。提前准备网站集约化所需资源，认真梳理网站栏目和接口，组织协调网站原技术运维单位配合集约化平台实施单位做好数据迁移；积极反馈省统一平台的功能建议，多次会同集约化平台实施单位不断研究完善平台功能。（八）强化网络安全意识，筑牢安全防线。建立健全全市政府网站和政务新媒体意识形态工作责任制，完善单位主要领导、科室负责人、经办人、运维人员四位一体的工作机制。加强安全风险隐患排查，结合春节、庆祝中华人民共和国成立70周年、澳门回归祖国二十周年等重要时间节点，开展5次政府网站安全专项摸排。严格按照互联网网站信息发布管理的要求开展信息发布工作。二、主动公开政府信息情况第二十条第（一）项信息内容本年新制作数量本年新公开数量对外公开总数量规章000规范性文件1212102第二十条第（五）项信息内容上一年项目数量本年增/减处理决定数量行政许可000其他对外管理服务事项000第二十条第（六）项信息内容上一年项目数量本年增/减处理决定数量行政处罚000行政强制000第二十条第（八）项信息内容上一年项目数量本年增/减行政事业性收费00第二十条第（九）项信息内容采购项目数量采购总金额政府集中采购1193662.6606万元三、收到和处理政府信息公开申请情况（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）申请人情况自然人法人或其他组织总计商业企业科研机构社会公益组织法律服务机构其他一、本年新收政府信息公开申请数量370000037二、上年结转政府信息公开申请数量0000000三、本年度办理结果（一）予以公开9000009（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）2000002（三）不予公开1.属于国家秘密00000002.其他法律行政法规禁止公开00000003.危及“三安全一稳定”00000004.保护第三方合法权益00000005.属于三类内部事务信息00000006.属于四类过程性信息00000007.属于行政执法案卷00000008.属于行政查询事项0000000（四）无法提供1.本机关不掌握相关政府信息1900000192.没有现成信息需要另行制作70000073.补正后申请内容仍不明确0000000（五）不予处理1.信访举报投诉类申请00000002.重复申请00000003.要求提供公开出版物00000004.无正当理由大量反复申请00000005.要求行政机关确认或重新出具已获取信息0000000（六）其他处理0000000（七）总计370000037四、结转下年度继续办理0000000四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况行政复议行政诉讼结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计未经复议直接起诉复议后起诉结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计000000000000000五、存在的主要问题及改进情况一年来，我们的工作虽然取得了一定成绩，但与上级领导的要求和广大群众的愿望相比还有一定的差距。一是自身业务能力有待进一步提高，督促指导推进政府信息积极主动、及时规范、全面准确还不够。二是对政务公开、政府网站与政务新媒体建设的科学管理有待提升，监督指导的力度还要进一步加强。三是政策解读工作机制、政策解读内容、形式以及网站安全防范还有待加强。针对上述存在问题，我们将采取三个“着力”，努力改进存在的问题：一是着力提升能力素质。积极参加全省政务公开、政务网站和政务新媒体工作培训会，加强对历年政务公开工作相关文件的研习领悟，进一步把握当前政务公开面临的形势、掌握工作方式方法，并把省培训会的有关精神及时传达各县（区）、各部门。同时，做到边学边改，把所学所悟运用到实际工作中，努力提升认识问题、发现问题、解决问题的能力水平，不断提高工作效率和工作质量。二是着力监管。在加大政府网站和政务新媒体日常巡查、月检查、季普查力度的基础上，通过政府购买服务的形式，委托第三方专业机构，利用专业监测平台和软件，对政府网站和政务新媒体信息内容建设进行不间断筛查，实现人工检查与智能筛查相结合，确保政府网站和政务新媒体监管常态化、智能化。三是着力推进政务公开规范化标准化建设和政府网站与政务新媒体的考评（考核）工作。将政务公开（政府信息公开）工作纳入市直部门绩效考核，政务公开工作问责进一步具体化。研究细化政府网站考评细则，完善对各责任单位的考核标准，认真开展考评，提高政务公开工作的执行力、透明度和可评价性。六、其他需要报告的事项本部门作为全市政府信息公开工作的主管单位，有关监管工作情况已在报告第一、第五部分中作出描述。