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惠州市人民政府关于乡镇街道实行综合行政执法的公告

政策

发布部门：惠州市人民政府办公室发布时间：2021年01月14日有效性：政策是否有效未知，请慎用

惠府公〔2020〕3号为贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》和中共广东省委《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》，进一步深化乡镇街道体制改革，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》《广东省县镇事权改革若干规定（试行）》和《广东省人民政府关于乡镇街道综合行政执法的公告》（粤府函〔2020〕136号）等规定，市政府决定分批将县级人民政府（包括大亚湾开发区、仲恺高新区管委会，下同）所属行政执法部门行使的部分行政处罚权调整由全市71个乡镇人民政府和街道办事处（以下简称镇街）以其自身名义行使，实行综合行政执法。现将第一批调整由镇街实施综合行政执法的相关事项公告如下：一、按照实际需要、宜放则放的原则，我市第一批将县级城管执法、农业农村、林业、卫生健康、生态环境等行政执法部门的部分行政处罚权调整由镇街实施（调整的部分行政处罚权目录详见附件）。行政处罚权调整实施后，与之相关的行政强制措施权、行政检查权由镇街一并实施。二、大亚湾开发区澳头街道、霞涌街道、西区街道，仲恺高新区陈江街道、惠环街道、沥林镇、潼侨镇、潼湖镇自2021年1月1日起实行综合行政执法。其他镇街实行综合行政执法的起始时间，由各县级人民政府决定，并以公告形式公布。三、相关县级行政处罚权调整由镇街行使后，跨行政区域的案件和县级人民政府及其行政执法部门认为有较大影响的案件，仍由县级行政执法部门负责查处。镇街与县级人民政府行政执法部门对行政处罚案件管辖权存在争议的，由县级人民政府决定。县级相关行政执法部门要主动协调衔接，加强对镇街综合行政执法工作的业务指导和专业培训，支持推进改革工作。四、镇街综合行政执法办公室（综合行政执法队）是镇街行使综合行政处罚权及与之相关的行政强制措施权、行政检查权的综合行政执法机构。各镇街应当加强执法机构和队伍建设，调配和充实专业执法人员，保持执法队伍的稳定性和专业性。五、各镇街应严格规范公正文明执法，统一规范执法文书和服装、标识、装备等，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，行政执法人员应当持省人民政府统一制发的《广东省人民政府行政执法证》执法。六、各镇街在开展综合行政执法工作时，要全面上线应用全省统一的行政执法信息平台和行政执法监督网络平台，大力推行移动执法，实现执法程序网上流转、执法信息自动采集、执法活动网上监督和执法情况网上查询。七、公民、法人或者其他组织不服镇街作出的行政执法决定，可以依法向上一级人民政府申请行政复议或者向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。八、本公告自发布之日起实施。

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