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印发惠州市迎接国家卫生城市复查工作方案的通知

政策

发布部门：市政府办公室发布时间：2011年04月08日有效性：政策是否有效未知，请慎用

惠府办〔2011〕12号惠城区、惠阳区人民政府，大亚湾开发区、仲恺高新区管委会，市府直属有关单位：《惠州市迎接国家卫生城市复查工作方案》业经市人民政府同意。现印发给你们，请认真组织实施。惠州市人民政府办公室二○一一年三月三十日惠州市迎接国家卫生城市复查工作方案根据全国爱卫会《关于印发国家卫生城市、区标准及其考核命名和监督管理办法的通知》（全爱卫发〔2010〕3号）、全国爱卫办《关于2011年国家卫生城市、区、镇复审工作安排的通知》（全爱卫办函〔2010〕46号）、省爱卫办《关于2011年国家卫生城市、镇（县城）复查工作安排的通知》（粤爱卫办函〔2010〕105号）精神，省爱卫办将于2011年5月前对我市国家卫生城市开展复查工作，全国爱卫办将于2011年12月前按照最新的国家卫生城市考核指标体系对我市进行复查。为进一步巩固提高我市“国家卫生城市”创建成果，做好迎接全国爱卫办和省爱卫办对我市的复查工作，根据我市实际，特制订本方案。一、指导思想和目标任务以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，围绕构建和谐社会的战略部署，以“创卫”促进经济发展方式转变为核心，以整治城乡结合部、城中村环境卫生和市区“脏、乱、差”、清理“四害”孳生地为重点，加强对农贸市场和“五小”行业卫生监管，集中力量解决我市城市环境卫生突出的难点问题；通过扎实有效的巩固提高工作，进一步完善城市基础设施建设，改善城市环境卫生，营造适宜创业发展和生活居住的城市环境，促进经济社会可持续发展。力争到2011年4月底，我市各项指标达到国家卫生城市考核最新要求，顺利通过复审验收。二、组织领导为做好迎检各项工作，市政府成立迎接国家卫生城市复查工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，市政府分管副市长任常务副组长，市政府分管副秘书长、各区区长任副组长，各市爱卫会成员单位负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在市爱卫办，办公室主任由市爱卫办主任兼任。各区要设立相应机构，负责本辖区迎检工作。三、复查内容及责任分工今年的国家卫生城市复查确认工作，其内容包括：爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所及生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等共10大项。为加强迎检工作的组织管理，强化迎检联动效能，确保各项迎检工作圆满完成，各责任单位在迎接国家卫生城市复查工作领导小组的统一领导下，爱卫部门统一组织协调，各部门分工负责，公众积极参与，按照考核指标要求，结合目前我市存在的主要问题和薄弱环节，在城市环境卫生基础设施建设与管理、开展除“四害”工作、公共卫生管理、加强食品卫生监督等方面积极落实整改措施，集中精力解决重点和难点问题。按《惠州市迎接国家卫生城市复查主要责任分解表》和《惠州市迎接国家卫生城市复查存在主要问题及整改责任分工表》（见附件1、2）中的分工，各有关职能部门在填报考核材料的同时，负责考核指标要求的具体工作的实施和跟进，确保达到考核标准。各有关单位要及时向市爱卫办报送考核报表、指标完成情况和下一步工作计划等材料。四、时间安排迎检分为宣传发动、自查整改、材料汇总、考核验收及巩固提高五个阶段。（一）宣传发动阶段（2011年1月至3月）。召开动员大会，部署迎检工作，印发迎检方案。充分利用电视、广播、报纸、网络等宣传媒体，加大宣传力度，广泛发动群众，形成舆论声势和迎检氛围。（二）自查整改阶段（2011年3月至4月）。各责任部门在此阶段开展指标自查和调研，充分掌握薄弱环节和存在问题并实施整改，特别是在城市环境卫生基础设施建设与管理、市容市貌的改善、城乡结合部和城中村卫生、除“四害”工作及农贸市场管理等方面认真对照标准进行自查，积极落实整改措施，集中精力解决群众反映的重点和难点问题，确保各项指标达到国家卫生城市考核标准的要求。（三）材料汇总阶段（2011年4月）。总结前一阶段的工作，检查考核指标完成情况，查漏补缺。各责任单位按照职责分工，对整改措施、工作成效、指标达标情况进行分析汇总并形成工作报告报市迎检办，做好考核验收汇报材料的编写工作。（四）考核验收阶段（2011年5月至12月）。各责任部门和受检单位制订复查现场验收的工作计划，并针对任务分工和主要问题进行模拟检查，认真做好汇报材料和现场准备工作，制作电视宣传片和多媒体汇报材料。5月迎接省爱卫办对我市国家卫生城市复查的现场和暗访检查工作；12月底以前迎接全国爱卫办对我市国家卫生城市复查工作（暗访为主）。（五）巩固提高阶段（2011年12月）。各责任单位要针对复查中发现的问题，采取有效措施，认真进行整改，加强长效管理，以稳定的城市卫生水平通过国家卫生城市的复查确认。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。巩固和发展国家卫生城市创建成果是促进城市管理和发展的一种有效形式，是实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，构建和谐社会的具体体现。通过巩固和发展活动，能有效地促进城市基础设施建设，强化行业卫生管理，提高群众的卫生意识，保障人民身体健康，改善投资环境，促进经济和社会持续、健康发展。这次国家卫生城市复查，将采用新的《国家卫生城市标准》及《国家卫生城市考核命名和监督管理办法（2011版）》（全爱卫发〔2010〕10号）。对照新的标准和管理办法，我市仍存在比较多的问题，迎接复查形势严峻。因此，各级政府、各有关单位要提高认识，认真组织，像抓“创卫”一样抓好迎接复查工作；要成立强有力的领导小组，一把手亲自挂帅，并指定分管领导具体负责，明确责任分工，采取切实有效措施抓好落实。（二）突出重点，加强整改和管理。各单位要对照新的《国家卫生城市标准》，逐条逐项抓好落实，特别是垃圾无害化处理场、城市卫生基础设施建设、行业卫生管理和病媒生物防制（除“四害”）等各项工作，在2011年4月底前完成并达到新的标准要求。惠城区和市直各有关单位要对照新的标准要求，认真自查，积极整改。同时，制订切实有效的管理措施，加强管理，确保通过国家卫生城市复查。惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区要对照新的《国家卫生城市标准》制定措施，逐条逐项抓好落实。各项工作任务要在2011年4月底前完成并达到新标准要求。（三）加强督查，确保落实。由市爱卫办牵头，组织各职能部门，对各项工作落实情况进行督查，并采取每月定期检查、重大节日特定检查、平时突击检查等不同形式，加强对城市卫生管理状况的检查。对不按责任分工抓落实的单位要及时纠正，并予以通报批评。请各单位对照责任分工表，认真组织实施，按期完成整改任务。在实施中遇到的问题，请及时向市爱卫办反映。

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