《决定》摘要——开创大工业时代的策略路径-云浮优惠政策|云浮政策-产业园区招商

《决定》摘要——开创大工业时代的策略路径

政策

发布部门：云浮市人民政府办公室发布时间：2012年09月01日有效性：政策是否有效未知，请慎用

核心提示市委书记刘小华代表市委常委会向十届三次全会所作的报告，汲取各界建议、植根于集体智慧，描绘了湛江加快工业发展的全景图，勾勒出湛江做大做强主导产业的路径。报告着眼全局，提出了“五个坚持”的总体要求，要求全力实施工业发展“五大工程”，重点构建“六大支撑”，凝神聚气做大做强主导产业，唱响大工业时代主旋律。■五个坚持报告提出，加快工业发展，开创湛江大工业时代，总体要求是“五个坚持”：——坚持科学规划、错位发展：高标准编制全市主体功能区规划、工业发展总体规划、产业分类发展规划；加强对县（市、区）工业发展的规划指导，形成各具特色、优势互补、结构合理的工业发展格局。——坚持好为标准、快字当先：调整优化工业结构，强化节能减排和资源节约，努力走出经济与生态齐抓、发展与环境共赢之路；坚持“大税大干，小税小干”，大力发展效益工业；坚持能快则快，做到项目引进快、落地快、建设快、投产快。——坚持轻重并举、星月同辉：既加快发展临海重化工业，又重视发展特色轻工业；既培育引进龙头骨干项目，又积极发展产业链条配套项目；既着力引进高技术项目，又注重抓好传统优势产业改造提升。——坚持优势为本、创新为要：大力发展临港型、临海型、资源型、特色型工业，加快形成海湾经济核心竞争力。坚持“科技兴工”，推进自主创新，扶持发展一批规模较大、技术先进、主业集中、主导产品突出、核心竞争力强的科技优势企业。——坚持集中集约、集聚集群发展：坚持“点上开发、面上保护”，加快打造园区载体，大力推进工业项目入园发展，努力实现企业集中、用地集约、要素集聚、产业集群。■五大工程开创大工业时代的主旋律就是做大做强主导产业、加快构建现代工业体系，具体来说就是全力实施工业发展“五大工程”。——实施龙头项目快速推进工程：把加快建设钢铁、石化这两大“龙头项目”、“头号工程”作为核心任务，举全市之力推动顺利建设、如期投产。一要形成合力加快推进；二要只争朝夕加快推进；三要强化服务加快推进。——实施主导产业培育集聚工程：重点发展“八大产业集群”：以钢铁项目为龙头，加快发展钢铁生产辅料、钢铁产品深加工、汽车零配件、金属制品及机电一体化产品等配套产业，构建钢铁产业集群；以中科炼化项目为龙头，大力发展合成材料、基础化工材料、精细化工产品，构建石化产业集群；以晨鸣纸业和冠豪高新纸业为龙头，加快发展制浆、造纸、印刷、包装、原料加工、森工设备、森工物流等产业，构建林浆纸产业集群；四要力促家电、家具产业上档次、上规模、创品牌、争市场，大力支持烟草、纺织、羽绒、珍珠、塑料鞋、饲料、渔网具等产业升级改造和集群发展等，构建家电家具特色轻工产业集群；建设大型农海产品精深加工产业基地、制糖深加工基地、粮油加工集散产业基地和竞争力强的饮料基地，构建食品加工产业集群；引导、引进一批上档次、有前景的医药、保健和海洋生物制造企业到奋勇经济区和遂溪工业园集聚发展，构建医药保健产业集群；着力发展资金技术密集、产业关联度高、带动性强的通用设备制造业、专用设备加工、交通运输设备制造业、海洋工程设备制造业和环保节能设备制造业，构建装备制造产业集群；构建能源开发产业集群。——实施传统产业改造提升工程：对家电、制糖、建材、家具、纺织、饲料、酿酒、蚕丝羽绒加工、塑料鞋和农海产品加工等优势传统产业，要推动传统产业高级化；集群化；品牌化。——实施民营企业回归创业工程：充分发挥驻外机构以及异地商会等社会组织作用，拓宽联络联谊渠道；制定奖励和扶持政策，搭建创业平台，掀起“资金回流、人才回归、企业回迁、感情回乡”的新热潮。围绕引进资金促“回归”；围绕新上项目促“回归”；围绕产业配套促“回归”。——实施工业园区拓展升级工程：通过提升规划、扩大规模、完善配套、引进项目、加快开发，以园区大建设带动工业大发展：推进产业园区加快建设；推动工业项目入园集聚发展；提升工业园区配套服务水平。■六大支撑发展大工业需要大支撑，要重点要构建“六大支撑”。——构建大产业支撑：这是增强大工业发展动力的内在要求，大力发展港口物流业；着力发展投融资服务业；积极发展科技信息服务业；以大工业理念谋划发展大农业；把旅游业培育发展成战略性支柱产业。——构建大城市支撑：这是为大工业发展提供综合服务的紧迫需要，一要做大，进一步拉开城市框架；二要做美，进一步提升城市美誉度；三要做强，进一步增强城市综合功能。——构建大基础支撑：这是增创大工业发展新优势的必要条件，要着力构建大交通网络；着力建设国际性枢纽大港；着力建设水利电力设施。——构建大开放支撑：这是拓宽大工业发展空间的主攻方向，要拓展区域合作空间；提升对外经贸水平；营造开放兼容的社会环境。——构建大人才支撑：这是推动大工业战略实施的关键保障，选拔工业化领导人才；培养引进专业人才；培育技能型劳动力。——构建大生态支撑：这是保持大工业可持续发展的重大任务。坚决保护好雷州半岛优良的生态环境；优先发展循环经济；大力推进环境保护和治理。

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