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关于认真贯彻落实全国全省集中换发第二代居民身份证工作电视电话会议精神的通知

政策

发布部门：市府办公室发布时间：2005年05月21日有效性：政策是否有效未知，请慎用

国务院召开全国集中换发第二代居民身份证工作电视电话会议，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部长周永康同志作了重要讲话，国务院有关部委领导也分别发言。会后，省政府副秘书长江海燕主持召开了全省集中换发第二代居民身份证工作电视电话会议，通报了我省换发证工作进展情况及存在的问题，并就下一步换发证工作进行了部署，省委常委、政法委书记、公安厅长梁国聚就如何贯彻落实全国电视电话会议精神，扎实做好集中换发第二代居民身份证工作提出了要求。根据省的部署，我市从4月1日起全面开展换发第二代居民身份证工作，要求在2006年底前基本完成集中换发证任务，今年需完成换发证90万张。为贯彻落实全国、全省集中换发第二代居民身份证工作电视电话会议精神，按时保质完成我市换发证任务，现就有关事项通知如下：一、提高认识，将集中换发第二代居民身份证作为一项重要的民生工程来抓。在全国集中换发第二代居民身份证（下简称“二代证”），是党中央、国务院为提高人口管理水平、推进信息化建设作出的一项重大决策，对于进一步方便公民的经济、社会活动，保障公民的合法权益，加强人口管理，维护良好的社会秩序，促进社会经济发展和社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，构建和谐社会，都具有极其重要的意义。各级政府及有关部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设，建立“和谐佛山”的高度，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，充分认识集中换发“二代证”的重要意义，切实增强政治责任感和工作紧迫感，把集中换发“二代证”工作作为一项重大的政治任务和重要的民生工程，切实抓紧抓好。二、加强领导，统筹安排，协调运作，保障换发证工作的顺利开展。各区政府要健全领导小组和办事机构，发挥好组织协调和督办作用，抓组织、抓保障、抓督办，确保人、财、物到位。各区政府主管领导要亲自听取换发“二代证”工作情况汇报，亲自研究、解决有关问题。对工作进展缓慢，不能按期完成全年任务的，主管区领导要到市政府说明情况；对工作失职的，要追究有关领导和人员的责任。各有关部门要各司其职、各负其责，加大协作力度，做到“政府出面，部门齐抓，公安为主”。财政部门要严格执行《关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》（发改价格〔2003〕2322号）规定，做好贫困居民减免收费等工作，切实解决经费问题；物价部门要加强对“二代证”收费（尤其是照相收费）的监督检查，查处乱收费的行为；宣传部门要组织新闻媒体开展多种形式的宣传报道，积极营造良好的舆论氛围，发动群众踊跃换领“二代证”；金融、电信等部门要积极做好“二代证”的推广和应用。公安机关作为集中换发“二代证”工作的具体组织实施部门，要及时向党委、政府请示汇报，与有关部门密切配合，将换发“二代证”工作落到实处。三、制定科学周密的工作方案，确保按时保质完成换发证任务。我市今年要完成集中换发90万张证的任务，两年内要完成全市换发证工作，时间紧、任务重、工作量大。各区要对省、市下达的换发“二代证”任务认真分解细化，制定出有目标任务、有时间要求、有量化指标、有工作措施、有考核奖惩的工作方案，有计划、有步骤地开展集中换发证工作，确保按时保质完成换发证任务。工作中要坚持“质量第一、服务第一、信誉第一”，尽可能简化办证程序，提高工作效率，缩短办证周期，保证工作质量，努力实现群众对证件质量零投诉，确保群众在法定期限内领取“二代证”。四、加强督促指导，实行每月工作情况通报制度。市换发“二代证”领导小组和各区政府要加强对有关部门的督促指导，对换证工作中遇到的问题认真研究解决，无法解决的要及时上报。各区每月2日要将上月的换发证工作情况报市换发“二代证”办公室。我市将实行每月工作情况通报制度，定期对各区工作情况进行通报。各区公安户政部门作为换发证工作的具体组织实施者，该月不能按时完成任务的，主管分局长要到市公安局说明情况。五、依法办事，廉政为民。各区、各部门在集中换发“二代证”工作中，要坚持公开、公平、公正的原则，依法办事，廉政为民，认真做好换发“二代证”的各项工作。凡是涉及设备选型和配置采购、基础设施建设等，需要公开招标的，必须实行公开招标，择优选定，并自觉接受群众监督。要严格执行有关规定，严禁擅自设立收费项目、提高收费标准，坚决杜绝借换发“二代证”之机搞“创收”。尤其是“二代证”的相片采集工作，要全面实现社会化、市场化，严禁公安机关与企业合作建立人像采集系统并收取照相费；对合格的“二代证”相片质量检测回执，公安机关必须受理，不得推诿。所有参加换发“二代证”工作的同志特别是领导同志要廉洁自律，决不允许在招标投标、设备采购、经费使用等工作中以权谋私、贪污受贿。各级党委、政府的纪检、监察、审计等部门要切实加强监督、检查和审计，严防腐败问题的发生。特此通知。二○○五年五月二十一日

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