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关于在全市开展规范性文件清理工作的通知
政策
发布部门：市政府办公室
发布时间：2010年10月18日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
关于在全市开展规范性文件清理工作的通知各县、区人民政府（管委会），市府直属有关单位，市各开发区管委会：为切实加强对规范性文件的监督管理，提高我市规范性文件制定质量，全面推进我市依法行政工作，加快法治政府建设，根据广东省人民政府办公厅《转发国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（粤府办〔2010〕39号）要求和《潮州市行政机关规范性文件有效期规定》（潮府〔2008〕28号）的规定，市人民政府决定在全市开展规范性文件清理工作。现就有关事项通知如下：一、清理范围（一）市、县（区）政府（管委会）及所属部门和有关单位制定的涉及公民权利和义务，并作为行政管理依据的行政规范性文件（以下简称规范性文件）。有关单位是指具有公共事务管理职能的事业单位。（二）上述单位2003年10月1日至2005年12月31日期间制定的普通规范性文件；2006年10月1日至2008年12月31日期间制定的暂行或者试行的规范性文件。规范性文件文种主要包括：规定、办法、通告、公告、通知、意见等。二、清理要求（一）主要内容与法律、行政法规、规章相抵触的，或者已被新的法律、行政法规、规章及规范性文件所替代的，或调整对象消失的，要宣布废止；（二）个别条款与法律、行政法规、规章或者实际管理不一致，但确需继续施行的，执行部门应对该规范性文件的实施情况进行评估，结合评估情况提请原制定机关予以修订；（三）各级行政机关应当严格按照《潮州市规范性文件制定办法》和《潮州市行政机关规范性文件有效期规定》的有关规定，在规范性文件有效期届满前1年，及时对规范性文件进行评估、清理，提出意见，报文件制定机关修订或废止。否则，有效期届满，规范性文件停止执行。三、工作分工本次清理工作按照“谁制定、谁清理，谁执行、谁负责”的原则组织实施。具体分工如下：（一）市政府及市政府办公室制定的规范性文件，由执行部门负责清理，提出清理意见，报送市法制局审查后，报请市政府研究决定。（二）市政府所属各单位制定的规范性文件由各制定单位负责清理。单位联合发文的，由牵头单位负责组织清理，并协调有关单位，形成清理意见。（三）县、区政府（管委会）负责组织对本级政府（管委会）及其部门的规范性文件的清理。四、实施步骤（一）市政府及市属各单位规范性文件清理实施步骤1、部门清理阶段执行部门对市政府及市政府办公室制定的规范性文件，提出废止的，填写附表一；提出修订或延长有效期的，应对规范性文件的制定质量、实施以来的社会效果及其影响因素、存在问题等方面进行调查和综合评价，形成书面评估报告，并填写附表二，一并于11月30日前书面（附电子版本）报送市法制局。市属各单位对本单位的规范性文件，应在11月30日前完成清理工作，填写附表三，书面（附电子版本）报送市法制局审查。2、研究处理阶段市法制局对各部门清理意见进行审查、分类、综合后，提出清理结果的意见，于12月底前报市政府研究决定。对需修订后继续施行的规范性文件，市法制局综合各单位意见后，拟订修订计划，报市政府同意后另行发文。3、结果公布阶段市政府、市政府办公室和市属单位的规范性文件清理结果，在政府门户网站和《潮州市人民政府公报》上统一向社会公布。（二）各县、区（管委会）规范性文件清理实施步骤各县、区政府（管委会）应结合本地区实际制定规范性文件清理工作方案，落实责任，做好本级政府（管委会）及其部门的规范性文件清理工作，清理工作方案于10月30日前报送市法制局备案。各县、区政府（管委会）应于12月底前完成本级政府（管委会）及其部门的规范性文件清理工作，并将清理结果书面（附电子版本）报送市法制局备案。各县、区规范性文件清理结果由县、区政府（管委会）统一组织向社会公布。二〇一〇年十月十八日主题词：法制规范性文件清理通知———————————————————————————抄送：市委办、市人大办、市政协办、市纪委办。———————————————————————————潮州市人民政府办公室2010年10月18日印发———————————————————————————（共印100份）附表一：拟废止的市政府规范性文件登记表潮州市行政机关规范性文件清理登记表文号发文时间文件名称执行单位清理意见主要理由备注附表二：拟修订或延长有效期的市政府规范性文件登记表潮州市行政机关规范性文件有效期清理登记表文号发文时间文件名称执行单位清理意见主要理由备注附评估报告附评估报告附评估报告附评估报告附评估报告附评估报告附评估报告附评估报告附表三：部门规范性文件清理结果登记表潮州市行政机关规范性文件有效期清理登记表文号发文时间文件名称执行单位清理意见主要理由备注
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