潮州企业优惠政策

关于印发潮州市2011年环保责任考核目标任务分解实施方案的通知各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：《潮州市2011年环保责任考核目标任务分解实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中如遇到问题，请迳向市环境保护局反映。二○一一年八月三十日潮州市2011年环保责任考核目标任务分解实施方案为确保实现我市2011年度环保责任考核目标任务，根据《潮州市环境保护责任考核办法》（潮办发〔2009〕1号）和《中共潮州市委办公室潮州市人民政府办公室关于下达市直有关单位环境保护责任考核目标和任务的通知》（潮办发〔2009〕10号）等文件精神,结合我市环境保护工作实际,制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持环境保护基本国策，积极推进我市经济结构调整和经济增长方式转变，全面提高治污保洁能力，着力增强环保工作实效，切实提升生态环境质量，为我市创建国家环保模范城市、早日实现“宜业宜游宜居”的现代化滨江城市打下良好基础。二、工作目标今年省下达我市环保责任考核目标任务是：（一）2011年环保责任考核目标分值88分；（二）2011年主要任务1、完成2011年污染减排工作任务，做好2010年污染源普查动态更新调查工作，编制“十二五”主要污染物总量控制规划。2、修订《潮州市环境保护规划》；完成《潮州市环境保护和生态建设“十二五”规划》。3、加快推进枫江流域的综合整治工作，深坑断面丰水期水质基本达到Ⅴ类标准，枫江汇入榕江的断面枯水期氨氮和总磷浓度比2010年有所下降。完成引韩济枫工程，完成北关引韩渠道、三利溪部分河道的清淤疏浚工程，完成三利溪云梯至第一污水处理厂溪段上盖工程的前期工程。开展枫江潮州段及主要支流的清淤疏浚，开展枫江河道生态修复示范性工程前期工作。推进潮安县内洋南总干渠挡潮排涝整治工程、湘桥区河内湖涝区整治工程和沟尾溪整治工程。4、完成开发区片排污管网改造及提升泵站建设，提高潮州市第一污水处理厂进水浓度。继续推进桥东污水处理厂、潮安县污水处理厂、饶平县城北污水处理厂的管网建设。加快推进潮州市经济开发区二期工业园区污水截流工程。完成市区凤塘污水处理厂、潮安县沙溪污水处理厂及配套管网建设选址工作，完成潮安县凤塘镇、古巷镇等主要镇区污水处理设施建设选址工作。5、继续推进火电厂烟气脱硫，全面启动火电厂降氮脱硝工程。加大工业锅炉治理力度，加快淘汰或改造4蒸吨以下和使用8年以上10蒸吨以下的高污染燃料锅炉。推动企业实施集中供热或改燃清洁能源。强化建材行业工艺废气污染治理。进一步提升机动车污染防治水平，严格执行第四阶段国家机动车污染物排放标准，全面推进在用机动车排气污染检测与强制维护制度，全面推行环保标志管理制度；加快更新淘汰高排放车辆，积极推广应用清洁能源汽车。完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理任务。加强挥发性有机化合物排放控制。6、加强农村环境整治，推进农村生态环境建设。对枫江流域非法养殖场进行彻底清理，规范养殖业环保管理。推进规模化畜禽养殖场污染治理设施建设。大力推广生态农业种植，推行科学耕种、节水灌溉，对农业废弃物实行综合利用，实现资源化利用。7、启动饶平县大湖山生活垃圾填埋场首期填埋容积81万M3的建设,配套渗滤液处理系统。8、做好工业挥发性有机气体污染治理和重金属污染防治工作，开展重金属专项整治行动；积极推进铅蓄电池企业污染整治。完成潮安县彩塘镇不锈钢制品行业污染综合整治年度目标任务。全面排查枫江流域内工业污染源。加大对产业转移园的环保监管力度，建立健全产业转移工业园区环境风险防范措施和应急预案体系。督促潮州港开发区依法开展环境影响评价。9、加强环保能力建设，推进环境监察、监测、信息和宣教能力标准化建设。进一步健全完善环境预警应急体系，提高应急处置能力，有效防范和妥善处置环境突发性事件。推进绿色学校创建活动。三、工作任务分工根据职责分工，将上述工作目标任务分解下达到各相关责任单位（详见附表），分解任务均明确责任单位和责任人，市政府将与各相关责任单位和责任人签订责任书，各责任单位要结合自身职责，逐项制订切实可行的工作方案，认真抓好工作落实。四、工作考核市政府将不定期组织对考核目标任务分解落实情况进行检查，年终组织对各相关责任单位落实环保责任情况进行考核评价。附表：潮州市环保责任考核目标任务分解表项目名称目标要求细化分解事项工作目标及具体要求责任单位责任人大气环境整治以控制市区扬尘为重点，加强烟尘控制区建设与管理，严格控制大气污染物排放，确保市区环境空气质量达到考核要求。加强市区环境空气自动监测子站的管理，确保监测数据真实可靠。（一）严格控制市区扬尘。1、严格控制市区建筑施工工地及运输车辆扬尘。湘桥区政府蔡克秋枫溪区管委会吴维凯市住房和城乡建设局舒展2、做好市区道路保洁工作，坚持非雨天每天洒水1至2次。湘桥区政府蔡克秋枫溪区管委会吴维凯市城市综合管理局杨俊华张霓莹3、强化建材行业和陶瓷行业工艺废气污染治理。市环保局罗文甲4、严格控制秸秆焚烧。潮安县政府詹自力饶平县政府郑锦鹏湘桥区政府蔡克秋枫溪区管委会吴维凯5、坚决禁止露天焚烧固体废弃物。潮安县政府詹自力饶平县政府郑锦鹏市环保局罗文甲（二）加强烟尘控制区建设与管理，严格控制大气污染物排放。加大工业锅炉治理力度，加快淘汰或改造4蒸吨以下和使用8年以上10蒸吨以下的高污染燃料锅炉；推动企业实施集中供热或改燃清洁能源潮安县政府詹自力饶平县政府郑锦鹏市环保局罗文甲市经信局魏清潮市质监局庞大春（三）进一步提升机动车污染防治水平1、严格执行第四阶段国家机动车污染物排放标准，全面推进在用机动车排气污染检测与强制维护制度，全面推行环保标志管理制度。市公安局蔡祥忠市环保局罗文甲市交通局余思奇2、加快更新淘汰高排放车辆，积极推广应用清洁能源汽车。市公安局蔡祥忠3、完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理任务。市环保局罗文甲市经信局魏清潮项目名称目标要求细化分解事项工作目标及具体要求责任单位责任人水环境整治以保护饮用水源水质为重点，加大水环境综合治理力度。严格控制主要污染物新增排放量。推行排污许可证制度，对重点环境问题和重点污染企业实行挂牌督办。加大执法力度，严肃查处超标排污等环境违法行为。确保集中式饮用水源地水质达标率、城市水域功能区水质达标率均达到100%，跨市河流交接断面水质达标率有所提高。（一）以保护饮用水源水质为重点，加大韩江、枫江、黄冈河和近岸海域的环境综合治理力度。1、加大韩江潮州段饮用水源保护区巡查，清理查处各种危害饮用水源水质的行为。潮安县政府詹自力市环保局罗文甲2、以韩江水质常规监测为基础，适当加密监测饮用水源水质，并密切关注水质变化情况及其原因，及时如实反映水质状况。潮安县政府詹自力市环保监测站梁润雄3、市桥东东兴路韩江一级水源保护区市政排污口整治工程。市城市综合管理局林李齐4、仙洲岛生活污水处理市水务局林岳贤5、开展枫江河道生态修复示范性工程前期工作市环保局罗文甲▲6、开展枫江清淤、截污和管网改造工作，改善枫江深坑断面水质。完成北关引韩渠道、三利溪部分河道的清淤疏浚工程，完成三利溪云梯至第一污水处理厂溪段上盖工程的前期工程。开展枫江潮州段及主要支流的清淤疏浚。潮安县政府詹自力湘桥区政府蔡克秋枫溪区管委会吴维凯市城市综合管理局林李齐市水务局林岳贤▲7、完成引韩济枫工程市水务局林岳贤▲8、推进潮安县内洋南总干渠挡潮排涝整治工程、湘桥区河内湖涝区整治工程和沟尾溪整治工程潮安县政府詹自力湘桥区政府陈德堡枫溪区管委会吴维凯9、加大韩江、枫江流域污染源监督管理，全面排查枫江流域内工业污染源，严禁违法排污。潮安县政府詹自力市环保局罗文甲10、加快推进黄冈河流域综合整治。饶平县政府郑锦鹏11、抓好近岸海域整治，合理安排海水养殖业，引导当地渔民科学、合理养殖，减轻对近岸海域水质的污染。饶平县政府郑锦鹏市海洋与渔业局黄俊亮（二）严格建设项目环保准入，控制主要污染物新增排放量。严格执行国家、省建设项目环境管理规定，抓好环评管理、环评文件审批和“三同时”验收，环评执行率达到100%，“三同时”验收率达到90%以上。潮安县政府詹自力饶平县政府郑锦鹏市环保局罗文甲（三）推行排污许可证，对重点环境问题和重点污染企业实行挂牌督办。按照省的统一部署，推行排污许可证的发放、管理；对辖区内的重点环境问题和重点污染企业进行排查，限期整治，必要时实行挂牌督办。潮安县政府詹自力饶平县政府郑锦鹏市环保局罗文甲（四）加大执法力度，严肃查处超标排污等环境违法行为。通过严查细管，辖区内造纸、电镀、漂染、化工等重点行业没有明显违法行为，做到达标排放；较好完成本年度环保专项行动的各项工作。潮安县政府詹自力饶平县政府郑锦鹏市环保局罗文甲注：表中标有▲为确保2011年度能够完成省下达的环保责任考核任务需完成的重点项目。项目名称目标要求细化分解事项工作目标及具体要求责任单位责任人城乡环境整治围绕创建“宜居城乡”工作，不断改善城乡人居环境。（一）加强城市绿地系统建设，做好裸露山体的复绿工作，扩大城市绿化面积，进一步巩固“创园”工作成果。1、加强城市绿地规划和建设工作，不断扩大城市绿化面积，进一步巩固“创园”工作成果。市城市综合管理局张霓莹2、加强矿产资源开采活动的管理，做好裸露山体的复绿工作。市国土资源局詹恩惠（二）加强农村环境整治，推进农村生态环境建设。1、以户、村收集、镇转运、县处理为主要方式，开展农村垃圾收集、转运和处理工作。潮安县政府詹自力饶平县政府郑锦鹏湘桥区政府蔡克秋枫溪区管委会吴维凯2、推广人工湿地及小型污水处理装置，因地制宜，建设村、镇污水收集、处理系统。潮安县政府詹自力饶平县政府郑锦鹏湘桥区政府蔡克秋枫溪区管委会吴维凯3、对枫江流域非法养殖场进行彻底清理，潮安县政府詹自力枫溪区管委会吴维凯4、推进规模化畜禽养殖场污染治理设施建设；大力推广生态农业种植，推行科学耕种、节水灌溉，对农业废弃物实行综合利用，实现资源化利用。潮安县政府詹自力饶平县政府郑锦鹏湘桥区政府蔡克秋枫溪区管委会吴维凯市农业局赖运胜项目名称目标要求细化分解事项工作目标及具体要求责任单位责任人强化污染减排工作建立和完善污染减排“三大体系”建设。完成2011年度污染减排工作任务。（一）完成“十二五”主要污染物总量控制规划1、做好2010年污染源普查动态更新调查工作市环保局罗文甲2、编制“十二五”主要污染物总量控制规划（二）确保年度总量减排完成率达到100%，确保按期完成年度重点减排工程项目，建立和完善污染减排“三大体系”建设。▲1、继续推进桥东污水处理厂工程建设，确保今年8月底前建成桥东污水处理厂（6万吨/日）、配套管网并投入运行，年底前实际处理水量达到设计能力的60%以上市国资委饶津湘桥区政府蔡克秋市水务局林岳贤市城市综合管理局林李齐市自来水总公司刘宝华市桥东污水处理厂陈贤鑫▲2、今年九月底前完成开发区片污水泵站建设，提高潮州市第一污水处理厂进水浓度市开发区二期办蔡宏武林少俊▲3、推进潮安污水处理厂配套管网建设，提高污水处理厂进水浓度。潮安县政府詹自力▲4、推进饶平污水处理厂配套管网建设，提高污水处理厂进水浓度。饶平县政府郑锦鹏5、完成市区凤塘污水处理厂及配套管网建设选址工作市水务局林岳贤市城市综合管理局林李齐6、完成潮安县沙溪污水处理厂及配套管网建设选址工作；▲7、完成潮安县凤塘、古巷、江东、文祠等主要镇区污水处理设施建设选址工作。潮安县政府詹自力8、全面启动火电厂降氮脱硝工程9、建立和完善污染减排“三大体系”建设。市环保局罗文甲注：表中标有▲为确保2011年度能够完成省下达的环保责任考核任务需完成的重点项目。项目名称目标要求细化分解事项工作目标及具体要求责任单位责任人环保设施建设和运营市区生活污水集中处理率达到80%以上。确保市第一污水处理厂正常运行，运行处理能力达到全年日均9.5万吨以上。1、加强运营管理，确保各种设施能正常运行，实际运行处理能力达到全年日均9.5万吨以上，有关各项考核指标全年达标。市自来水总公司刘宝华市第一污水处理厂吴木荣2、自动监控监测装置保持与环保部门联网，及时整理好各种台帐资料，随时备查。市自来水总公司刘宝华市第一污水处理厂吴木荣3、其业务主管部门应加强监管，确保能按照设计规范正常运行，并配合环保部门对企业实施有效的环保监管。市国资委饶津市水务局林岳贤市环保局罗文甲市区生活垃圾无害化处理率达到100%。（一）确保市生活垃圾卫生填埋场正常运行，市区所产垃圾每日均全部进场填埋。确保市生活垃圾卫生填埋场产生的垃圾渗漏液全部得到及时有效的处理，渗漏液处理后排放必须满足国家规定的有关标准和要求1、加强运营管理，确保各种设施能正常运行，有关各项考核指标全年达标。2、配套完善渗滤液处理中控系统，并与市环境监控中心实现联网。3、其业务主管部门应加强监管，确保能按照设计规范正常运行，并配合环保部门对企业实施有效的环保监管。市国资委饶津市市政总公司肖宏权市城市综合管理局杨俊华（三）市区生活垃圾全部收集运送至市生活垃圾卫生填埋场填埋，做到日产日清。加强生活垃圾的收集和运送管理，认真做好垃圾收集和运送情况记录，及时整理好台帐，随时备查。湘桥区政府蔡克秋枫溪区管委会吴维凯环保设施建设和运营市城市综合管理局杨俊华（四）县城区生活垃圾处设施建设。启动饶平县大湖山生活垃圾填埋场首期填埋容积81万M3的建设,配套渗滤液处理系统。饶平县政府郑锦鹏（五）市区各市场、各商户均需严格执行门前卫生保洁制度。按职能加强市区内市场、商户等的管理，确保环境卫生，市容市貌良好，不发生脏乱差现象。湘桥区政府蔡克秋枫溪区管委会吴维凯市城市综合管理局杨俊华市市场物业总站江绍煌市城市综合管理局林李齐医疗废物集中处置率和工业危险废物处置利用率均达到100%。（一）确保全市各医疗机构产生的医疗废物全部得到集中处置。1、对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理。市环保局罗文甲2、对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理。督促各产生医疗废物的医疗机构与医疗废物集中处置机构签订处置协议并落实危险废物转移联单制度。市卫生局张时明（二）确保全市产生的工业危险废物全部得到合法处置或利用。监督全市各产生工业危险废物企业按照国家危险废物处置的有关规定进行处置利用，确保全部工业危险废物得到无害化处置和利用。潮安县政府詹自力饶平县政府郑锦鹏市环保局罗文甲项目名称目标要求细化分解事项工作目标及具体要求责任单位责任人环保宣传教育工作公众对城市环境保护的满意率达到78%以上。▲（一）加大环保宣传力度，提高公众对城市环境保护的满意率。加大环保宣传力度，在各种媒体上长期做各种环保公益广告，开设环保专栏，提高宣传效果，使广大市民能够认识到我市在污染控制方面取得较大成绩，城市环境质量保持在良好状态并日益改善，环保基础设施日臻完善，各级政府和有关部门重视环保工作，环保宣传工作切实有效。市环保局罗文甲潮州日报社曾广平潮州广播电视台蔡伟光▲（二）确保公众对城市环境保护的满意率调查工作真实有效。根据有关规定，合理确定调查对象，切实抓好调查质量控制。国家统计局潮州调查队翁树波注：表中标有▲为确保2011年度能够完成省下达的环保责任考核任务需完成的重点项目。项目名称目标要求细化分解事项工作目标及具体要求责任单位责任人强化环境管理建设项目管理、环境执法与环境安全、放射源安全监管、环境管理能力、生态创建等方面尽力满足有关要求。（一）开展环保规划编制工作。1、修订《潮州市环境保护规划》；完成《潮州市环境保护和生态建设“十二五”规划》。市环保局罗文甲2、督促广东饶平潮州港开发区依法开展环境影响评价。潮州港经济开发区管委会杨锡洲（二）全面落实建设项目环评和“三同时”制度。环评和“三同时”执行率达到100%。潮安县政府詹自力饶平县政府郑锦鹏市环保局罗文甲（三）环境执法与环境安全满足有关要求。1、做好工业挥发性有机气体污染治理和重金属污染防治工作，开展重金属专项整治行动；2、积极推进铅蓄电池企业污染整治；3、完成潮州市潮安县彩塘镇不锈钢制品行业污染综合整治年度目标任务。潮安县政府詹自力饶平县政府郑锦鹏市环保局罗文甲4、加大对产业转移园的环保监管力度。5、建立健全产业转移工业园区环境风险防范措施和应急预案体系。市环保局罗文甲潮州经济开发区管委会林壮森潮州港经济开发区管委会杨锡洲（四）对不能稳定达标排放或超过总量指标排放的企业实施限期治理大中型企业执行率要求达到95%以上；小型企业执行率要求达到90%以上。潮安县政府詹自力饶平县政府郑锦鹏市环保局罗文甲（五）对未按期完成限期治理的企业，依法责令停产治理或关闭。违法企业处理率达到100%。潮安县政府詹自力饶平县政府郑锦鹏市环保局罗文甲（六）对污染物排放总量大以及有严重污染隐患的企业，依法实施强制性清洁生产审核。强制性清洁生产执行率达到100%。市环保局罗文甲（七）放射源安全监管满足有关要求。加强对放射源的安全监管，确保不因安全监管不力发生一般、较大和重大及以上事故。市环保局罗文甲（八）加强执法监督，增强责任意识。既要严格执法、又要文明执法，对瞒案不报、压案不办、处理不力、滥用职权，充当违法排污企业“保护伞”的，一经发现，严肃处理。潮安县政府詹自力饶平县政府郑锦鹏市环保局罗文甲（九）环境管理能力建设满足有关要求。1、规范设置环保机构。2、加强环境管理技术能力标准化建设。市编委办吴启忠3、加强环境管理技术能力标准化建设，加大投入，使各项环境管理技术能力（包括环境监测、环境监察、环境信息、环境宣教等）通过标准化验收。市财政局陈章发市环保局罗文甲（十）积极开展绿色创建活动。积极开展创建国家环境保护模范城市、国家级生态示范县（区）、国家环境优美乡镇和绿色学校活动，争取获得加分。潮安县政府詹自力饶平县政府郑锦鹏湘桥区政府蔡克秋枫溪区管委会吴维凯主题词：环保考核通知­——————————————————­—————————抄送：市委各部委办，市人大办，市政协办，市纪委办，潮州军分区，市法院，市检察院，驻潮部队，中央、省驻潮各单位，各人民团体，各民主党派，各新闻单位。­———————————————­————————————潮州市人民政府办公室2011年8月31日印发­—————————————————————­——————（共印100份）