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关于认真贯彻实施突发事件应对规定的通知
政策
发布部门：市政府办公室
发布时间：2011年09月16日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
关于认真贯彻实施突发事件应对规定的通知各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：《潮州市突发事件应对规定》（以下简称《规定》）已由市政府2011年度第14次常务会议审议通过，自2011年8月22日起正式施行。《规定》是对近几年来我市应急管理工作经验和实践探索的总结与升华。《规定》的公布实施，对我市深入贯彻实施国家、省的《应对法》和《应对条例》，有效预防和科学应对突发事件具有十分重要的意义，为切实做好《规定》的贯彻实施工作，经市人民政府同意，特提出如下意见，请遵照执行。一、多管齐下，积极做好《规定》的宣传、学习和培训工作各级、各有关单位要加强对《规定》的宣传、学习和培训工作，深刻领会《规定》的重大意义、制订宗旨、主要内容和贯彻实施要求。新闻媒体要围绕《规定》的颁布背景、确立的主要制度和贯彻实施情况，结合全面加强社会管理，积极有效预防和应对突发事件的新举措、新经验、新成效开展广泛宣传，对社会关注的热点、难点问题进行正面引导，共同确保《规定》的宣传工作进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭，在全社会营造自觉依法应对突发事件的良好氛围。各级、各有关单位负责同志特别是主要负责同志要带头学习《规定》，并通过举办培训班、专题讲座、报告会和座谈会等多种形式认真组织本地区、本系统、本单位的学习活动，确保行政机关工作人员能够深入了解、熟练运用《规定》。各县（区）要组织城乡基层组织、企事业单位负责同志及从事应急管理工作的人员认真学习，加大培训和宣讲力度，推动《规定》在基层得到全面落实。各级行政机关要在公务员培训中增加《规定》的内容。各级普法主管部门要将《规定》列为普法重要内容。各级行政学院（校）举办的有关领导干部专题培训班和研讨班，要将《规定》纳入学习研讨范围。二、齐心协力，全面推动《规定》各项内容的落实各县区、各有关单位要根据《规定》的内容，及时制订、修订和完善各类应急预案，加强应急演练，建立健全应急预案体系；进一步建立健全应急管理体制、机制，加强应急管理领导机构、办事机构、专项应急指挥机构和队伍建设，完善应急管理区域联动机制；完善应急管理决策机制，建立专家决策咨询制度、行政决策和应急管理工作决策的风险分析制度、公共安全形势分析制度；建立现场指挥官制度和应急征用、紧急采购、应急交通运输综合协调机制；加大风险隐患排查力度，建立健全安全管理制度；及时修订应急体系建设规划，将其纳入国民经济和社会发展规划；加快应急避护场所建设，并纳入本级城乡建设规划；加快建设应急平台和统一数据库；落实财政投入，设立应急管理专项资金并列入本级财政年度预算，优化资金审批和划拨程序，保障应急管理工作所需经费；有效整合各级各类应急资源，建立健全应急物资储备工作联席会议；建立完善社会动员制度，特别是要建立应急志愿者服务工作联席会议制度，引导社会公众主动参与应急管理工作，建立完善应急捐赠制度及监督机制；加强突发事件的监测预警、信息报送、信息公开工作，切实做好预防和处置突发事件相关工作，最大程度地减少突发事件的发生及其所造成的损失；全面建立健全评估、考核和责任追究制度。三、密切配合，认真制订相关配套制度和措施各县区、各有关单位要结合实际，研究制订相关配套制度和措施。（一）根据《规定》第十一条相关要求，由市直各有关单位牵头（牵头责任单位分工按《关于加强应急预案体系建设工作的通知》潮府办〔2009〕23号文件执行），认真做好市级专项预案的修订工作。（二）根据《规定》第十二条相关要求，由市安监局牵头会同有关单位进行认真研究，制订建立健全安全管理制度的意见和措施。（三）根据《规定》第十四条相关要求，由市政府应急办牵头会同有关单位，在《规定》实施的1年内，研究制订应急志愿者队伍管理办法。（四）根据《规定》第二十条相关要求，由市城乡规划局会同有关单位，研究制订应急避护场所建设规划；由市民政局会同有关单位制订应急避护场所建设指导意见，并进行管理。（五）根据《规定》第二十一条、二十二条相关要求，由市经济信息化局牵头会同有关单位，研究制订应急物资储备体系建设规划。（六）根据《规定》第二十三条相关要求，由市民政局牵头会同有关单位，研究制订完善应急管理捐赠机制的若干意见。（七）根据《规定》第二十五条、四十一条相关要求，由市新闻办牵头会同有关单位，建立健全突发事件信息公开制度和新闻发言人制度。（八）根据《规定》第三十九条相关要求，由市交通运输局牵头会同有关单位，分别研究制订应急运输保障制度、应急处置人员优先通行制度。（九）根据《规定》第四十三条、四十六条相关要求，由市民政局牵头会同有关单位，研究制订突发事件灾后恢复重建工作的指导性意见。（十）根据《规定》第四十八条相关要求，由市政府应急办牵头会同有关单位，研究制订应急管理工作考核办法。以上工作，由市政府应急办负责监督落实。除明确规定时间外，其他一律在2011年年底前完成。四、严格要求，全力抓好《规定》贯彻实施的监督检查各级、各有关单位要加强对现行有关突发事件规章制度的清理完善工作，凡与《规定》不一致的，要及时予以修改或者废止。县、区人民政府（管委会）要对所属部门单位及镇（街道）的应急管理工作进行监督检查和考核，健全责任追究制度，确保《规定》得到落实。各级监察机关要依法加强对有关行政机关实施《规定》情况的监督检查。市政府将于2011年12月组织有关单位对各县区、各有关单位贯彻实施《规定》的情况进行专项检查。各级、各有关单位要抓紧按照本通知精神，结合本地区、本系统、本单位的实际，制订具体的实施方案和工作措施。贯彻实施《规定》中遇到的问题，要及时报告市政府。二〇一一年九月十五日主题词：应急管理△规定通知———————————————————————————抄送：市委各部委办，市人大办，市政协办，市纪委办，潮州军分区，市法院，市检察院，驻潮部队，中央、省驻潮各单位，各人民团体，各民主党派，各新闻单位。———————————————————————————潮州市人民政府办公室2011年9月16日印发———————————————————————————（共印100份）
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