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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布惠州市人民政府办公室（以下简称市府办）2010年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及收费情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、存在问题及改进措施等五部分组成，内容涵盖市政府办公室2010年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在惠州市人民政府门户网站（http://www.huizhou.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与市府办政务公开科联系（地址：惠州市行政中心1号楼4楼411室，邮编：516003，）。一、概述2010年，市府办高度重视政府信息公开工作，切实加强组织领导，健全制度体系，完善公开载体，强化考核督查，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，推动政府信息公开在我市全面有效贯彻实施。（一）健全工作机构，切实落实工作责任。市政务公开工作领导小组切实加强对全市政务公开工作的组织领导，按照中央和省里的要求，坚持把政务公开工作作为提高行政效能、促进依法行政、密切与人民群众联系和构建和谐社会的重要举措，坚持把推行政务公开制度列入重要议事日程，与年度工作一起研究，与绩效评估一起部署，与党风廉政建设责任制一起落实，做到有组织、有计划、有落实，并在市府办设立政务公开科，于2010年8月正式挂牌成立，由市政府秘书长（办公室主任）主管，办公室副主任分管。各县、区政府及市直各单位严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和要求，结合本地、本部门政务公开工作实施情况和实际工作，进一步健全政府信息公开工作机构，明确工作责任，做到人员固定，分工明确，为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保障，不断推动各项工作有条不紊地开展。（二）完善相关制度，确保各项工作有章可循。为确保政府信息公开工作科学、规范、有序，我市按照《条例》要求，不断健全相关制度。一是根据省制定的各项制度，结合本市实际，进一步完善和细化相关制度。二是各级各部门结合实际，建立健全了相关制度，制订了工作流程。通过制度建设，保障了政府信息公开走上制度化、规范化的轨道。（三）规范信息发布，健全工作体系。按照《条例》要求和省府办公厅工作部署，结合我市工作实际，督促指导各县、区政府及各部门大力推进政府信息公开工作，规范发布形式，编制并及时更新政府信息公开指南和目录。按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及《广东省政府信息公开保密审查办法》等有关法律法规和规章，认真抓好公开政府信息公开的保密审查，切实做好政府信息主动公开工作。协调信息产业部门积极推进政府信息公开平台的建设。同时，建立全市政府信息公开工作联系网络，进一步完善互动机制，加强市及各县（区）和市直各单位的沟通联系和学习交流。（四）加大督促检查力度。一是下发了《印发2010年惠州市政务公开工作考核方案的通知》（惠府传〔2010〕169号），要求各地、各部门对本地区本部门政府信息公开工作进行自查自纠，同时，市政务公开领导小组将组织考评组，对全市各单位进行检查考核，进一步推动全市政务公开工作深入开展。二是开展2010年全市各县、区政府，市直部门和驻惠有关单位网站绩效评估工作。以评促建，以评促改，以评促管，通过绩效评估工作摸索建立我市政府信息公开管理的长效机制，发挥政府网站作为信息公开第一平台的作用，同时推动网络问政工作深入开展。惠州市政府门户网站荣获2010年度广东省政府网站优秀奖，排名全省第二，连续三年获此殊荣。（五）开展政府信息公开业务培训。积极组织市政府办公室有关人员参加省政府办公厅举办的全省政府信息公开培训班学习，对市直单位信息公开工作人员进行网上操作培训，加强学习和交流，进一步提高我市政府信息公开工作水平。二、主动公开政府信息情况市政府办公室主要通过市政府门户网站、《惠州市人民政府公报》、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式主动公开政府信息。(一)市政府门户网站主动公开政府信息情况。2010年，市政府办公室发布政府信息194条。其中机构职能类信息1条，政策规定类信息138条，规划计划类信息3条，业务工作类信息1条，统计数据类信息11条，其它类信息40条。公众可通过市政府门户网站的“政府信息公开专栏”查阅并全文检索市政府办公室主动公开的政府信息。（二）新闻发布会主动公开政府信息情况。市政府新闻办先后举办了11场新闻发布会，内容涉及我市重要活动和突发事件等，如2010惠州调结构促转型投资推介暨民营企业产品展销会、惠州产品（昆明、西安、沈阳）展销会、第十三届省运会倒计时30天新闻发布会、第十三届省运会筹备情况、2010年广东道教文化节、台湾媒体来惠采访、中海油惠州炼油厂油罐起火事故等新闻发布会及时向媒体、公众传递活动最新信息，让外界更好地了解有关情况。(三)《惠州市人民政府公报》主动公开政府信息情况。2010年编印公报23期，共发布政府信息180条，其中，市委、市政府文件13件，市政府文件100件，市委办、市府办文件8件，市府办文件48件，部门规范性文件22件，人事任免信息6条，市情资料信息12条。（四）通过其它渠道主动公开政府信息情况。《惠州日报》、《东江时报》、惠州电台、惠州电视台等主要媒体刊登、播发政府新闻信息包括市政府常务会议、市政府领导同志公务活动等事项。（五）通过市政府政务公开栏主动公开政府信息情况。市政府政务公开栏内容由市府办公室每年编制和更新，主要对我市经济发展情况、重点民心工程项目进展情况、政府主要考核目标进展情况、市政府领导分工等重要政府信息向公众发布。三、依申请公开政府信息及收费情况市府办共收到2件政府信息依申请公开，已按规定答复。提供政府信息没有向申请人收取任何费用。四、申请行政复议和提起行政诉讼情况没有与市政府办公室有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。五、存在问题及改进措施2010年，我市的政府信息公开工作在各级、各部门的共同努力下，取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是一些基层单位对推行政府信息公开的重要性认识不足，工作力度不够，发展不平衡；二是机构和制度建设有待健全完善；三是公开的内容不够规范、及时；四是队伍业务素质有待进一步提高。针对我市在政府信息公开工作中存在的问题，将着力抓好如下工作：（一）着力提高对政府信息公开工作重要性的认识。进一步加强领导，落实责任，切实把政府信息公开工作作为一项日常政府工作来抓，认识再提高，力度再加大，工作再落实，努力推动服务政府、效能政府、法治政府、责任政府建设，充分发挥政府信息对生产、生活和经济社会活动的服务作用。（二）着力提升政府信息公开工作的质量和水平。按照依法及时公开、规范公开的原则，全力抓好政府信息公开工作，具体是做到“三个注重”：一是注重全面性。按照“公开是原则，不公开是例外”要求，进一步规范公开工作，扩大政府信息公开的范围。二是注重时效性。在规定的公开时限内及时、主动发布政府信息，切实保证依时公开。三是注重服务性。在今后政府信息公开工作中，我们要立足于转变职能、强化服务和科学管理，提高工作效率和服务质量，做到服务于民。（三）着力规范政府信息公开工作的管理。一是加强制度建设。指导、督促各县（区）、各部门健全和完善有关工作制度。二是加强载体建设。按照实际、实用、实效的要求，进一步加强政府信息公开载体建设，继续办好政府网站。三是加强调查研究。深入到部门和基层开展政府信息公开工作研究，及时掌握情况，发现问题，有针对性地制定工作措施。同时，进一步加大对政府信息公开工作的检查督促力度，确保政府信息公开工作真正落到实处。惠州市人民政府办公室二○一一年三月十五日