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惠州市人民政府关于印发惠州市创建国家社会信用体系建设示范城市工作方案的通知

政策

发布部门：惠州市人民政府办公室发布时间：2016年11月08日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县、区人民政府，各县、区人民政府，各县、区人民政府，各县、区人民政府，各县、区人民政府，各县、区人民政府，各县、区人民政府，各县、区人民政府，大亚湾开发区、仲恺高新区管委会负责）8.创新基础和应用理论研究。根据理论指导实践，实践提升理论的思路，围绕信用意识培育，信用文化的传承，开展信用资产交易、信用评级量化、信用货币化、信用价值转化、信用手段应用、信用教育以及信用监管等方面专题研究，推动信用基础和应用理论创新。（市发展改革局，各行业主管部门负责）9.建立和完善市民个人信用数据库。建立横向到边、纵向到底的自然人数据库，实现全市常住人口（18周岁以上）的个人基本信息全覆盖，重点是个人与金融机构发生信贷关系形成的信贷信息，个人与商业机构、公用事业单位发生赊购关系而形成的个人履约信息，行政机关、司法机关、行使公共管理职能的组织在行使职权过程中形成的与个人信用相关的信息等。对于个人信用信息，各部门将实行共享，并联动监管。（市发展改革局、经济和信息化局、公安局，人民银行惠州中心支行负责）10.培育和引进信用管理人才。立足当前，着眼长远，培养和引进并举，壮大信用管理的专业化队伍。一是引进“双高”人才时信用专业人才必须占一定比例；二是开展重点人群信用教育、信用管理职业培训与专业考评；鼓励和支持在职人员参加信用专业知识和技能培训，对参加在职培训获取学历和资格考试晋级的人员加大财政补贴力度；三是加强信用管理学科建设，加强与高等院校对接，争取专业院校在惠州设立培训网点和实践基地；四是开展形式多样的专业知识普及培训，通过定期或不定期的培训，提升信用工作从业人员的专业化水平。（市委组织部，市人力资源和社会保障局、财政局、发展改革局负责）四、创建步骤（一）创建启动阶段（2016年7-8月）。根据国家和省开展创建社会信用体系建设示范城市工作的要求，开展创建社会信用体系建设示范城市战略研究，制订创建工作总体方案和配套实施方案，完善工作推进机制。（二）全面推进阶段（2016年8月-2017年6月）。创建工作全面铺开，初步建立行之有效的创建工作模式和制度体系，完成一批创建任务，取得阶段性成效，形成一批全国可复制、可推广的经验。（三）巩固提升阶段（2017年7-12月）。对各项创建任务再深化、再完善，相关配套措施全面深化，完善推进社会信用体系建设的体制机制，全面完成创建工作任务，社会信用体系建设全面实现健康可持续发展。五、保障措施（一）加强组织领导。充分发挥市创建国家社会信用体系建设示范城市领导小组及其办公室的组织领导和统筹协调作用，加强对全市社会信用体系建设工作指导。建立定期会商制度，及时研究解决创建工作过程中的重大问题。各专责小组及其成员单位根据规划确定的建设任务，按照职责分工，制定工作计划，全力推进相关建设工作。（二）加大资金投入。落实创建社会信用体系建设示范城市的经费保障，将社会信用信息化建设基础设施等纳入各级政府投资计划，政府推进的社会信用体系建设部分由各级财政予以保障。探索建立多元化投融资机制，鼓励民间资本投资信用服务业。（三）建立评估机制。建立完善创建工作动态评估机制。对工作方案提出的创建目标和任务进行分解落实，将有关指标和任务纳入各级政府、各部门的年度工作目标考评范围。做好创建工作的评估和监督工作，实施动态跟踪和管理，及时发现并解决规划实施中的问题。建立创建工作激励与问责机制，对社会信用体系建设成效突出的县（区）、部门和单位予以表扬，对建设工作推进缓慢的县（区）、部门和单位予以通报批评。（四）加强学习交流。及时学习了解全国各省市，特别是第一批试点城市的社会信用体系建设的创新做法，重视交流与互访，相互借鉴，相互促进。以“信用广东网”开通为契机，建立与国家、省相衔接的公共信用信息标准体系，推动信用信息管理系统与其他地市系统间的信息流转、共享。发挥深莞惠“3+2”经济圈的合作基础优势，建立健全有效的沟通机制，探索建立深莞惠“3+2”经济圈公共信用信息共享机制。

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