潮州企业优惠政策

各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：《关于切实加强我市2012年产业转移和园区建设工作的意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。二○一二年五月十五日关于切实加强我市2012年产业转移和园区建设工作的意见为进一步落实省“双转移”工作各项部署，提升我市产业转移工作和园区建设发展质量，加快推进产业转型升级和结构优化调整，根据省、市今年度产业转移暨园区建设工作会议精神，结合我市实际，提出如下意见：一、充分认识做好今年产业转移和园区建设的重要意义2012年，是省双转移工作由“三年初见成效”转入“五年大见成效”的攻坚年，做好今年的产业转移和园区建设工作，对于我市加快转型升级、打造“产业优化升级先行市”和实现科学发展、奋起赶超具有重要的意义。近年来，我市认真贯彻落实省委、省政府“双转移”战略决策，以深圳（潮州）产业转移工业园为依托，不断完善合作共建机制，加快园区基础建设，积极承接产业转移，大力培育产业集群，有效提升了园区发展水平。目前，深圳（潮州）产业转移工业园已成为粤东地区最大、全省第二大的产业园，近3年来，累计投入基础设施建设资金超14亿元，已开发面积792.3公顷，2011年园区实现工业增加值48.3亿元，占全市规模以上工业增加值的22.1%。此外，全市各类工业园区规划建设步伐加快，产业转移承载能力进一步增强。但同时要清醒地认识到，当前我市产业转移和园区建设过程仍存在着园区外企业零星独立、选址随意性，园内布局不尽合理、定位模糊，基础设施配套薄弱，管理体制不顺畅，招商机制不活等问题，已成为制约我市经济发展的一个重要因素。各地、各有关部门要充分认识加强产业转移和园区建设的重要性和紧迫性，进一步统一思想、提高认识，采取切实有效措施，努力开创产业转移和园区建设工作新局面。二、指导思想和工作目标（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观和省委十届十一次全会、省粤东片区承接产业转移暨园区建设工作会议和市委十三届二次全会精神，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福潮州”的核心任务，以产业转移工业园为载体，以体制机制创新为动力，以强化政策措施为手段，全力推进并努力实现今年度产业转移和园区建设各项目标任务，努力开创产业转移和园区工作新局面，为全面实现产业转移“五年大见成效”夯实基础。（二）工作目标。至2012年底前，完成《深圳（潮州）产业转移工业园产业规划布局（2012-2015）》的编制和上报工作。完成临港分园进港公路和亚太通用码头（一期）等基础设施建设和一期1337亩土地的征收储备，启动一期二批次土地的征收储备，加快港区一批重点项目的筹建和建设进度，促进港区经济发展壮大。加快径南分园供电、供水和生活配套区等基础设施建设，全力推进园区建设进度，加大招商引资力度，力争今年有20家企业进园建设投产。大力整治南山分园的环境卫生，加紧推进南山分园二期800多亩土地的开发建设。同时，推进潮安特色产业基地等县（区）域工业园区建设，引导中小企业逐步向产业园区集中，全面促进我市园区经济的做强做大。三、重点工作任务（三）完善园区规划修编。上半年完成《深圳（潮州）产业转移工业园产业规划布局（2012-2015）》的编制和报省审批工作。尽快完成《潮州港经济区总体规划》修编、报批工作，确保西澳港区综合建设项目规划完整性。尽快完成《潮州开发区二期工业园区B区总体规划》的编制工作。尽快完成《潮州港进港公路管线工程可行性研究报告》编制、立项报批工作，争取项目尽快开工建设。年底前全面完成潮安县特色产业基地、潮汕火车站区商贸物流中心、饶平台商投资区、湘桥河内传统工艺产业基地等各县（区）园区的产业发展规划编制工作，并由市集中向社会予以公布。（四）推进园区各项征地拆迁补偿工作。完成径南产业园首期范围内特殊构筑物金瑞养猪场的拆迁补偿工作。加紧落实径南产业园二期和南山产业园二期800多亩土地的征收工作。完成临港产业园一期1337亩地的征收储备工作，启动临港产业园一期剩余1408亩地的征收储备工作。尽快完成进港公路至亚太码头延长线项目的征地拆迁补偿工作，确保该项目与进港公路和亚太码头的建设同步推进；同时，要将该项目涉及用地和临港产业转移园首期土地征收范围内剩余的约200多亩（原文胜围）土地一并予以征收。尽快完成小红山码头1300亩用地的征收任务。（五）抓紧筹措园区建设资金。在省农发行授信的深圳（潮州）产业转移工业园区和潮州开发区二期工业园区B区土地储备4.8亿元贷款项目今年6月15日到期之前，尽快落实农发行的贷款条件，争取启用农发行首期约1亿元的贷款资金，确保征收产业转移工业园及开发区二期工业园区B区土地项目资金的落实。（六）加快园区港区基础设施建设步伐。争取在10月底前完成10千伏官塘至径南供电线路的架设并供电，同时加快推进园区配电站和供水工程的筹建和建设进度，力争尽快建成投入使用；加强与相关企业联系，了解企业需求，并尽快启动和完成径南园区生活配套区建设；加强沟通协商并尽快敦促供电部门完成贯穿径南园区220KV潮饶线高压供电线路的迁移，确保园区建设顺利推进。集中一段时间开展对市开发区工业园道路环境的专项行动，力争在7月底前完成北站西路的拓宽和修复工作。年底前完成进港公路、亚太通用码头（一期）等基础设施建设，启动亚太通用码头（二期）项目建设前期工作，推进潮州港小红山5000吨级货运码头的建设，加快西澳港区综合开发和公用航道疏浚，做好大潮高速公路、疏港铁路、潮州港供水工程建设各项前期准备工作，努力打造临港产业园良好投资载体和发展环境。（七）坚持招商引资和完善园区产业布局协调推进。加强与深圳的产业对接，继续与深圳市政府联合举办定向招商推介会，跟踪落实深圳家具协会、服装协会的合作投资意向。积极实施“乡贤反哺”工程活动，争取新一批乡贤到我市园区投资建设。按照“政府、协会、园区”三结合的新思路，争取陶瓷协会、服装协会、食品协会、五金不锈钢协会等省内外专业协会抱团到园区落户。在招商引资工作中，要坚持和完善园区产业布局的思路，以南山分园为载体建设“高新技术园”，重点发展数字视听、创意设计产业等高新产业。以径南分园为载体建设“传统产业升级园”，重点发展陶瓷、服装等传统产业，积极引导我市陶瓷、服装企业进园入区，形成产业合理转移，今年底进园企业力争达到20家。以临港分园为载体建设“临港产业园”，实施大项目战略，重点发展能源石化、装备制造、船舶修造等临港产业和新技术、新材料、新能源、生物环保等新兴产业。同时，各县区要大力推进县（区）级特色产业集聚发展平台建设，并结合本地区传统优势产业，大力实施鼓励工业企业搬迁进园区工作，把工业企业进园区与招商引资同等对待，加强调查摸底和宣传引导，研究出台并落实鼓励工业企业搬迁进园区的优惠政策措施，积极推进工业企业进园区工作，促进我市工业布局优化和生产要素积聚，做强做大园区经济蛋糕。（八）大力推动园区重点项目筹建或建设进度。大唐发电厂5、6号机组已列入省发改委“十二五”期末的能源建设项目，相关职能部门要积极协助做好各项前期工作，力促该项目在2013年或提前建成投产。拟投资10.7亿元的欧华能源有限公司二期工程，现已完成土地征收566亩，还有207亩地未征收，要尽快争取完成该项目的征地拆迁工作。亚太通用码头（一期）项目计划投资8.9亿元，建设2个10万吨级泊位，计划今年试投产，要加紧协调该项目建设范围内的征地拆迁遗留问题，促进项目建设顺利推进、如期完工并投产。华能新能源公司在所城、大埕投资的风电场项目，计划投资10亿元，装机规模10万千瓦，目前已完成装机26台，要力争在今年年底前完成98台装机并投产。国电集团与中水珠江公司合作的海山岛风电场项目计划投资5亿元，装机规模5万千瓦，目前已完成前期各项准备工作，要加紧做好征地和开工准备工作。三环集团建设新型电子材料战略产业基地项目已获省经贸委批准，项目计划落户南山产业园，有关单位和部门要加强跟进服务，做好项目入园的有关前期工作，特别要积极协调好项目的征地、供电供水和环保等各项前期工作，力争该项目在下半年动工建设。潮州港供水工程计划从韩江水利枢纽引水供应潮州港经济区，供水规模日80万立方米，项目建议书已通过省水利厅审查，要加紧前期有关工作，力争项目尽快立项。由中交集团广航局与潮州市合作的西澳港综合开发项目，计划投资150亿元，集深水港区、临港产业区、保税区、商业区及高尚居住区等功能区于一体，要加紧推进各项前期工作。加紧推进潮州港小红山货运码头续建工作，积极加强与厦门港集团的合作，尽快启动并形成工作态势。同时，还要加快实施粤东水产品物流中心、饶平韩钢、和洋船舶配套产品基地等项目，促进临港产业发展壮大。（九）进一步理顺园区管理体制。学习借鉴先进兄弟市的做法，按照“权责一致、高效便捷”的原则，进一步理顺市各开发区的管理机制和管理职能，形成强有力的行政管理和优质高效的政府服务系统。加强市各开发区管委会的干部队伍建设，进一步提高干部队伍的整体素质和干事热情和干劲，力求掀起新一轮的创业高潮。进一步明确潮州经济开发区、市直各相关职能部门和湘桥区政府在市开发区北片工业园区、南山园区环境整治中的职责分工，逐步建立健全职责明晰、齐抓共管的长效管理机制，特别要针对泥头车、重型货车等超重超载车辆违规进入园区屡禁不止造成园区内部分路段路面破损，以及园区环境卫生等问题，严格按照潮府办纪〔2012〕4号文精神，明确和落实相关单位和部门在园区内道路整修、园区卫生保洁、路灯管养和绿化、整治重型运载车辆通行等方面的工作职责，合力推进园区道路交通安全和园区环境卫生整治，为园区群众和企业营造良好的生活和生产环境。（十）全力做好迎接省检和向省委常委会专题汇报的工作。认真评估和总结我市三年来“双转移”工作的情况，深入分析工作中存在的薄弱环节，研究提出下一步加快推进“双转移”工作的具体措施，为7月份我市书记、市长向省委常委会专题汇报“双转移”工作情况作准备。同时，切实做好迎接省产业转移考核工作，通力协作，强化配合，争取能顺利通过省的考核。四、组织保障（十一）加强组织协调。各县区、各部门要从加快转变经济发展方式出发，把产业转移和园区建设工作放在突出位置，加强组织领导，创新工作思路，转变工作作风，强化工作措施，完善体制机制，为产业转移和园区建设营造良好环境；要充分发挥市“双转移”工作领导小组、深圳潮州产业转移联席会议等工作机制作用，认真做好统筹协调和日常沟通衔接工作，切实形成市统筹、部门县区齐心、合力共推“双转移”的良好局面。（十二）强化信息互通。进一步完善信息定期报送机制，及时收集、整理产业转移相关信息作为决策参考，进一步加强省、市、园和有关部门之间信息互通共享，拓展工作思路，营造工作上“比、学、赶、超”的良好氛围。（十三）落实跟踪督办。认真梳理市委市政府部署的相关工作和产业转移重大事项，建立跟踪督办制度，细化任务，明确时限，指定专人对各地相关工作进展情况进行跟踪督办，切实做好抓落实、促落实的协调工作。主题词：产业转移工业园意见­——————————————————­—————————抄送：市委各部委办，市人大办，市政协办，市纪委办，潮州军分区，市法院，市检察院，驻潮部队，中央、省驻潮各单位，各人民团体，各民主党派，各新闻单位。­———————————————­————————————潮州市人民政府办公室2012年5月16日印发­—————————————————————­——————（共印100份）