阳江企业优惠政策

各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府和业务主管部门。市农业农村局负责指导全市现代农业产业园建设工作，牵头制定方案、绩效目标和支持政策措施，开展规划指导、督促落实和绩效评价等工作。市财政局负责拨付市级补助资金，组织对财政资金使用开展监督检查和绩效评价。市审计局负责对补助资金的分配管理使用进行审计。四、申报和评审2021-2023年每年扶持建设8个市级现代农业产业园，共24个，市统一组织评审，择优筛选确定市级现代农业产业园建设名单。（一）申请数量。各县（市、区）每年可申请建设2-3个市级现代农业产业园。（二）申报程序。县（市、区）人民政府向市农业农村局申报，由县（市、区）农业农村部门汇总，经县（市、区）政府审核后报市农业农村局。（三）评审程序。项目实行市级评审，由市农业农村局负责组织，坚持高标准、严要求、宁缺毋滥的原则。从市农业农村局专家库中抽取专家或委托第三方进行项目评审，专家组由5人以上（含5人）的单数专家组成，专家组负责对项目申报材料进行评审和到申报单位进行现场核查，并按照评分表（附件）给出评分和建议。专家组的评分结果和建议经市农业农村局项目领导小组审核后提交市农业农村局党组审批，确定拟建设名单并公示，报市政府审定，报市财政局备案。五、资金使用和管理（一）支持方式。市财政对经市政府批准建设的市级现代农业产业园给予每个700万元资金补助。鼓励各县（市、区）积极建设现代农业产业园，自行安排建设数量，自筹建设资金。鼓励符合条件的地方争创省级现代农业产业园。（二）资金用途。现代农业产业园市级财政补助资金围绕六大建设任务范畴，按照突出重点、集中使用的原则，结合当地实际，重点用于补短板、强弱项。鼓励支持区域公用品牌创建、加工工艺研发及系列产品开发、联结农户的物流电商平台、贷款（用于产业园建设项目及相关建设项目）贴息、支持联农带农（安排5%-10%的市级财政资金比例用于创新建立联农带农机制）等方面；允许支持农业设施、农业机械装备、土地流转、产业融合、科技研发与信息支撑等方面；不得用于建设楼堂馆所、企业经营性开支（包括日常成本费用开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支）和债务等一般性支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建设内容。对于已有财政资金渠道支持的建设内容，原则上不再安排财政资金。（三）资金管理。落实压实县区责任，县（市、区）人民政府负责现代农业产业园资金使用方案审批和组织管理工作。现代农业产业园建设牵头实施主体负责组织实施主体按照绩效目标和任务清单，依法依规制定市级财政补助资金使用方案，经县（市、区）人民政府审批后实施，报市人民政府和市农业农村局备案。市级财政补助资金安排使用，严格执行《广东省现代农业产业园财政资金管理规定（试行）》（粤农农规〔2018〕2号）的规定。各个实施主体必须设立现代农业产业园项目专账，实行专账管理，定期报送资金使用情况。各地申报现代农业产业园时，必须选定牵头实施主体（含银行账户信息）。市农业农村局组织评审后提出拟建设名单并公示，报市政府审定，并负责预算执行。市财政局按市农业农村局报请市政府审定的意见，根据财政资金的性质将市级补助资金直接拨付到市级产业园牵头实施主体或市农业农村局。市级农业农村、财政、审计部门负责做好资金使用监督检查、绩效评价和审计工作，加强事中、事后监管和预防职务犯罪等工作。产业园责任主体可根据当地实际，制定监督措施，按照项目建设计划，加快项目建设和资金使用进度，提高建设绩效。（四）鼓励多方投资。落实土地出让收益提高用于农业农村比例政策要求，鼓励各县（市、区）政府要按规定统筹各类渠道资金集中支持现代农业产业园建设。要引领财政资金发挥撬动作用，引导工商资本投资现代农业产业园建设。创新金融服务方式，鼓励开发性金融、政策性金融对现代农业产业园基础设施建设予以支持。市人民政府已经与中国农业银行阳江支行签订合作协议，农业银行同意授信300亿元支持农业企业贷款，符合贷款条件的，每个入园企业可以申请获得财政补助资金50%、额度最高500万元的免抵押贷款。鼓励其他商业银行为新型经营主体开发低息、中长期贷款产品，为入园企业提供融资服务。六、保障措施（一）加强组织领导，压实主体责任。建立现代农业产业园建设工作联席会议制度，统筹协调推进产业园建设工作。县（市、区）人民政府、市有关部门要充分落实主体责任。建立园长制，由县（市、区）人民政府主要负责同志担任园长，加强统筹协调，要选好配强充实工作力量，确保产业园建设工作有人抓、有人管，县（市、区）相关部门和镇政府（街道办）部门之间要在指导服务产业园上形成合力。各责任主体和实施主体要落实生产、消防、质量等各项安全措施。（二）强化目标导向，明确工作责任。产业园建设事关乡村振兴战略，市农业农村局要建立挂钩联系产业园建设工作制度，加强调查研究，指导各地科学编制规划，做实项目库，协同推进项目建设。县（市、区）政府和市有关单位要按照做强富民兴村产业、促进产业兴旺的要求，补齐产业发展短板和弱项，编制产业园建设规划（在申报时一并附上），制定实施方案，进一步理清发展思路、确定发展目标、明确重点任务，完成建设任务。市直有关部门按照职能分工支持现代农业产业园建设。（三）落实扶持政策，加大支持力度。市直各有关部门要结合工作职能，落实省《关于支持省级现代农业产业园建设的政策措施》（粤办函〔2019〕289号），制定出台配套办法，确保政策落实到位。要统筹整合资源，制定落实扶持优惠政策，创新投融资方式，引导社会资本、工商资本更多投入产业园建设。落实产业园专家服务团队对接服务机制，提高科技创新和成果转化水平。（四）加强绩效考评，建立奖惩机制。产业园建设工作列入乡村振兴考核范畴，资金使用进度及绩效评价结果列为下一年度产业园和涉农资金安排的重要依据。农业农村部门要及时开展验收考评、年度和年终绩效评价工作。（五）加强宣传引导，营造良好氛围。要利用各类媒体，全方位、多角度、立体化宣传，广泛发动企业、农民积极参与，营造良好氛围。加强信息报送，及时总结推广产业园的经验做法，及时总结推广经验做法，探索产业园推动乡村振兴发展模式。2021-2023年市级现代农业产业园评分表产业园名称：核查内容核查评审参考要点得分佐证材料是否属实规划布局（10分）建设规划（2分）产业园建设规划编制情况（县级政府批准，农业农村部门制发，未编制）。（2分）□是；□否区域边界（2分）具有明确产业园地理界限和区域范围（原则上不少于2个镇）且县级政府已批准。（2分）□是；□否功能板块（2分）符合“生产+加工+科技+营销（品牌）”全产业链要求，二三产业突出。（2分）□是；□否建设重点内容（4分）产业园建设规划重点用于补短板、强弱项方面，符合鼓励清单规定。（4分）□是；□否主导产业（20分）产值规模（10分）一二三产业融合发展，主导产业产值占园区农业产值比例：大（50%以上），较大（30-50%），一般（30%以下）。（10分）□是；□否产业化规模（10分）产加销一体化，有市级以上农业龙头企业（家）或农产品加工（物流）集群，农产品加工集群，二三产业占产业园总产值比例：大（≥2），较大（2≤≥1），一般（1≤）。（10分）□是；□否生产方式（10分）生产清洁（3分）产地环境安全，农业废弃物资源化利用率高，有机肥替代化肥成效显著，测土配方施肥全覆盖，化肥、农药使用量实现负增长，各项指标与全市平均水平对比。（3分）□是；□否品牌化（7分）产品质量安全有可追溯，具有地理标志、区域品牌，具有产品商标、省级品牌，以及品牌价值与知名度等。（7分）□是；□否科技支撑（10分）生产要素（2分）现代生产要素集聚，主导品种优良，生产技术先进，设施装备领先程度。（2分）□是；□否研发机构（3分）园区企业建有研发机构，园区建有研发基地（3分）□是；□否创新能力（5分）1.园区企业2020年科技研发投入资金数：高（≥5%），较高（2.5-5%），一般（≤2.5%）。（2分）2.新品种、新技术、新成果转化情况。（1分）3.实施主体获得的市级以上科技成果。（2分）□是；□否规模经营（10分）土地流转（5分）以农民承包地入股、托管、土地流转等方式促进土地向新型经营主体集中，规模化经营面积占产业园耕地面积比例。（5分）□是；□否社会化服务（5分）生产性服务业与土地适度规模经营匹配度，产后环节社会化服务健全程度（生产性服务业组织个数、从业人数）。（5分）□是；□否政策支持（5分）出台政策（4分）当地政府制定出台了扶持产业园发展的政策措施。（4分）□是；□否统筹资金（1分）政府统筹投入产业园建设资金情况（万元）。（1分）□是；□否管理机制（5分）管理机制（5分）建立政府主要领导挂帅的现代农业产业园园长制。工作机构和工作人员筹备落实情况。（5分）□是；□否重点核查评审内容和评价判断标准建设用地（3分）园区已经落实建设用地，有红线图和土地使用证的。（3分）□是；□否牵头实施主体资质（8分）企业自筹资金≥财政补助资金的。（2分）□是；□否是市级以上农业龙头企业，在当地具有较好的主导产业经营基础（并核查营业执照，经营范围），有经营场地、生产人员和主营收入的。（6分）□是；□否规模化生产（3分）形成规模化原料生产基地，全县该主导产业生产规模位列全市前3位的。判定依据：2020年阳江市农村统计年鉴。该年鉴没有统计数的，以县统计部门出具规模化生产的证明材料。□是；□否1.紧密型：实施主体与农民建立利益联结机制（如农户土地入股、资金入股分红等），农民分享二三产业增值收益，园区农民收入高于当地平均水平；（8分）2.松散型：企业对农户的产品进行收购，双方签订合同，为农民出售农产品提供了便利程度；（6分）3.辐射型：仅发挥园区示范作用，园区企业没有与农户或农民合作社双方签订合同，农产品自由买卖。（4分）□是；□否资金使用方案（8分）1.是否符合重点用于“改良品种、提升品质、精深加工、打响品牌”的主要任务要求。（3分）2.是否符合“三个清单”管理规定，建设项目和资金是否落实到具体实施主体。（5分）□是；□否总体评价及结论专家签名：年月日备注：总体评价及结论，请先提出核查或评审意见（包括：具备的基础、存在问题、工作建议等），然后作出总体评价，评价结论分为可行、基本可行、暂不可行。