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关于梅州市2008年疾病预防控制工作责任制考评情况的通报

政策

发布部门：梅州市人民政府办公室发布时间：2009年01月04日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府在做好各项工作的同时，进一步加大了经费的投入，全面实施一类疫苗的免费接种，保障一类疫苗接种补助经费的落实，全市除五华县外，其他各县（市、区）基本达到接种补助1元/针次的标准，有效地促进了免疫规划工作的顺利开展，使我市儿童基础免疫接种率达90％以上。各县（市、区）均能认真落实国家政策，于今年9月1日起全面实施国家扩大免疫规划。在实施扩大免疫规划后，梅江区政府拨出专项经费给各接种点加强冷链建设，一类疫苗的接种补助经费按时足额到位，促进了城区卫生院每日开展预防接种工作，超过了上级业务部门儿童预防接种要开展周门诊的要求，方便了群众，提高了儿童及时免疫率。丰顺县人民政府也高度重视，拨出专款购置冰箱装备乡镇卫生院，及时解决基层冷链设备不足的问题，为扩大免疫规划工作的顺利实施打下良好的基础，同时该县还拨出专款11万元用于应急物资采购，做到未雨绸缪。目前除平远县外，其它县（市、区）已全面完成规范化门诊建设。⒉各县（市、区）卫生局加强对疾控工作的组织领导，能定期向县（市、区）疾病预防控制领导小组汇报工作，加强沟通和汇报，积极主动当好政府的参谋，充分发挥卫生管理的行政职能，发生传染病疫情时能及时采取有效的防控措施。对本辖区内的疾控工作开展经常性的检查督导，加强疾控中心与各医疗机构之间的工作协调，发现问题及时解决，共同做好相关工作。⒊各县（市）人民医院均实施了疫情网络直报，做到专人负责。县级医疗机构门诊日志使用规范，门诊配有传染病报告卡和传染病登记簿。在这次考评中全市统一抽查2008年4—6月份门诊日志，共抽查187例传染病例，在县（市、区）级医疗机构中只发现兴宁市人民医院漏报1例。传染病疫情报告工作做得较规范的有梅县和大埔县人民医院，建立了较健全的制度，明确了各级人员职责，并做到奖罚分明，使该县的传染病监测报告工作处于全市前列。⒋各县（市）疾控中心的免疫规划工作年初有计划、年终有总结，对辖区乡镇的检查督导频次、质量达到规范要求，免疫规划的各类报表能按质按量按时完成，各地均在2008年9月1日按时实施了扩大国家免疫规划，并积极开展宣传和培训工作，检查中均未发现对免费疫苗实行收费的现象，确保国家的惠民政策惠及百姓。各县（市）疾控中心实施传染病、突发公共卫生事件网络直报，实施法定传染病和死亡病例网络直报和审核工作。每年均开展辖区内医疗机构的传染病质量报告检查，并向当地卫生行政部门报告传染病的预防控制形势及疫情分析预测。开展了艾滋病防治宣传和免费咨询检测，大部份县（市）疾控中心在公安司法监管场所开展了艾滋病检测工作。我市是狂犬病疫情较高的地区，大部分地区均能重视做好狂犬病防控工作。对发生狂犬病的疫区，疾控部门都能及时向当地政府提出疫情的具体控制措施；同时开展犬只存栏量调查、疫区净化效果评估及宣传教育等各项工作。（二）镇级疾病预防控制工作。⒈抽查16个镇（街道办事处）政府均制订了本辖区疾控工作规划（计划），明确了责任人，能积极落实疾控部门提出的疾病控制措施，督促协调学校开展学生查验证工作。除五华县安流镇麻疹疫情超标外，其它计划免疫相应传染病控制在国家规定的范围内。共查免疫卡1555张，六苗基础免疫接种率99%以上，流脑疫苗接种率93.83%；随机抽取免疫接种卡统计1.5—2周岁乙脑疫苗、百白破、麻苗，4周岁糖丸，6周岁流脑、白破疫苗接种率均达到95%以上。⒉抽查16个镇卫生院都有主管领导分管传染病疫情报告工作，疫情网络畅通，抽查卫生院医生门诊日志，在所抽查的82例传染病例中，只有兴宁市的福兴卫生院漏报2例，宁中卫生院漏报1例。在急性传染病的预防与控制方面，所抽查的16间卫生院均能对疫情进行规范、及时的处理，对传染病预防控制工作均能做到年初有计划，年终有总结，并开展了与传染病防治相关的系列宣传活动。考评期间，考评组共入村随访周岁以上儿童295人，建证率100%，建卡率99.32%，六苗合格接种率为93.56%，流脑疫苗接种率为88.47%；入村随访周岁以下儿童87人，建卡建证均为100%，卡介苗及时接种率86.21%、乙肝疫苗及时接种率为89.66%；二、考评结果通过实地抽查考核及综合评议，2008年度疾病预防控制工作责任制考评结果为：优秀单位：梅江区、蕉岭县、梅县；达标单位：兴宁市、平远县、五华县、丰顺县、大埔县。市政府将对考评优秀单位给予表彰奖励。三、存在问题（一）各级政府对疾控工作的经费投入不足，如五华县、兴宁市疾病预防控制中心人员和工作经费严重不足，单位的经费运转主要靠自身业务收入来维持。随着扩大免疫工作实施后，原业务收入锐减，更影响单位正常运行。（二）部分县（市、区）存在学校查验证工作不够落实，公安司法监管场所开展艾滋病检测工作不够到位。五华县狂犬病疫区净化工作不到位，发病率近年来居高不下。（三）基层防保人员业务素质偏低，责任心不强，卡证不符和提前接种现象较为严重。（四）县级疾控机构对基层卫生院的业务指导不够到位。（五）部分医疗单位仍然存在传染病漏报问题。四、下一步工作意见（一）各级政府应进一步加大对疾控工作的经费投入。随着国家惠民政策的落实，原有的业务收费项目将逐步取消，疾控中心的职能将进一步转变为公共卫生服务性质。目前，扩大国家免疫规划工作己全面铺开，儿童的免费接种疫苗已扩大到14种，各地应加大对一类疫苗接种补助经费的投入，确保儿童接种率，让党和政府的惠民政策不折不扣地送到群众手里，让所有儿童都能真正享有免费接种的权利。（二）各级政府应加强对公安、司法、教育、工商、畜牧等部门的组织和协调，明确各部门职责和分工，使各职能部门各司其职，共同做好学校查验证工作、公安司法监管场所开展艾滋病检测工作、狂犬病防制等各项工作。（三）各县（市、区）卫生局要制订完善相关制度，加强监管，落实责任，加强基层专业人员队伍建设，把好防保人员准入关，加强人员专业培训，提高人员整体素质。（四）市、县两级疾控中心应加强对基层卫生院防疫工作的业务指导，严格按《疾控工作规范》对基层进行督导和检查。卫生院应加强对防疫组的管理，落实专职人员，严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》开展免疫规划各项工作，控制疫苗针对传染病的发生和流行。（五）各级医疗机构要进一步健全制度，明确职责，落实专人，严格按照《关于严格执行传染病报告制度的通知》（梅市卫字〔2004〕120号）做好传染病报告工作，及时准确上报疫情，杜绝发生传染病漏报、迟报现象。梅州市人民政府办公室二〇〇九年一月四日

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