梅州市人民政府办公室关于梅州市2011年度环境保护责任考核情况的通报-梅州优惠政策|梅州政策-产业园区招商

梅州市人民政府办公室关于梅州市2011年度环境保护责任考核情况的通报

政策

发布部门：梅州市人民政府办公室发布时间：2012年08月14日政策文号：梅市府办〔2012〕32号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府坚持环境优先理念，基本能够认真落实2011年度环境保护责任，严把环境准入关口，狠抓污染减排，大力加快环境基础设施建设，强化环境执法监管，积极开展生态创建，取得了较为明显的成效。市有关单位和市属工业园区较为重视环境保护工作，围绕“全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新梅州”的核心任务，按照职责分工，密切配合，推进特色宜居城乡建设，为经济社会发展提供了良好的环境保障。各县（市、区）环境保护责任考核结果分值为：梅江区70.47分，兴宁市77.99分，梅县79.06分，平远县78.41分，蕉岭县74.00分，大埔县74.30分，丰顺县75.40分，五华县70.70分。按照《梅州市“十二五”环境保护责任考核办法（试行）》规定，考核等级均为“合格”，均通过2011年度环境保护责任考核。二、存在问题（一）畜禽养殖业减排情况不理想。我市为农业大市，畜禽养殖量较大，而部分养殖场配套治理设施不够完善，控制畜禽养殖业污染物排放量难度很大。由于2011年我市农业源中畜禽养殖业养殖数量同比大幅增长，各县（市、区）畜禽养殖数量均同比有所增加，而配套治理设施对污染物去除效率无明显提高，导致畜禽养殖业污染物排放量大幅上升，直接抵消了工业企业和城镇生活污水处理厂的减排效果，导致化学需氧量和氨氮两项主要污染物排放量不降反升，这是各县（市、区）在2011年度环境保护责任考核中污染减排指标扣分的主要原因之一。同时，也给我市完成2012年和“十二五”污染减排目标任务造成了很大的被动和压力。（二）机动车氮氧化物减排工作进展较为缓慢。一是目前我市尚未制定外地二手机动车转入限制标准，导致外地高排放的机动车大量转入，大幅增加了我市氮氧化物的排放量，影响了我市大气环境质量。二是机动车实际报废、注销数占应报废和注销数比例低，“黄标车”淘汰进展整体工作相对滞后，要完成2012年和“十二五”污染减排任务压力非常大。（三）污水处理设施未充分发挥减排效益。我市8个城镇生活污水处理厂和2个工业园区污水处理厂配套的收集管网还不够完善，污水处理率不高、进水浓度、进水量普遍偏低，达不到国家和省的要求，未充分发挥减排效益，在2011年度环境保护责任考核中污染减排该项指标中扣分较大。（四）淘汰立窑水泥任务艰巨。省“十二五”淘汰落后产能财政补偿政策还未出台，加上我市各级财政一直比较困难，专项淘汰资金非常紧缺，给推进落后产能淘汰工作带来很大的困难。（五）环保能力建设有待提高。我市环境保护基础设施建设相对滞后，环保能力水平与标准化建设要求有较大差距，制约了环境保护工作的开展。三、今后工作要求（一）加强机制体制创新。我市将出台《梅州市环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》，进一步明确市、县、镇政府和市、县有关部门履行环境保护监督管理和污染减排工作职责，有效落实地方政府和有关部门环境保护行政责任，形成党政“一把手”负总责、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的环境保护和污染减排工作机制。（二）完善考核制度。市环境保护部门要尽快组织对《梅州市各县（市、区）环境保护责任百分制量化指标考核实施细则》进行修订完善并印发，以考核促进各项环境保护工作的落实。（三）打好畜禽养殖业减排“硬仗”。各县（市、区）和市农业、畜牧等有关单位要以规模化畜禽养殖场为重点，坚持从生态建设和场区建设的长远效益入手，按照标准化、规模化建设的要求，抓好规模养殖场建设的规划布局、场址选择及相关设施的配套完善，防治畜禽养殖污染。根据环境承载能力和污染物总量控制要求适度控制养殖数量，督促规模化畜禽养殖场配套完善固体废物和废水贮存处理设施，实施废弃物资源化利用，务必实现畜禽养殖业污染物排放量下降的目标。（四）抓好机动车减排工作。市公安、交通运输等部门要加强新车登记注册和外地车辆转入管理，严把准入关，尽快制定新车注册和外地车转入我市的执行标准。按照机动车使用报废年限，对达到强制报废年限的车辆依法进行强制注销。机动车排气污染定期检测要与机动车安全技术检验、机动车综合性能检验同步进行，未通过排气检测的车辆，经检验不符合排放标准的，不予出具相关报告和发放相关证件。（五）提高污水处理效率。积极推进市区江南污水处理厂二期工程、各县（市）污水处理厂二期工程建设和部分中心镇污水处理设施建设。要切实加强对污水处理厂建设和管网配套的督查督办，做好污水处理设施建设、运营、配套管网完善、雨污分流及污泥处置等工作，持续推进生活源减排。（六）加强环保能力建设。各县（市、区）要加大投入，加强环境监察、监测、宣教、信息、应急标准化建设，加快构建先进的环境监测预警体系、完备的环境执法监督体系、现代化的数字环保体系和全民参与的环境工作体系。

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