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关于印发云浮市实施最严格水资源管理制度等工作方案的通知

政策

发布部门：云浮市人民政府办公室发布时间：2012年06月15日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府要加强领导，落实责任，一把手负总责；各部门要紧密配合，切实落实各项任务。为加强对全市农田水利工程建设的领导，市建立农田水利工程建设协调机制，统筹工程建设和管理的各项工作。各县（市、区）也要建立农田水利工程建设协调机制，协调组织辖区内农田水利工程建设和管理的各项工作。2、落实责任主体。各县（市、区）政府是农田水利工程建设的责任主体。县级政府要组建水利水电工程建设管理机构，具体负责全县（市、区）农田水利工程建设和管理工作。3、加快前期工作。前期工作进度是工程建设顺利推进的关键环节。农田水利工程建设项目面广量大，建设管理责任应坚持统筹兼顾、分类指导与分级管理、分级负责相结合；建设管理过程坚持政府主导、集中建设与统一标准、村民自建相结合；建设管理程序要坚持严格基建程序、规范建设管理与创新建管机制、适度简化程序相结合。为加快前期工作进展，前期工作程序按以下要求进行。中型灌区续建配套与节水改造工程、农村中型及重点小型机电排灌工程，按省规定的程序办理。灌溉面积1000亩及以上小型灌区改造工程。纳入《广东省山区小型灌区改造工程规划（2011-2020年）》的项目，直接编制项目初步设计报告，由县（市、区）发展改革部门会同级财政、水务部门审批，报市发展改革、财政、水务部门备核。“五小”水利工程。小型农田水利重点县参照中央财政小型农田水利重点县有关规定执行。农田水利示范镇和小型农田水利重点县建设项目中的小（微）型水利工程，实行项目公示、资金县级报帐、主要设备集中采购、简化招标程序、实行巡回监理、农民用水户全过程参与的工作机制；积极推广“规划控制、定型设计、定额补助、以奖代补，村民自建、村级自管”的建设管理新办法，探索建立适合小（微）型农田水利特点的管理制度。4、加大资金筹措。一是整合各类涉农资金。县（市、区）政府要按照“统一规划、渠道不乱、管理不变、各投其资、各记其功、形成合力”的原则，整合农业综合开发、标准化农田建设等涉农资金投入农田水利工程建设，发挥财政资金的整体效益。二是用好管好省级财政安排的专项资金。（1）中型及小型灌区改造工程省按1000元／亩补助。（2）“五小”水利工程，农田水利示范镇省按800万元／镇标准补助，小型农田水利重点县除中央组织实施的重点县外，每个省级小型农田水利重点县省每年补助1600万元，一定3年。（3）农村中型及重点小型机电排灌工程，省按项目投资的60%补助。各地要加强项目概算管理，省级补助与投资概算挂钩的项目，不论是由省或市县立项，其项目概算必须按照程序报省水利厅会同省发展改革委、省财政厅核定。三是争取中央财政支持。各地要积极上报农田水利设施建设相关项目，争取中央预算内水利资金和其他专项资金的支持。四是加大市、县两级资金的投入。包括加大公共财政投入，用好用足按规定计提的土地出让金和水利规费政策等。五是广泛吸引社会资金投入。吸纳企业、个人及社会团体投入资金用于公益性农田水利工程建设；引导受益群众投工投劳兴建、维修、管护小型农田水利工程。5、健全管护机制。各地各部门要按照先建机制、再建工程的原则，根据工程性质和受益范围实行分级管理、分级负责，明确农田水利设施的公益性质和产权归属，完善县（市、区）、镇、村三级水利管理网络。凡有农田水利设施建设与管理任务的镇、村，要按照宗宗工程有人管的要求，落实管护责任，每个村都要成立用水户协会和配置水管员。6、营造良好氛围。各地要加强对农田水利工程建设的宣传，树立典型，以点带面，扩大影响，营造大干农田水利设施建设的良好氛围，使全市上下达成共识，形成合力。7、严格责任落实。按照市与各县(市、区)签订的《农田水利万宗工程建设工作责任书》的责任，各县(市、区)必须切实负起责任，组织开展本地区的农田水利建设，市将定期通报各地农田水利万宗工程建设情况，并将农田水利工程建设绩效列入对各地党政领导班子考核的内容。主题词：水利工程建设方案通知抄送：市委各部委办，市人大办，市政协办，市纪委办，云浮军分区，市中级法院，市检察院，省驻云浮单位，各人民团体，各新闻单位。云浮市人民政府办公室2012年4月23日印发

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