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揭阳市人民政府办公室印发揭阳市开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作方案的通知

政策

发布部门：揭阳市人民政府办公室发布时间：2013年07月03日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府（管委会）要迅速建立土地矿产卫片执法检查工作机制，成立专门工作领导机构，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，全面有序推进本地区卫片执法检查工作。要切实落实属地管理责任，制订具体工作方案，明晰工作职责，确保卫片执法检查工作机构、人员、经费、措施到位。各地开展卫片执法检查的工作方案要及时报市领导小组办公室。（二）协调配合，扎实推进。各有关部门要认真按照《揭阳市土地管理共同责任制度实施办法》，并结合土地例行督察整改工作要求，强化协作，齐抓共管，共同推进卫片执法检查各项工作。国土资源部门要切实负起责任，主动加强与本级政府、相关部门的汇报和沟通联系，并明确内部业务分工，组织做好变化图斑的核查和违法违规用地、违法勘查开采矿产资源行为的整改查处工作；发展改革、纪检监察、公安、人力资源和社会保障、住房城乡建设、农业、林业和安全监管等相关部门要严格按照共同责任制度及有关要求，切实履行职能，加强协调配合，确保违法用地、违法勘查开采矿产资源整改查处措施落到实处；监察机关要加强对土地管理共同责任制度落实情况的监督检查，严肃工作纪律。（三）加强学习，把握政策。各地要加强学习，加大对卫片执法检查工作人员以及基层国土所工作人员的指导和培训，要准确把握国土资源部开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作范围、政策界限和工作程序等方面的调整，熟练掌握政策界限的新变化和新要求，确保卫片执法检查工作顺利开展。要牢牢把握“对符合‘一户一宅’等条件的农村宅基地和已经依法取得采矿权但尚未办理用地审批手续的采矿用地涉及的违法用地，在实施问责时，不计入违法占用耕地面积比例”政策，同时要明确停止执行“在6月30日前，违法用地已经整改查处，依法对人、对事做出处理并且办理了农用地转用审批手续，或已经拆除复耕到位，消除违法状态，所涉及的耕地面积，在实施问责时，不计入违法占用耕地面积比例”政策。（四）强化措施，狠抓整改。各地要认真开展核查工作，对发现的违法违规用地、违法勘查开采矿产资源行为要按既查事又查人的原则，依法依规严肃查处，认真开展整改工作。该没收的要没收，该拆除的要拆除，该罚款的要罚款，该申请法院强制执行的要申请强制执行。对违反党纪政纪该追究行政责任和涉嫌违法应追究刑事责任的坚决予以追究，确保整改工作及时到位。同时要切实加强宣传，通过广播、电视、报刊、网络等媒介宣传卫片执法检查工作，定期宣传对国土资源违法行为查处整改情况，真正做到“查处一案、震慑一方”，努力营造集约节约用地用矿和严格保耕地的氛围，促进各项工作顺利开展。（五）加强督查，严肃纪律。市将适时组织国土资源、纪检监察、发展改革、农业、林业等相关部门组成督导组赴各地督导，重点督办土地矿产资源违法违规问题严重、违法占用耕地比例较高、整改查处进展缓慢的地区，确保卫片执法检查工作有效开展。各地要在7月20日前完成对违法违规用地、违法勘查开采矿产资源行为的查处整改工作，确保依法履行职责到位率达到95%以上。凡未按要求完成查处整改任务，2012年度违法占用耕地面积超过当年新增建设用地占用耕地面积的15%，或发生土地矿产违法违规案件造成严重后果的，要严肃追究相关责任人员的责任。（六）把握进度，保证质量。各地要严格把握各阶段时间进度安排，确保按时保质完成执法检查各项工作。要建立图斑核查和数据上报层层审核签字制度，确保任务明确、责任落实，上报的材料和数据真实、准确。各县（市、区）国土资源部门对卫片执法检查数据要认真审核，严格把关，并对所核查和填写内容的真实性负责。各地上报的统计报表数据，电子报表与纸质报表必须一致，纸质报表必须由填表人、审核人和单位主要负责人签名并加盖本单位公章，并经本地区卫片执法检查工作领导小组组长签字同意后逐级上报。对未按规定时间进度完成工作任务，督查、验收过程中发现存在谎报瞒报数据、伪造审批文件或地块现场等弄虚作假行为的，将予以通报批评，并严肃追究有关责任人的责任。

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