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清远市人民政府办公室关于印发《清远市闲置土地处置实施细则》的通知

政策

发布部门：清远市人民政府办公室发布时间：2016年01月20日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府成立由发展和改革、经信、财政、国土资源、住建、商务、法制、城乡规划、土地开发储备等部门组成的闲置土地处置工作领导小组，对闲置土地认定和处置等重大问题进行集体决策。第十八条各相关部门要加强联系，密切配合。具体职责分工如下：国土资源部门具体负责闲置土地调查、认定等工作的组织实施、土地闲置费的征收；城乡规划部门负责提供建设项目应动工开发建设用地总面积情况，对因政府修改规划、用途、建设条件等造成无法动工的原因进行核定，并出具审核意见，负责制定城市公共设施的建设标准、审批流程等工作；住建部门负责提供建设项目已动工开发建设用地面积情况、建筑物、构筑物价格评估的相关材料；发展和改革部门负责提供项目投资总额资料；财政部门负责落实闲置土地处置过程中发生的勘测、评估、经办机构工作经费以及收回土地的补偿费用；土地开发储备部门负责配合拟定收回土地处置方案、收回土地补偿费的拨付，对不能按土地出让合同约定的条件交地的，出具审核意见；法制部门负责协助制订闲置土地处置相关规范性文件，指导解决闲置土地处置过程中发生的法律问题，依法依规行政；经信、商务部门提供企业进驻时签订的相关协议，协助拟定处置方案。第六章预防和监督第十九条土地供应前，应对拟供应土地进行必要的前期开发，做到“净地”出让，按时交地，签订《交地确认书》。出让地块没有明确土地用途、容积率、建筑密度等规划条件的，以及未达到“净地”的，国有土地使用权不得出让。第二十条国有建设用地使用权有偿使用合同和划拨决定书应当就项目开工、竣工时间和违约责任等作出明确约定。国有建设用地使用权人应当在项目开发建设期间，及时向国土部门报告项目动工开发、开发进度、竣工等情况，并应当在施工现场设立建设项目公示牌，公布建设用地使用权人、建设单位、项目动工开发、竣工时间和土地开发利用标准等。第二十一条国土部门应当完善土地利用动态巡查监管机制，监督、督促土地使用权人按时进行开发建设，及时发现和预防新的闲置土地发生。第二十二条信息公开。各地要在当地政府门户网站或国土部门官方网站设立闲置土地处置专栏，向社会公开闲置土地的位置、土地使用权人名称、闲置时间、闲置原因等信息。属于政府或者政府有关部门的行为导致土地闲置的，也要同时公开。闲置土地在没有处置完毕前，相关信息应长期公开。第七章法律保障第二十三条相关职能部门及其工作人员在闲置土地调查、认定和处置工作中，存在超越、滥用法定职权、事实调查认定不清楚、法律依据错误、行政裁量明显不当、徇私枉法、收受贿赂、违反法定程序等情形的，应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十四条妨碍土地管理工作人员依法执行公务，情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十五条土地被司法查封，查封前尚未认定为闲置，查封期间不计入闲置时间。第二十六条本实施细则由清远市国土资源局负责解释。第二十七条本实施细则自颁布之日起施行，有效期3年。法律、法规和规章另有规定，从其规定。2012年4月18日起施行的《清远市区闲置土地管理办法》同时废止。原已颁布的相关政策与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。本实施细则实施前已进入处置程序（已报政府审批处置方案）的闲置土地，可按原规定处置，处置期满后仍然闲置的，按本实施细则规定执行。

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