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肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市“河（涌）长制”实施方案的通知

政策

发布部门：肇庆市人民政府发布时间：2016年10月15日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府、肇庆高新区管委会、市环境保护局］（二）各级河（涌）长等主要任务。1．河（涌）长。河（涌）长是责任水系总领导，负责水生态、水环境持续改善，组织落实治理任务，牵头制定责任区内的河流整治及管理方案，建立多部门充分合作的协调联动机制，督促各相关部门切实履行职责，解决治水工作中的难点问题，狠抓工作推进，确保完成各项工作任务。2．河段长。河段长是责任河道综合治理工作的第一责任人，协助河长开展河道治理工作，做好对河道管理员的监督指导。承担辖区内河道治理的牵头、协调和管理等职责，按照相关工作要求，积极开展河道整治工作。开展辖区内河道管理热点难点问题调研，提出河道管理新思路、新方法，并配合相关部门开展集中整治，制定辖区内实施方案，明确工作目标，落实工作任务。3．河道管理员。河道管理员是责任河段的具体负责人，主要承担以下工作：（1）协调执法部门对河道污染进行调查处理；（2）组织河道的日常清障、保洁工作，开展河道管理日常巡查；（3）配合做好河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理工作；（4）配合做好河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂管理及长效保洁管理制度的建立工作；（5）对河道内病死动物及病死动物产品要及时告知农业、卫生等部门；（6）服从安排和调度，配合做好突击性检查工作；（7）确保河道整治无事故，安全设施齐全；（8）收集管理资料，建立相应台账，及时上报信息；（9）做好突发事件处理，并及时汇报；（10）做好河道保洁宣传工作，引导群众自觉保持河道清洁。（三）各级“河（涌）长”主要工作要求。1．加强领导，形成合力。各级河道“河（涌）长”要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定切实可行的具体实施方案，按期推进实施。同时，要加强与各河长、河段长之间的沟通、支持和配合，并积极主动与相关职能部门沟通衔接，切实把每条河流河段的工作任务落到实处。2．加大力度，规范管理。要认真履行工作职责，明实情、出实招，积极探索行之有效的工作方式，并积极协调有关部门加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”，增强实效，在“查、处、究”上狠下功夫，巩固河道整治成果，确保“河长制”落到实处，取得成效。3．加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施“河（涌）长制”的重大意义。要向社会公开曝光偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象，报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。七、保障措施（一）建立资金保障机制。水环境治理和管理资金投入以属地人民政府（管委会）为主，县（市、区）、高新区财政部门要多渠道筹集资金，确保相关建设资金按照工程进度和合同要求及时拨付到位并监督资金使用情况。市级财政部门要积极协助有关主管部门和县（市、区）、高新区向上争取水环境治理项目专项资金，并逐步加大对河道水生态环境治理和监测能力建设的资金支持力度。鼓励水环境治理引入社会资本，采取PPP模式加快治理进程。（二）建立协调联动机制。市环境保护委员会办公室定期通报河流治理情况，协调解决工作难点，加强各河（涌）长间协调联动；市直各相关部门要充分发挥职能作用和专业优势，加强对各地的业务指导和综合协调，做好相关重点项目的跟进。各地要动员和带领广大干部群众齐心协力，讲求实效，狠抓落实，形成部门联动、市县合力、齐抓共管的良好格局，共同推动河道水生态环境治理和管理工作。（三）建立严格奖惩机制。将“河（涌）长制”任务完成情况纳入市落实科学发展观年度工作考评及环境保护责任考核体系，加强督查督办和严格考核。一是实行日常监督考核通报制度。市环境保护委员会办公室负责组织开展“河（涌）长制”落实情况的跟踪督查，并实行工作进度月通报、年度考核制度。二是实行区域限批制度。对考核不合格的县（市、区）、高新区实行区域限批，暂停所有水污染建设项目（减排项目除外）的环评审批，待完成整治任务后方可解除。（四）建立信息公开机制。加大对“河（涌）长制”开展情况的信息公开，“河（涌）长”名单在市政府门户网站统一公布，主要河道岸边显著位置建立“河（涌）长”公示牌，明确“河（涌）长”职责、河道概况、水质目标和监督电话等内容，强化公众参与，增强人民群众的水生态环境保护意识，努力形成全社会关心支持水环境治理和管理的良好局面。（五）提高水质监测能力。建立完成跨界断面自动监测体系，建设具备水质自动监测及河流流量监测的跨界河流断面自动监测站。加强环境监测队伍建设，提升环境监测能力水平，委托第三方开展河流污染整治考核，为公平、公正、公开进行“河（涌）长制”考核评估提供数据支撑和技术支持。

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