梅州企业优惠政策

各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府]（五）加大招商引资力度。深入实施招商引资三年行动方案，落实促进先进制造业招商引资政策措施和招商引资绩效管理办法，创新多元化招商机制，广招商、招大商，实施补链、强链招商，力争引进更多项目在各类平台落户建设。组建市、县驻外专业招商队伍，重点面向北京、上海、广州、深圳等重点城市特别是深圳市开展招商引资工作，承接大湾区产业外溢需求。深入实施“乡贤回乡投资兴业工程”，吸引更多梅州籍客商回乡投资。坚持招商引资“四个一”工作机制（即“一个项目、一位领导、一个专班、一抓到底”），加强意向企业跟踪服务。市、县两级和各工业园区要在中介招商、精准招商、以商引商的基础上，每年至少组织开展一次大型招商引资活动。每个园区每年引进新入园工业项目10个以上，每年新增落地工业项目10个以上，其中亿元以上项目广梅园5个以上，其他园区2个以上。争取全市每年完成500亿元招商引资任务。坚持一手抓招商引资，一手抓现有企业增资扩产、技术改造，促进平台做大总量、优化存量。至2023年，引导累计超过500家工业企业开展技术改造，完成技术改造投资110亿元。[市商务局、市工业和信息化局、市文化广电旅游局、市农业农村局、市卫生健康局、市体育局，梅州高新区管委会、广州对口帮扶梅州指挥部等；各县（市、区）政府]六、提高平台综合承载能力筑巢引凤，实现人进来、新产业进来、龙头企业进来、货出去“三进一出”，为企业引得进、留得住、发展好提供扎实基础。（一）加快平台以升促建。积极创造条件，推动各类平台升级，提升发展质量，争取国家和省更大的政策扶持。全力推动梅州综合保税区申报创建早日获批成功，率先实现我市国家级开发区零的突破。推动梅州高新区对照国家级高新区认定标准，以“一区多园”模式加快创建国家高新区，争取尽快进入科技部考察审批程序，早日获批。积极推进梅州经济开发区申报创建国家级经开区工作。积极推动平远工业园等条件基础较好的园区通过吸引创新要素和高新技术企业集聚申报成为省级高新区。推动丙雁松华侨文旅经济合作试验区上升为省级重大平台，提升能级水平。力争到2023年，全市有3个国家级开发区，有3个县（市、区）的工业园成为省级高新区。[市商务局、市科技局、市工业和信息化局、市文化广电旅游局、市自然资源局、梅州海关，梅州高新区管委会等；各县（市、区）政府]（二）畅通平台内外交通物流通道。瞄准国铁、国高网，盯紧湾区网，衔接内路网，加快谋划和推进“两高一场”重大项目建设，加快建设园区、景区、镇区与城区和高铁高速出入口、干线公路的连接道路，进一步畅通平台对外联系快速通道。完善平台周边及内部交通微循环，提升平台内部路网互联互通水平，构建方便快捷的出入通道，实施交通节点改造，优化平台内部生产、生活、服务等各功能组团的组织联系，实现平台人流、物流的快速集散。加快梅州至龙川高铁建设，争取瑞梅铁路、龙（岩）梅（州）高铁早日动工，加快梅漳厦高铁、大（埔）潮（州）港铁路、蕉岭货运铁路专线项目前期工作；推进大潮高速（含大漳支线）梅州段、梅大高速梅州东环支线、大丰华高速丰顺至五华段、兴汕高速五华至陆河段（梅州段）等4条在建高速公路如期建成通车；加快推进大丰、梅潮、平武、平蕉大、梅县至永定等高速公路前期工作。加快推进梅州机场迁建前期工作。加快兴畲高速畲江北出入口与广梅园及G355连接线、畲华快速干线（即广梅园经兴宁至五华快速干线）等一批项目建设。完善物流基础设施网络，落实商贸物流业发展规划，健全物流贸易渠道，有效降低物流成本。加快推进梅州西物流中心、广铁物流园等货运枢纽建设。[市发展改革局（市铁办）、市交通运输局、市公路事务中心、市商务局、市文化广电旅游局、市自然资源局，梅州高新区管委会、嘉应新区管委会等；各县（市、区）政府]（三）加快完善平台基础配套设施。统筹规划建设市政、能源、水务、通信、环保以及教育文化、医疗卫生、社区服务等基础配套设施，支撑平台经济发展。加大园区建设投入，推进“七通一平”标准化建设，加快补齐园区内基础设施短板，完善园区或周边区域“6个一”建设（即一所中小学、一个医院、一条公交线路、一个员工公寓或住宅小区、一个商业综合体、一片公共绿地），提高园区配套水平。加快推进罗乐大桥东、西端连接线、广梅产业园第一小学、梅州高新区创新人才公寓等一批整体城镇化项目建设，促进产城融合。尽快完善园区环保基础设施，新建园区（扩区）必须同步配套污水处理设施，引导电镀等产业链配套企业进入专业工业园区，确保污染物达标排放。加快梅兴华丰产业集聚带核心区6座污水处理设施和其他园区污水处理设施建设、投入使用。推动园区建设集中供热设施和固体废物收集转运中心，加快广梅园冷热电三联供等项目建设。引入浙江万洋等企业，推动工业园区标准厂房建设，每个园区尽快建成1万平方米以上标准厂房。加快梅兴华丰产业集聚带基础设施一体化建设，提升整体融通水平和服务配套能力。加快完善嘉应新区起步区配套功能，尽快完成道路、管廊、绿轴、“两馆”、红色文化公园以及市元城小学、市实验小学、昭华教育城综合体、北大新世纪梅江实验学校、昌盛实验学校、妇女儿童医院、紫合医院等公共配套建设。加快完善梅江韩江绿色健康文化旅游产业带景区景点沿线和内部旅游服务设施。建设一批输配电工程，满足区域和平台用电需求。优先推进5G在新区、园区、景区的布网和应用，畅通平台信息高速通道。[各县（市、区）政府、梅州高新区管委会、嘉应新区管委会，市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市自然资源局、市文化广电旅游局、市交通运输局、市生态环境局、市发展改革局、市水务局、市教育局、市卫生健康局、市体育局、梅州供电局等]（四）持续优化营商环境。对标广州、深圳等先进地区，对接自贸区市场规则体系，深化“放管服”改革举措，推进“数字政府”改革建设，提升政务服务水平；深化商事制度和投资便利化改革，进一步厘清政府和市场的关系，积极改革审批方式，提高企业开办注销、工程建设项目审批、不动产登记、用水用电用气等审批效率。在新区、园区、开发区、特色小镇等平台推行区域评估，落实投资项目审批告知承诺制，进一步提高审批效率，加快工程建设项目落地。不折不扣落实好各项减税降费和惠企措施，降低企业生产经营成本。加强投资环境监管，维护企业权益；探索推行“首席服务官”制度，落实政府与企业“双月”定期沟通机制，切实为企业排忧解难。加强信用体系建设，健全公共信用信息服务平台，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。建立用工需求信息平台，定期组织召开专场招聘会，对工业园区吸纳就业效果显著且被省评定为示范性就业扶贫基地的，给予一次性奖励。[市发展改革局、政务服务数据管理局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市工业和信息化局、市商务局、市自然资源局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市税务局，梅州高新区管委会、嘉应新区管委会等；各县（市、区）政府]七、提升平台开放合作水平（一）积极承接“双区”产业技术转移。依托嘉应新区、梅兴华丰产业集聚带、梅江韩江绿色健康文化旅游产业带、工业园区、特色小镇等平台，主动服务融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，加强与“双区”各地市合作，拓展经济发展空间，助推平台产业提升和技术创新。密切跟进“双区”产业发展动向和产业疏解清单，对接湾区大市场，参与省重点培育的产业集群建设和产业链配套，加强与大湾区互联网产业、深莞电子信息、佛山汽车零部件、广州珠海生物医药、中山智能家居等产业合作，探索借园招商、园区托管、合作共建园区及“飞地经济”等模式，积极吸引“双区”各级政府、园区管委会和大型企业参与我市城市新区、产业园区、特色小镇等平台开发建设，扩大产业共建深度，推动我市生态资源、绿色产品与“双区”的产业、资本、科技、市场品牌紧密对接，招引更多大项目和优质企业落户我市。[市发展改革局、市商务局、市工业和信息化局、市文化广电旅游局、市卫生健康局、广州对口帮扶梅州指挥部，梅州高新区管委会、嘉应新区管委会等；各县（市、区）政府]（二）深化穗梅产业园区共建。对接广州推动“四个出新出彩”实现老城市新活力战略，深化穗梅对口帮扶，完善园区合作共建机制，用好省产业共建扶持政策，加快广梅园扩容提质增效。推动广汽零部件产业园、广药大健康产业园、新能源新材料及先进制造业产业园、食品饮料产业园、省级广梅共建大数据产业园等5个特色产业共建“园中园”尽快建成发挥效益，促进共建园区高质量发展，努力把梅兴华丰产业集聚带核心区打造成为产业共建、绿色发展的示范区和引领老区苏区对接融入大湾区的桥头堡。深化区县结对帮扶共建产业园区。推动梅州综合保税区与南沙保税港区开展合作共建，发挥南沙保税港区牵引带动作用，着力引进专业人才、雄厚资金、先进技术和管理经验，共同把梅州综合保税区打造成为我市对外开放的新引擎。推动我市工业园区与广州高水平开发区结对帮扶共建。[梅州高新区管委会，广州对口帮扶梅州指挥部、市工业和信息化局、市发展改革局、市商务局等；各县（市、区）政府]（三）全面拓展平台合作空间。深化与汕潮揭、赣闽粤原中央苏区、海西经济区、泛珠三角区域、“一带一路”沿线国家地区的交流合作，促进平台生产要素、市场资源在更大区域的流转和配置。借助闽粤赣十三市区域协作机制，推动赣闽粤原中央苏区协调联动发展，学习赣州经验推动我市高新区、经开区升级和综合保税区申报创建工作；借鉴厦门龙岩共建山海协作经济区、潮州漳州共建闽粤经济合作区、龙岩赣州共建产业园区做法，推动谋划与漳州、厦门建立山海经济合作区，融入海西区发展。依托梅江韩江绿色健康文化旅游产业带，擦亮叶剑英纪念园、“八一”起义军三河坝战役烈士纪念园等红色旅游招牌，加快规划建设中央苏区（广东）历史博物馆、三河坝干部学院等项目，实现与周边老区苏区红色旅游景点对接，共同构建老区苏区红色大旅游体系。规划建设梅汕、梅潮经济走廊，支持丰顺、大埔对接融入沿海经济带建设，推动梅州借道出海、向东发展。发挥海外经贸文化联络处、客商社团作用，借助世界客商大会平台，加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸、文化、卫生、体育、旅游等交流合作，推动“侨梦苑”和华侨文旅经济合作试验区规划建设。推动与对外开放发展互补性强的国家地区建立友好城市，探索建立“新加坡·梅州”生态发展试验区。依托工业园区、综合保税区等平台，主动承接高质量、有市场的加工贸易转移，鼓励先进技术、设备和重要资源性产品进口，推动优质特色产品等进入全球供应链，打响梅州制造、梅州产品品牌。[市商务局、市发展改革局、市文化广电旅游局、市外事局、市台港澳事务局、市工业和信息化局、市科技局、市卫生健康局、市体育局，梅州高新区管委会、嘉应新区管委会，市委宣传部等；各县（市、区）政府]八、强化平台资源要素支撑（一）推进土地节约集约利用。积极向省争取更多用林、用地指标支持，年度建设用地、林地指标优先保障平台用地需求。加大平台土地储备力度，每个工业园区每年新增收储土地100亩以上、新增供应土地100亩以上；鼓励进行工业用地连片收储开发，对3000亩以上的连片收储工业用地给予奖励；探索通过政府采购实施储备土地的必要前期开发，但不得从事政府融资、土建、基础设施建设、土地二级开发业务。支持工业园区加快高标准厂房建设，并充分利用地下空间，鼓励企业租购并举使用标准厂房；对容积率2.0以上的高标准厂房，向省申请返还用地指标。强化平台开发强度管控，提高土地利用效率。完善工业园区绩效评价机制，落实企业“亩产效益”评价，每个园区要实现亩均产值达200万元/亩以上、亩均税收达10万元/亩以上。严格执行土地出让制度和用地标准、国家工业项目建设用地控制指标。推动园区低效产业用地再利用，建立低效产业用地退出机制，运用市场化、法治化手段加快园区内低效企业的清退搬迁步伐；对低效工业用地，经批准出让的人民政府同意后，可按土地剩余年期的土地评估价格收回。严控工业用地转为房地产。制造业项目落户园区要在土地出让合同、项目用地产业承诺书等文件中明确约定投资、产出、节约集约用地等事项。支持在工业园区内科学规划新型产业用地（M0），容积率原则上不低于2.0，配套行政办公及生活服务设施计容建筑面积不超过总计容面积的30%。利用存量工业房产发展生产性服务业以及兴办众创空间的，可在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地，5年期满或涉及转让需办理相关用地手续的，可按新用途、新权利类型、市场价，以协议方式办理。规范引导特色小镇严格节约集约用地，在符合国土空间规划的前提下合理控制四至范围，划定发展边界，避免另起炉灶、大拆大建，并严控房地产化倾向，住宅用地占小镇规划建设用地的比例不得超过30%。[市自然资源局、林业局、市工业和信息化局、市科技局、市住房城乡建设局、市商务局、市发展改革局，梅州高新区管委会等；各县（市、区）政府]（二）强化人才支撑。贯彻省委进一步鼓励引导人才到粤东粤西粤北地区和基层一线流动的政策措施，落实和完善我市人才政策，积极对接省“特支计划”“扬帆计划”等工程，进一步加大招才引智力度，推动各类人才向平台、向企业流动和集聚。聚焦重点发展产业，开展竞争性人才项目扶持，着力引进急需紧缺人才，大力培养本土科技人才。营造良好的创新创业环境，吸引和支持优秀大学毕业生回乡创新创业。实施“广东技工”工程，大力发展技工教育，开展职业技能培训，加快建设一支知识型、技能型、创新型技工队伍；发展职业教育，推进现代职业教育综合改革示范市创建，加快建设嘉应学院紫琳学院、梅州职业技术学院、广梅共建职业教育园等，填补本科和高职教育空白。健全人才住房、子女就学、医疗保健等政策；加大人才公寓规划建设力度，加强使用管理，尽量满足不同层次、不同行业人才实际需求，保障各类人才安心扎根梅州干事创业。大力推行柔性引才用才，充分发挥“人才驿站”作用，通过专业咨询、技术指导、项目合作、授课培训等方式，引导人才到各类平台柔性服务；实施周末工程师、农艺师驻点帮扶等模式，为平台内企业提供急需的科技服务，实现“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”。[市委组织部，市人力资源和社会保障局、市教育局、市住房城乡建设局、市科技局、市工业和信息化局、市商务局、市自然资源局、市国资委，梅州高新区管委会等；各县（市、区）政府]（三）多渠道筹措平台建设发展资金。加强政策研究，密切关注国家和省政策走势和投资方向，加强项目谋划储备，积极策划实施平台土地储备项目，工业园区和特色小镇标准厂房、智能制造工厂（车间）、智慧化建设、公共技术研发、科技成果转移转化、创业孵化等产业转型升级平台和城乡产业协同发展平台配套设施项目，5G网络及应用、创新基础设施、数字基础设施等新基建项目，医疗卫生、环保等公共服务领域补短板项目，用好老区苏区扶持政策，积极对接争取产业类和创新类发展专项资金、中央预算内投资资金、地方政府专项债资金、土地储备专项债券资金、老区苏区发展专项奖补资金等国家和省级财政资金，以及产业发展基金等各类基金，支持平台基础配套建设、产业发展和科技创新。每个园区每年要投入1亿元以上财政资金用于基础配套建设。加强与金融机构对接，争取获得更多信贷资金支持，支持企业通过多层次资本市场上市挂牌融资及发行企业债券融资，缓解平台建设和企业发展资金难题。[市财政局、市发展改革局、市工业和信息化局、市科技局、市商务局、市金融局，梅州高新区管委会、嘉应新区管委会等；各县（市、区）政府]（四）深化管理体制机制改革。进一步理顺高新区、经开区、综保区和城市新区的体制机制，让“四区”迸发出更大活力和更强劲的生命力。立足新一轮穗梅对口帮扶，进一步优化创新广梅园管理体制机制，统筹规划园区周边镇村建设，打造以广梅园为联结点的产城融合片区；进一步完善“2号章”设置，努力把园区打造成为梅州经济发展的“特区”。深化东升园区管理体制机制改革，推动权责利相协调。推进嘉应新区体制机制改革，推动嘉应新区实体化、区域化运作。学习借鉴各地综保区建设管理的先进经验和做法，深化梅州综合保税区功能定位研究，建立和逐步理顺梅州综合保税区建设管理体制机制。落实特色小镇监测评价、规范纠偏和服务支撑机制，推动我市特色小镇高质量发展。深化投融资体制机制，创新政府资金使用方式，搭建政银企对接平台，拓宽投融资渠道，支撑平台经济发展。（梅江区、梅县区政府，梅州高新区管委会、嘉应新区管委会，广州对口帮扶梅州指挥部、市发展改革局、市人力资源和社会保障局、市商务局、市科技局、市财政局、市金融局，梅州海关等）九、组织保障发挥市嘉应新区规划建设指挥部、梅兴华丰产业集聚带规划建设指挥部、产业园区建设指挥部、梅江韩江绿色健康文化旅游产业带规划建设指挥部、推进特色小镇规划建设工作领导小组统筹协调作用，加强组织领导，分类谋划推进。嘉应新区管委会、市工信、科技、商务、文化广电旅游、发改等部门各司其职，分别负责统筹嘉应新区，梅兴华丰产业集聚带、工业园区和产业转移工业园区，高新区，经济开发区和综合保税区，梅江韩江绿色健康文化旅游产业带和华侨文旅经济合作试验区，特色小镇的规划建设和管理工作，并会同市统计部门加强重大平台统计监测。市发展改革局负责牵头拟订全市开发区总体发展规划，协调推进开发区改革发展。跨县域平台、省级以上重大区域发展平台、市级园区的规划建设由市级负责实施，各县（市、区）对各自平台的规划建设负主体责任。市有关部门、各县（市、区）要大力支持平台规划建设，细化工作方案，落实工作责任，加强资源要素和政策倾斜，加强上下联动，形成工作合力，共同推动各类平台高质量发展。