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清远市人民政府办公室关于印发清远市2014年度依法行政考评方案的通知

政策

发布部门：市政府办公室发布时间：2015年05月21日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府；第二类考评对象为市政府各工作部门、市政府有行政执法职能的其他机构（以下统称市政府部门）。（行政执法，指依法行使行政职权、履行行政职责的行为，包括行政处罚、对外行政审批、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政检查、行政确认、行政裁决、行政复议等行政行为。）二、考评方式、内容：全市依法行政考评由行政系统内部考核与社会评议两部分组成，其中，行政系统内部考核按本方案实施，社会评议由市政府委托国家统计局清远调查队另行组织实施。行政系统内部考核得分占70%，社会评议得分占30%。在行政系统内部考核中，对第一类考评对象（共8个县级政府）的具体考评项目为附表1的全部项目，以及附表3中的加、扣分项目；对第一类考评对象，实行全程全面考评，即：考评对象应按附表1、附表3的全部要求逐项进行自查自评，并将自查自评书面报告按规范要求在期限内上报，然后由市考评组进行书面审查和实地考评，同时进行社会评议。在行政系统内部考核中，对第二类考评对象的具体考评项目为附表2的全部项目，以及附表3中的加、扣分项目；对第二类考评对象，实行前期全面自查自评（即所有的市政府部门，均应按附表2、附表3的要求逐项进行自查自评，并应将自查自评书面报告按规范要求在期限内上报），然后由市考评组进行书面审查，由市考评组根据书面审查情况抽查不少于8个单位进行实地考评，同时对被抽查的单位进行社会评议。第一类考评对象，及第二类考评对象中被抽查到的单位，根据考评得分按类别确定考评等次。第二类考评对象中，后期未被抽查到的单位不参与等级评定。2014年度依法行政考评时段为2014年1月1日至12月31日；个别事项有专门时段规定的，按其规定起止时间计算（例如，按照行政复议案件统计规定，对行政复议案件情况的考评时间段为2013年12月11日至2014年12月10日）。三、考评步骤和考评时间安排（一）自查自评。从收到本考评方案之日起，各县级政府，及所有的市政府部门，均应按要求及时、认真开展自查自评，并应于2015年6月15日前，将自查自评书面报告加盖公章报送市依法行政工作领导小组办公室。自查自评书面报告须包括以下内容：1.第一类考评对象须对照附表1、第二类考评对象须对照附表2中的全部问题清单，逐项书面说明自查情况，未存在问题的，须书面说明对应指标的具体落实情况；存在问题的，须书面说明问题的具体表现；2.须对照上述问题清单，书面说明自评未得分情况及理由：主要是对自评未得分情况进行概括，说明总未得分情况及其主要原因、各分项未得分情况及其原因；3.如有附表3所列的加、扣分情形的，需在自查自评书面报告正文中说明有关情况，并附相应的加、扣分证明材料作为附件。第一类考评对象还须按要求填写附表1、附表3的全部项目，第二类考评对象还须按要求填写附表2、附表3的全部项目，作为自查自评书面报告的附件，一起加盖公章于上述期限内报送上述单位。上述材料应通过“清远市党政协同办公系统”（OA）报送。（二）书面审查和实地考评。邀请市依法治市工作领导小组办公室、市政协办公室等有关单位派员，并从市依法行政工作领导小组成员单位抽调人员，组成考评组开展考评工作。今年6月25日前，考评组对考评对象报送的自查报告进行书面审查，并对考评对象按上述要求进行实地考评。考评组具体人员组成及其所承担的具体考评任务、行程安排等具体事项，由市依法行政工作领导小组办公室另行发文通知。（三）综合评审。市依法行政工作领导小组办公室根据行政系统内部考核得分、社会评议得分以及加分扣分情况计算出考评对象的最终得分，按照省政府令第185号确定考评结果等次并书面通知考评对象。（四）考评结果复核。考评对象对考评结果有异议的，可以在收到考评结果通知之日起7个工作日内向市依法行政工作领导小组办公室书面提出复核申请；市依法行政工作领导小组办公室在收到申请之日起7个工作日内进行复核，并将结果书面告知申请单位。（五）考评结果通报。考评结果等次确定后，由市依法行政领导小组以适当形式进行通报，对评定为一般等次并且考评综合得分未达60分的单位予以批评。考评结果上报市委、市人大常委会，抄送市纪委和市委组织部，并在市政府门户网站、清远日报公示。四、有关工作要求（一）各县级政府，及所有的市政府部门，应实事求是、客观如实地评价本地区、本部门的依法行政工作状况，并须准备好满足市考评操作要求的考评材料，以供市考评检查之用。其所准备和提供的考评材料应真实、客观、全面、准确。对自查自评不实事求是，自评得分与市考评组考评评分以及社会评议得分差距过大的，视为未认真配合开展考评工作，在扣分项目中扣分并予以通报批评；对提供不实材料、虚假材料的，相关考评内容按零分处理，通报有关弄虚作假情况，并依法依规对相关责任人予以严肃处理。（二）各县级政府，及所有的市政府部门，要通过考评深入查找存在的问题和不足，及时采取有效措施，逐项进行整改，并须将整改落实情况于今年7月31日前，报市依法行政工作领导小组办公室，凡存在上述问题清单所列问题的，均应逐项书面说明对应指标的具体整改落实情况；该整改报送情况及整改落实情况，作为对该单位的市2015年度依法行政考评依据之一。（三）按照年度考核与日常考核相结合的原则，市依法行政工作领导小组办公室将向人大常委会、人民法院、监察机关、审计机关等收集监管数据，加大对被考评单位日常依法行政工作情况的考核内容。市依法行政工作领导小组办公室收集的有关监管数据，提供给市考评组在实地考评工作中运用。（四）各地、各部门在考评工作中遇到的问题，请及时与市依法行政工作领导小组办公室（办公地址设在市法制局，即市机关办公楼2号楼212室）联系，联系人：房梓华，办公

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