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湛江市人民政府办公室关于印发湛江市生态环境监测网络建设工作方案的通知

政策

发布部门：云浮市人民政府办公室发布时间：2017年07月04日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府各县（市、区）人民政府（管委会）落实本行政区域环境质量改善、污染防治、主要污染物排放总量控制、生态保护、核与辐射安全监管等职责任务提供技术支撑，为环境保护责任考核及领导干部自然资源资产离任审计等提供科学依据。（五）健全规范，改革创新，完善生态环境监测制度体系。20．按照国家、省统一的监测布点、监测和评价技术标准规范开展大气、地表水、地下水、土壤、海洋、生态、污染源、噪声、振动、辐射等监测，增强各部门、各类监测机构、排污单位生态环境监测数据的可比性。21．稳步推进环境监测管理体制改革。按国家、省改革的总体部署，按时完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点任务。研究制订试点工作方案，规范人、财、物、业务管理。22．明确生态环境监测事权。生态环境质量监测事权上收省级，重点污染源监督性监测和监管重心下移。全市各级环境监测机构按照省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点要求，承担生态环境质量监测、重点污染源监督性监测、环境执法监测、环境应急监测与预报预警等职能。23．提升生态环境监测综合能力。在“十二五”达标建设基础上，结合区域布局因地制宜优化提升环保系统各级环境监测机构监测能力。市级监测机构要重点提升特征污染物的监测能力。实施生态环境保护人才发展相关规划，不断提高监测人员的综合素质和能力水平。完善与生态环境监测网络发展需求相适应的财政保障机制，重点加强生态环境监测、监测数据质量控制、环境应急监测、核与辐射监测、监测预报预警、大数据分析等能力建设；保障对生态环境监测网络建设的有效投入。24．积极培育生态环境监测市场。开放服务性监测市场，鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、生态环境损害评估监测、环境影响评价现状监测、清洁生产审核、相关工作场所的辐射检测或者个人剂量检测、企事业单位自主调查等环境监测活动。在基础公益性监测领域积极推进政府购买服务，包括环境质量自动监测站运行维护等。加强社会环境监测机构人员培训，提高专业素质。研究制定环境监测服务社会化、制度化、规范化的相关政策，推进我市环境监测市场健康有序发展。25．强化监测科技创新能力。推进环境监测新技术和新方法研究，健全生态环境监测技术体系，促进和鼓励高科技产品与技术手段在环境监测领域的推广应用。鼓励市内科研部门和相关企业研发具有自主知识产权的环境监测仪器设备；在满足需求的条件下优先使用国产设备，促进国产监测仪器产业发展。积极开展国际合作，借鉴先进经验，提升我市监测科技创新能力。三、保障措施（一）充分发挥市经济体制和生态文明体制改革专项小组的组织领导和统筹协调作用，将生态环境监测网络建设工作列入重要改革任务，并根据工作进展情况，适时组织开展专项督导检查，确保生态环境监测网络建设工作各项目标任务顺利完成。市环境保护局要会同有关部门建立联席会议制度。（二）市各有关部门要依据国家、省有关要求和本方案，结合本部门承担的任务，尽快组织开展本系统监测网络现状调查，梳理现有监测点位、指标、技术标准和规范等情况，制订本系统监测网络规划布局、优化调整、综合评价及监测信息互联互通实施计划，进一步细化目标任务及完成时限，定期将实施情况报送市环境保护局汇总。全市各级财政部门要保障对生态环境监测网络建设的有效投入。（三）县级以上人民政府要加强对生态环境监测网络建设的组织领导，制订工作方案，明确责任，落实各项任务。

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