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韶关市人民政府办公室关于印发韶关市12345政府服务热线管理办法的通知(韶府办〔2016〕92号)

政策
发布部门:韶关市人民政府办公室 发布时间:2017年01月17日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(市、区)人民政府各县(市、区)人民政府(管委会)。涉及多个部门职责或者不能确定职责所属的,由市12345热线办按照职能就近的原则指定相关职能部门处理。(一)咨询类:能依据知识库标准答案答复的立即答复诉求人,并在信息系统中做好工单记录;对不能立即答复的诉求事项,立即通过政务外网派发电子工单,转交相关热线成员单位办理和答复,并以短信形式通知办理单位相关人员。(二)诉求类:群众求助、投诉、举报和建议类事项,按照职能和属地相结合原则,属垂直管理单位职能的事项原则上转派市相关职能部门办理,其他事项按照职能权限和属地职责转派承办单位办理。(三)突发类:涉及公共服务突发事件(如水、电、气、道路、洪涝等抢险)和可能会引发群体性事件、食品安全事件等突发性、应急性的事件时,由热线管理机构视情节通过热线信息系统、电话、传真等方式及时派发工单给相关职能部门进行处理。相关职能部门应及时将处理情况反馈市12345热线办。(四)重点类:上级领导在线接听的来电事项、反映涉及群众重大利益并有可能引发群体性事件、一天内多人反映或多次反映未解决的事项,由热线管理机构列为重点事项转承办单位办理。第十八条单位承办。各热线成员单位承办人登录“韶关市12345政府服务热线系统”接收处理业务工单。承办单位接收转办工单后应主动向群众进一步了解情况,并按程序和职责办理,不得以记录不详细退单或职能交叉为由推诿。承办单位对不属于本单位工作职责的工单,须在次工作日内退回平台管理部门,并说明退回理由。承办单位依照规定处理市民的诉求后,由处理部门将办理结果直接回复市民,答复时要完整、清晰、准确、有针对性,不得简单罗列有关条文规定,敷衍了事。答复后将处理结果录入业务系统反馈给市12345热线办备案。第十九条限时办结。各热线成员单位对承办的事项,应在规定期限内办结。承办单位应在收到转办工单之日起5个工作日内联系投诉举报人并办结咨询类和求助类事项;15个工作日内办结求助、建议、投诉、举报类事项。法律法规对严于上述规定或进入立案程序的事项,办理时限从其规定。对不属于本辖区、本单位职责范围或需其他单位补充解答的工单,要自业务工单分转至本单位起1个工作日内列明事实和法律依据,同时提出重新分转的建议和意见,报市12345热线办重新核定。市12345热线办受理并同意后另行转派业务单,并重新计算办理时限。接到突发紧急事件业务工单的,承办单位要立即组织力量依法处理。对承办职能有异议的,可立即提交市12345热线办核定,但在未明确由其他热线成员单位接管前,不得推诿。承办单位接到业务工单后,应立即组织人员到现场处理,并在2个工作日内回复投诉举报人。确因客观原因无法在规定时限内办结的事项,承办单位应在期满前2个工作日内,向市12345热线办提出延期申请,并说明具体原因、延期时间和办结时间。申请延期时间不超过前述规定。如需再次延期办理,应在办理时间届满前2个工作日内提出延期申请并报送阶段性处理情况,同时提交经本级承办单位领导同意的书面延期申请。承办单位应将延期理由和时限告知投诉举报人,确因客观原因无法解决的,应耐心、细致做好相关政策解释及疏导工作。第二十条按时答复。承办单位答复诉求人时,应征求诉求人对办理结果是否满意,若诉求人要求提供书面答复材料,则须以本单位名义予以答复,并于当天将办结的业务工单反馈市12345热线办备案。承办单位工作人员连续2天拨打诉求人联系电话(手机)均未果的,视为已答复。工作人员将联系的时间逐一记录保存,同时须将相关答复资料存档,以备查阅。第二十一条协调督办。对涉及跨部门、跨层级或疑难复杂事项,市12345热线办负责协调相关单位按责办理;对市领导交办、逾期未办结、办理结果与事实不符或办理程序存在明显问题的事项,由市12345热线办发出《督办通知书》跟进督办。第二十二条复核回访。12345热线话务受理平台收到办结的业务工单后,应在3个工作日内复核所办结工单,并通过电话或网络等方式进行满意度回访,并检查承办单位的办理时效和质量。每次回访均作记录;群众回复不满意或列入督办的事项,回访时应征求群众对办理结果真实性和满意度的意见,必要时会同承办单位当面回访群众。第二十三条工单重办。群众的合理诉求没有得到有效解决,经市12345热线办审核属承办单位责任的事项,退回原承办单位重新办理,并纳入督办。(一)回访检查时,对于因热线成员单位主观原因造成诉求人对办理结果不满意的,由市12345热线办重新制作业务工单发回热线成员单位重新办理。每次发回重办均作记录。(二)已重新办理但诉求人仍提出异议的业务,经12345热线办确认,热线成员单位没有按重办要求办理的,应当再次发回重办单位重新办理。第二十四条工单催办。市12345热线办对分转给热线成员单位承办的事项,应在办理时限届满前采取短信、电话等方式催办。对超过办理期限又未报告说明理由的单位,由市12345热线办发出《催办通知书》;经催办仍超过办理时限5个工作日且不报告说明理由的,纳入工作考核进行扣分。催办和效能问责的情况,作为热线成员单位工作考核的依据。第二十五条红黄牌制度。在“已受理”、“已回复”、“未回复”的基础上建立红黄牌制度,按照电子工单时限分别设立红、黄、绿牌,即按时受理、按时回复的发绿牌;次工作日未受理或超5个工作日未回复的发黄牌;次2个工作日未受理或超15个工作日未回复的发红牌。第二十六条办结归档。对确认办结并通过复核、回访的业务工单,由12345热线话务受理平台专人负责按照档案管理规定归档。各承办单位将承办事项办理情况进行存档。第五章知识库建设管理第二十七条各热线成员单位应及时将本单位职能和业务相关的内容,特别是直接面向市民、接受市民电话咨询或为市民提供指引、释疑或服务的,按知识库结构要求及时录入更新,并对其合法性、准确性、时效性、完备性、实用性负责。第二十八条12345热线话务受理平台通过咨询答复以及其他查阅渠道采集的相关信息,须由各热线成员单位审核确认后录入和更新。各热线成员单位要及时收集信息,自业务单派发至本单位时起,3个工作日内完成审核确认。第二十九条各热线成员单位应落实专人负责,做好知识库日常更新和维护工作。推进本单位业务数据与12345热线的对接,保证知识库的实时、准确。因知识库信息过时、错误造成误导市民、引起投诉的,要追究该热线成员单位责任。第六章效能监察第三十条市12345热线办负责对各热线成员单位承办服务热线业务情况进行考核,考核结果纳入全市政务公开绩效考核内容。第三十一条市12345热线办定期对各热线成员单位的制度建设、电子工单办理情况、按时办结率、群众满意度和知识库信息更新等内容,进行实时监察,并进行量化考核评分。第三十二条承办单位在调查处理中,弄虚作假、行政不作为、违法行政,造成较大负面影响或后果的,经报请市政府同意后,提交纪检监察或司法部门给予处理。第七章附则第三十三条各热线成员单位参照本规定建立完善相应的工作制度,落实监督、考评和奖惩制度,采取有效的工作措施,确保承办的各项工作落到实处。第三十四条本办法由市行政服务中心负责解释,自印发之日起实施。此前有关规定与本办法不一致的,按照本办法执行。

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