肇庆企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，市政府各部门、直属各单位：《2013年全市应急管理工作计划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。各地、各有关单位要按照《2013年全市应急管理工作计划》有关要求，制订相关工作计划，狠抓落实，推动我市应急管理工作再上新台阶。肇庆市人民政府办公室2013年3月29日2013年全市应急管理工作计划2013年全市应急管理工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，围绕党的十八大提出“加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”的目标，认真贯彻落实市委、市政府《关于贯彻省委省政府加强社会建设决定的实施意见》（肇发〔2011〕17号）和全面创建平安肇庆的工作部署，以提升科学预防水平为核心，以提高公众应急素质和应急能力为重点，以创新应急管理工作手段为抓手，在提高突发事件处置水平上下功夫，为创建平安肇庆发挥应有的作用。重点抓好以下工作：一、进一步完善应急管理体系（一）推进应急体系建设“十二五”规划阶段任务实施。全力推进应急体系建设“十二五”规划阶段任务的实施。组织开展市应急体系建设“十二五”规划实施情况中期评估，及时分析实施过程中存在的突出问题，采取有效措施加以整改，确保按时、按质完成各项工作任务。（二）加强预案管理和演练工作。根据《肇庆市突发事件总体应急预案》有关要求，加强各级各类应急预案的制订、修编等管理工作，并着力推进各类应急预案演练，提高应急预案的演练率，大力开展专项应急预案桌面演练和“双盲”演练，提高预案科学性和实战性。（三）完善应急管理体制。进一步完善县（市、区）应急管理机构建设，大力推动乡镇（街道）应急管理办事机构建设，充实人员，明确职能，完善相关制度，努力增强各级应急管理机构的权威性和协调性，着力完善基层应急管理体制。（四）健全应急管理工作机制。加快形成条块联动、公众参与、扁平高效的应急管理机制，切实提高跨地区、跨部门突发事件处置水平,努力形成“政府管理、部门协同、社会动员、公众参与”的应急管理工作新局面。（五）提升应急管理法制化水平。深入贯彻实施《广东省突发事件应对条例》，研究制订我市相关配套工作制度，加强应急管理相关法律法规的宣传，不断提高应急管理法制化水平。二、提高突发事件防控管理水平（一）健全行政决策社会风险评估机制。加强检查指导，建立健全行政决策和应急管理工作决策的风险分析制度。依托相关科研机构、咨询机构、高等院校和应急管理专家对重大项目、重大行政决策进行社会安全风险评估，健全重大决策社会风险评估制度。（二）健全突发事件风险隐患分析评估制度。建立及时有效的舆情监控、信息报送、分析、研判和处理机制，坚持开展突发事件风险隐患季度会商制度，进一步健全突发事件风险隐患分析评估制度，建立跨区域、跨部门突发事件风险隐患分析评估会商制度，增强预防应对跨区域、跨部门突发事件风险能力。（三）强化突发事件风险隐患排查和整改。探索建立突发事件风险隐患排查和整改工作长效机制，对风险隐患实现动态管理。定期开展风险隐患集中排查整改工作，加强督办，确保风险隐患的排查整改工作落到实处，有效减少突发事件的发生。（四）加快预警信息发布体系建设。加快推进市突发事件预警信息发布平台建设，完善突发事件预警信息发布制度，建立健全覆盖全市的预警信息发布体系。三、强化应急值守工作（一）加强政务值班室建设。加强政务值班室现代化建设，改善值班办公条件。进一步充实值班人员，加强培训，确保人员素质过硬，工作熟练。市政府应急办（市政府总值班室）要对各地、各有关单位政务值班室建设情况进行督查，确保机构健全、人员到位、运作正常。（二）完善值班工作制度。继续完善各级政府各有关部门应急值守制度建设，拓宽信息报送渠道，增强信息研判、处理能力，规范信息处理流程，提升信息处理效率和质量。（三）落实信息报送考核通报制度。进一步完善信息报送工作考核通报制度，加强对各县（市、区）政府和有关单位信息报送工作的考核，定期对信息报送情况进行通报，提高突发事件信息报送质量及报送时效。四、健全应急管理保障体系（一）加大应急避护场所建设力度。根据省应急避护场所建设有关标准，加快推进各级应急避护场所建设。完成市应急避护中心建设；建设1至2个县级应急避护场所示范点。（二）加强应急物资储备。配合省应急物资区域性物流中心有关建设，推动市、县（市、区）应急救灾物资储备仓库建设。加强各级、各类应急物资储备工作，探索应急物资储备新路子，建立健全应急物资的储备、管理、调运等协调机制，加强跨部门、跨地区、跨行业的应急物资协同保障和信息共享。（三）推进城乡应急管理服务均等化。加强指导、培训，提升基层应急管理人员的工作能力；帮助、支持农村、社区加强防灾减灾基础设施建设；探索加快农村大喇叭系统建设及社区网格化服务管理模式推广，加强农村突发事件监测和预警信息发布手段建设，健全基层信息员队伍。进一步提高农村、社区应急服务水平，强化基层应急保障能力，全力推进城乡应急管理服务均等化。五、加强应急处置能力建设（一）加强现场指挥能力建设。健全突发事件现场指挥工作机制，推动实施现场指挥官制度。加强人员培训，提升现场应急指挥能力。（二）加强应急管理专家队伍建设。充分发挥应急管理专家的作用，畅通应急管理专家参与应急处置渠道，提升应急处置科学化水平。组织专家对我市近几年发生的重大突发事件案例进行分析研究，提出有针对性的意见和建议。组织专家开展学习、调研、交流活动，提升专家队伍参与应急管理工作的能力。（三）加强应急救援队伍建设。加强市、县（市、区）两级综合性应急救援队伍建设，加强各级、各类专业应急救援队伍建设，强化管理，健全机制，提升应急救援能力。（四）加快推进应急平台建设。加快全市应急平台建设步伐，加快实现省、市、县（市、区）及有关单位应急平台互联互通，促进应急处置效率的提高，力争市应急平台建设年内有实质性进展。六、提升应急管理社会化水平（一）加强应急管理宣传教育工作。继续做好应急管理宣传教育工作，深入开展应急知识“六进”（进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭）活动及“百人百场”应急知识宣讲活动，充分调动和借助媒体力量，广泛开展应急管理知识宣传，进一步提高公众应急意识，提升公众应急素质和应急技能。（二）深化应急管理培训工作。进一步深化应急管理培训工作，通过邀请应急管理专家授课及组织参加应急管理培训班等形式，重点开展针对各级政府和单位领导干部以及应急管理干部的应急管理培训。（三）探索构建社会广泛参与应急管理新格局。充分发挥社会组织在应急管理中的作用，进一步壮大应急志愿者队伍，构建全社会广泛参与的应急管理新格局，提高应急管理社会化水平。七、推动应急管理交流和合作（一）深化应急管理区域合作。根据应急联动合作有关协议，推进区域应急管理的交流与合作，加强与周边地市在突发事件信息通报、应急资源共享、应急处置及善后工作等方面的合作。（二）加强应急管理交流学习。加强与先进地区应急管理工作的交流学习，进一步提升应急管理系统人员综合素质。八、落实工作考评督办制度加强应急管理督促检查，结合贯彻实施突发事件应急体系建设“十二五”规划，加大对各县（市、区）、肇庆高新区、市应急委成员单位应急管理工作专项督查力度，组织好对县（市、区）级政府应急管理的考评工作，抓好应急管理各项工作任务的落实。