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肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市创建标准化惠民农贸市场工作方案的通知（肇府办函〔2013〕68号）

政策

发布部门：市府办发布时间：2013年05月07日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府有关部门、直属有关单位：为贯彻落实市政府2013年十件惠民实事，推动“创建标准化惠民农贸市场”工作，经市人民政府同意，现将《肇庆市创建标准化惠民农贸市场工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市工商局反映。肇庆市人民政府办公室2013年5月7日肇庆市创建标准化惠民农贸市场工作方案为贯彻落实市政府2013年十件惠民实事，推动“创建标准化惠民农贸市场”工作，进一步提高全市升级改造后农贸市场管理水平，切实维护良好市场秩序，确保市场食品安全，特制定如下工作方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕市委、市政府“两区引领两化”战略部署，积极服务地方经济转型升级和民生发展。通过创建标准化惠民农贸市场，不断规范市场开办者和场内经营者的行为，进一步巩固和提高农贸市场升级改造工作成效，维护市场食品消费安全，提高城市综合管理水平，提升城市形象品位，使农贸市场升级改造真正惠及广大人民群众。二、工作目标按照端州区创建4个以上，其他县（市、区）和肇庆高新区分别创建1个以上的要求，在全市选取12个有代表性的已升级改造的农贸市场推行标准化管理（名单详见附件1）。通过创建工作，进一步明确市场开办者是市场食品安全和规范管理第一责任人，落实管理责任，完善自律管理，认真做好食品安全、卫生保洁、摆卖秩序、场容场貌管理等工作，进一步探索完善我市农贸市场标准化管理工作机制，推动我市农贸市场管理水平上新台阶。三、领导机构为加强工作的组织领导，确保工作的延续性，由市农贸市场升级改造工作联席会议办公室（设在市工商局，以下简称“联席会议办公室”）负责创建标准化惠民农贸市场的各项日常工作。各县（市、区）政府、肇庆高新区管委会也要参照市的做法，落实具体人员专门负责，明确职责，做好本地区创建标准化惠民农贸市场的统筹、组织、协调工作。四、实施步骤（一）前期准备阶段（3月1日—3月31日）。各地采取召开座谈会、上门指导等方式，做好对市场开办者的宣传引导工作，讲解标准化管理的意义和要求，提高市场开办者参与意识，使其主动支持配合做好标准化管理各项工作。（二）试点探索阶段（4月1日—5月31日）。在端州区选取2个农贸市场作为试点，总结成功经验，及时召开现场会，以点带面，全面推开。（三）全面实施阶段（6月1日—11月30日）。各地各有关部门加强指导，协助市场开办者全面开展创建标准化惠民农贸市场，督促其按照《肇庆市标准化惠民农贸市场管理标准》（附件2），建立落实各项管理制度，确保管理到位。（四）检查验收阶段（12月1日—12月31日）。对各地进行检查验收。如未通过验收的要按照检查组要求开展整改，整改后再报联席会议办公室验收，直至合格为止。对未能达到标准的地区和市场，将对其进行全市通报。五、工作措施（一）提高认识，加强领导。各地各有关部门要充分认识创建标准化惠民农贸市场是惠民实事食品放心工程的一项基础性的管理工作，硬件良好、管理到位的市场购物环境，对人民群众的身体健康和生命安全起着重要的保障作用。各级政府和相关部门要高度重视这项惠民实事工程，周密部署、精心组织、真抓实干，切实抓出实效。（二）加大投入，政策扶持。创建标准化惠民农贸市场涉及市场硬件建设和日常管理投入，创建资金以市场开办者投入为主。为进一步激发市场开办者积极性，地方财政对每个列入创建的市场给予20万元补贴［其中端州区4个列入创建的市场由市财政、端州区财政各承担50％，各县（市、区）、肇庆高新区列入创建的市场由当地财政承担）］。（三）落实责任，强化指导。创建标准化惠民农贸市场是一项综合的系统工程，涉及面广、政策性强，要坚持“属地管理，以县（市、区）为主”的原则进行。各县（市、区）政府、肇庆高新区管委会是该项工作的责任单位，负责统一组织实施。联席会议办公室负责创建标准化惠民农贸市场工作的指导协调，工商、城市综合管理、农业、食品药品监管、质监等部门根据各自职责，协调配合，共同做好监督管理工作。联席会议办公室将根据工作需要，召开工作会议研究解决存在问题。（四）严格监管，务求实效。各地要指导市场开办者全面应用《肇庆市农贸市场租赁和管理合同示范文本》和肇庆农贸市场食用农产品进货台账系统，加强对市场经营者的日常管理，全面落实各项标准化管理制度。同时，进一步加大对市场标准化管理的行政监管力度，及时指导督促市场开办者改进不足之处，不断强化市场自我管理，以达到市场容貌24小时保持干爽、整洁、有序、卫生的目标，确保工作取得实效。

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